日本企業(yè)戰(zhàn)略公益理念對(duì)中國(guó)的啟示

周昂

日本獨(dú)特的“企業(yè)戰(zhàn)略公益”理念

在日本企業(yè)中，戰(zhàn)略公益理念已逐步被接受。企業(yè)進(jìn)行慈善活動(dòng)，不僅是對(duì)社會(huì)的回饋，也是對(duì)企業(yè)自身形象的提升。日本現(xiàn)代企業(yè)公益從1985年開(kāi)始起步，當(dāng)時(shí)許多日本在美的分支公司意識(shí)到日本與歐美之間的生活差異，開(kāi)始實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)公益。更重要的是，企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到公益不僅僅是捐獻(xiàn)財(cái)物，而是開(kāi)展了很多雇員志愿者項(xiàng)目，使企業(yè)從內(nèi)到外浸染慈善理念，同時(shí)提高了企業(yè)自身的形象和影響力。

正如前面所提到的，中國(guó)富豪們掌管著中國(guó)的企業(yè)，但他們大多以攫取利潤(rùn)為目的，捐款捐物更多的是為了完成政府下達(dá)的指標(biāo)和宣傳任務(wù)。其實(shí)如果中國(guó)的企業(yè)能從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去考慮，所謂“戰(zhàn)略”慈善，也就是說(shuō)企業(yè)有所施，必有所得，而得的便是更好的知名度、美譽(yù)度、品牌影響力，這無(wú)形中對(duì)企業(yè)的發(fā)展也是一種促進(jìn)。

對(duì)我國(guó)企業(yè)而言，首要的是轉(zhuǎn)變公益理念，明白公益不僅是捐錢(qián)，更要積極推動(dòng)員工志愿者體系的發(fā)展。其次，要努力提升公益捐贈(zèng)的管理水平，建立CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）部門(mén)或設(shè)立公益經(jīng)理，吸引更多的員工參與企業(yè)公益行為。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)努力借鑒日本的同行學(xué)習(xí)機(jī)制，與其他企業(yè)和非營(yíng)利組織合作進(jìn)行公益活動(dòng)。而對(duì)公眾、媒體而言，則應(yīng)多多善待企業(yè)公益捐贈(zèng)，給予更為寬松的環(huán)境。媒體應(yīng)更多正確地報(bào)道企業(yè)的公益行為，而不是一味地對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)行道德拷問(wèn)。

不同的公益制度

一、日本：民間組織簡(jiǎn)明快，成功人士熱情高。日本對(duì)于募捐的管理有明確的法律條文，《關(guān)于募捐以及義援金使用規(guī)則》中提到，募捐所得必須全部作為捐款使用，并絕對(duì)禁止留用捐款。而一旦有私下留用，會(huì)作為違法行為受到刑罰。同時(shí)，盡管日本民間慈善組織數(shù)目眾多，但是規(guī)模都很小，一般固定工作人員只在4-5個(gè)左右，超過(guò)20人的就算規(guī)模很大的機(jī)構(gòu)了。

日本的募捐活動(dòng)，一般是依靠日本各地的志愿者來(lái)支持。除了車(chē)輛，場(chǎng)地等必要花費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，并無(wú)其他開(kāi)支，這大大簡(jiǎn)化了捐款的使用流向。此外，日本的志愿者大多來(lái)自較為成功的階層，特別是退休的政府官員和社會(huì)活動(dòng)家。他們享有很大名望，擔(dān)任志愿者往往事半功倍，也因此很少出現(xiàn)中國(guó)一些場(chǎng)合中對(duì)志愿者不夠尊重的情況。

二、中國(guó)：制度仍需完善。

第一，加強(qiáng)制度的透明度。在中國(guó)，可以公開(kāi)募捐的有三個(gè)系統(tǒng)，民政部、基金會(huì)系統(tǒng)和紅十字會(huì)系統(tǒng)，這三個(gè)會(huì)拿走了民間捐款的90%，最后大部分都聚集到政府手中管理使用，但政府機(jī)構(gòu)的管理往往相對(duì)缺乏透明度，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的管理制度也仍需完善，因而非常容易滋生腐敗。同時(shí)，現(xiàn)在的捐款制度是，每筆捐款額的10%要作為紅十字會(huì)的協(xié)會(huì)維護(hù)資金，再加上最近接連不斷的新聞，都無(wú)一不讓人對(duì)紅十字會(huì)的公平、公開(kāi)、公開(kāi)產(chǎn)生質(zhì)疑。不可避免地導(dǎo)致企業(yè)家、普通民眾甚至是整個(gè)社會(huì)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)不夠信任。

第二，中國(guó)企業(yè)家的施善之路。很多中國(guó)富豪們對(duì)官辦慈善不放心，紛紛決心效仿日本、美國(guó)慈善家創(chuàng)辦自己的基金。但根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，公募基金有權(quán)向公眾募捐，非公募基金則沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。也就是說(shuō)，即使建了非公募基金，也得不到承認(rèn)，舉步維艱。而如今中國(guó)，沒(méi)有一家有公募資格的基金會(huì)。富豪想捐，卻沒(méi)有一個(gè)值得信賴(lài)的途徑，這也就難怪中日的慈善會(huì)有如此大的差異。關(guān)于個(gè)人申請(qǐng)建立公募基金會(huì)方面的法案，法律制定部門(mén)應(yīng)該盡早落實(shí)。

樹(shù)立企業(yè)家健康的財(cái)富觀

一、日本：慈善理念融入骨髓。在目前的中國(guó)，慈善似乎只有在遭遇大災(zāi)大難時(shí)才會(huì)被大家提起，但在日本，慈善似乎已經(jīng)如喝水一般浸透到人們的生活中。這對(duì)中國(guó)也是一個(gè)借鑒，災(zāi)后短時(shí)間的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到使慈善長(zhǎng)存心中的長(zhǎng)期效果。

《24小時(shí)電視》是一檔于1978年創(chuàng)辦的慈善節(jié)目，每季都會(huì)邀請(qǐng)極具影響力的藝人前來(lái)做宣傳，呼吁大家獻(xiàn)愛(ài)心。截止到2010年，該節(jié)目已籌集約291億日元，這些資金都被用于救助那些傷殘人士以及國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)自然災(zāi)害的援助。而此次的關(guān)東大地震，節(jié)目播放短短一周，募捐人數(shù)就達(dá)到了10萬(wàn)人，募捐金額突破5億日元。

平時(shí)，其官方網(wǎng)站則會(huì)時(shí)常更新一些救助視頻，普通民眾可以通過(guò)此平臺(tái)訴說(shuō)自己避難生活的現(xiàn)狀，并祈禱知曉家人的安危。這項(xiàng)特別企劃無(wú)疑是對(duì)慈善日?；矫窕囊环N推進(jìn)。

二、中國(guó)：企業(yè)家的“亞健康”財(cái)富觀。首先，是中國(guó)普通百姓的財(cái)富觀念。中國(guó)自古接受著儒家傳統(tǒng)文化，生活在重農(nóng)輕商的社會(huì)制度下，重“義”而輕“利”。但是，經(jīng)過(guò)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、抗日、解放、文革、改革開(kāi)放……中國(guó)人對(duì)于財(cái)富的欲望越來(lái)越大，我們愈發(fā)崇拜金錢(qián)，嫌貧愛(ài)富。我們一方面挑剔地批判著富人的巨額捐款，另一方面卻又在為自己少捐不捐找借口。其次，某些企業(yè)家亞健康的財(cái)富觀。很多富人知道如何創(chuàng)造財(cái)富，卻不知如何認(rèn)識(shí)財(cái)富、利用財(cái)富。中國(guó)的文化傳統(tǒng)使得國(guó)人的傳承意識(shí)比較強(qiáng),往往想積累財(cái)富留給子孫后代。由于中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，富豪也層出不窮，心理急速膨脹。心理學(xué)家研究表示，賺錢(qián)與幸福的規(guī)律是拋物線，開(kāi)始是賺得越多越開(kāi)心，但到達(dá)一個(gè)程度后，通過(guò)賺錢(qián)獲得幸福的可能性就越來(lái)越小，這時(shí)為別人花錢(qián)反倒可以讓人感到幸福。希望更多的中國(guó)富豪們能夠意識(shí)到這一點(diǎn)，解放自己，同時(shí)也解救他人。

非政府組織（NGO）對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)

一、日本：企業(yè)建立基金會(huì)，榜樣力量效果佳。NGO是指非政府部門(mén)的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托或其他法人，不以營(yíng)利為目的的非政府組織。日本很多具有極強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大財(cái)團(tuán)都會(huì)建立自己的基金會(huì)，以幫助扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，在業(yè)界起到了良好的模范作用。絕大多數(shù)日本非政府組織都建立了自己的志愿者庫(kù)，有心理援助、現(xiàn)場(chǎng)急救、物資調(diào)配等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。在災(zāi)難發(fā)生后，日本非政府組織首先會(huì)調(diào)查災(zāi)情，總部的工作人員會(huì)根據(jù)不同的需求，查看各類(lèi)避難所和災(zāi)民安置點(diǎn)的分布圖，全面協(xié)調(diào)志愿者的行動(dòng)路線，根據(jù)災(zāi)難的情況決定如何派遣志愿者、派遣哪一類(lèi)專(zhuān)業(yè)志愿者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

1995年的日本阪神大地震，140萬(wàn)民間志愿者涌入災(zāi)區(qū)，1995年也因此被稱(chēng)為日本歷史上的志愿者元年，對(duì)日本社會(huì)和日本慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但同時(shí)眾多志愿者和社會(huì)組織的參與也會(huì)引起一定程度上的混亂，不過(guò)經(jīng)歷了多年災(zāi)害的洗禮，如今的日本民間慈善組織很專(zhuān)業(yè)，遇到災(zāi)難，知道災(zāi)后什么時(shí)期需要什么樣的幫助，他們非常明確：不能都進(jìn)入災(zāi)區(qū)，不能亂傳言，不能亂捐物資，不然會(huì)造成不必要的混亂。

二、民間募款無(wú)審批，為企業(yè)施善開(kāi)綠燈。街頭募款是日本NGO的慣例之一，為上一次地震進(jìn)行的善后募捐可以一直持續(xù)數(shù)年。災(zāi)難發(fā)生后，日本的各種NGO迅速介入。除去民間救援團(tuán)隊(duì)外，街頭募款也經(jīng)常發(fā)生在各大城市街頭。

1995年的阪神大地震觸發(fā)了日本NGO的成長(zhǎng)。當(dāng)政府等行政機(jī)構(gòu)處于癱瘓時(shí)，大量NGO涌向?yàn)?zāi)區(qū)。1998年，日本國(guó)會(huì)正式通過(guò)了《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，大幅降低了此類(lèi)組織的法人注冊(cè)門(mén)檻。如今，日本政府與NGO已經(jīng)形成支付購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的關(guān)系，政府每年都會(huì)向民間慈善組織注入大量資金。

三、中國(guó)：逐步提高志愿者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。中國(guó)志愿者的行動(dòng)往往是熱情有余但專(zhuān)業(yè)不足，導(dǎo)致效果欠佳。汶川大地震時(shí)，無(wú)數(shù)的志愿者涌入災(zāi)區(qū)，想要憑借著自己的熱情大干一場(chǎng)。但事實(shí)卻是當(dāng)?shù)貝毫拥纳顥l件、災(zāi)民日益崩潰的心理都僅僅不是一腔熱情可以解決的。從最基本的燒水做飯，到對(duì)災(zāi)民進(jìn)行心理疏導(dǎo)、走出心理困境，這都對(duì)中國(guó)志愿者提出了更高的要求。這也是為什么在汶川救災(zāi)后期，政府勸告志愿者盡量不要擅自入川，由于專(zhuān)業(yè)救災(zāi)知識(shí)的欠缺，零散志愿者帶去的往往不是希望，而是更多的不便。

考察日本企業(yè)和民間組織如何參與慈善活動(dòng)，對(duì)中國(guó)志愿者活動(dòng)以及非營(yíng)利部門(mén)的發(fā)展將大有裨益。當(dāng)年經(jīng)過(guò)阪神大地震的打擊，日本出臺(tái)了《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，大幅降低了此類(lèi)組織的法人注冊(cè)門(mén)檻。也許通過(guò)汶川大地震、舟曲大地震以及社會(huì)各界的呼吁，中國(guó)的慈善制度也能日益完善和透明，真正促進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，把福利真真正正送到有需要的人手中。

一種健康的慈善生態(tài)不是與生俱來(lái)的，也不會(huì)靠個(gè)別人的力量一蹴而就，這必須仰仗日益完善的制度才能孕育生長(zhǎng)。在中國(guó)要做好慈善，僅靠弘揚(yáng)文化和道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要的是人們正確的慈善觀及良好有效的慈善體系，惟有雙管齊下、官民合力，才能使中國(guó)慈善日益健康、快速地發(fā)展起來(lái)。

（作者單位：北京首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)文化與傳播學(xué)院）