論山西資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 申林晶

論山西資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 申林晶

繼東部經(jīng)濟(jì)先行、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地之后，“中部崛起”是我國又一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。身處中部地區(qū)的山西省，應(yīng)該抓住這一大好契機(jī)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。本文從山西省的現(xiàn)狀出發(fā)探討了資源型城市發(fā)展的瓶頸，分析了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略。

山西 資源型城市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、山西煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

過分集中在煤、焦、冶、電等幾個(gè)行業(yè)，結(jié)構(gòu)過于單一。以臨汾市為例，2007前11個(gè)月，臨汾市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤48.85億元，比上年同期增長30.2%，實(shí)現(xiàn)利稅115.08億元，增長25%。分行業(yè)看，化學(xué)原料及制品業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.87億元，同比增長1.2倍；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)10.39億元，同比增長1.1倍；煉焦業(yè)5.59億元，同比增長40.8%；煤炭開采和洗選業(yè)19.94億元，同比增長12.3%。這四個(gè)主要行業(yè)共占總額的83.5%。

2、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低

在支撐城市經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)主要行業(yè)中，普遍存在著采掘原材料工業(yè)比重大，深加工比重小的問題。工業(yè)的初級化程度持續(xù)擴(kuò)張，以礦產(chǎn)品為主體的初級產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品占到全省工業(yè)總產(chǎn)出的2/3以上。這就導(dǎo)致了低價(jià)賣出初級資源產(chǎn)品，高價(jià)買進(jìn)工業(yè)加工品的局面，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高，浪費(fèi)了資源。

3、結(jié)構(gòu)趨向同化現(xiàn)象嚴(yán)重

山西地區(qū)與地區(qū)之間，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)趨同不利于各地區(qū)之間各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢互補(bǔ)。上述種種問題反映了山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級粗放、效益不高的弊端，嚴(yán)重延緩了山西的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換過程，直接影響了山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略

1、重視人才戰(zhàn)略

21世紀(jì)最重要的是人才，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市要想發(fā)展，最重要的一個(gè)因素始終是人力資源。而山西在這方面卻是最讓人憂心忡忡的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2002年,全省共流入高級專業(yè)人才247人,流出1011人,凈流出764人,尤其是45歲以下?lián)碛懈备呒壜毞Q以上的人才流失嚴(yán)重,其中工程類和教育類的人才流失最多。在沒有人才的情況下，都只能是紙上談兵。我們的政府在引進(jìn)人才的競爭中，應(yīng)該積極發(fā)揮自己的作用，切實(shí)不改變重物不重人的“拜物觀”,確立人才是第一生產(chǎn)力的現(xiàn)代發(fā)展觀，在人才培養(yǎng)，選拔、提升，激勵機(jī)制中下功夫，除了優(yōu)厚的物資條件，真真正正的為各類人才提供發(fā)揮才能的空間。

2、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，適度限制初級的采掘工業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)向高附加值方向發(fā)展。根據(jù)市場的情況和自身的條件，以煤、焦、冶、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由主要依賴資源投入向主要依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變，增加深加工的比重，向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。把傳統(tǒng)的的產(chǎn)業(yè)從大做強(qiáng)，從粗做細(xì)，形成一個(gè)高、深、尖的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（1）加快高新技術(shù)在研發(fā)生產(chǎn)和管理過程中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)以煤、焦、鋼鐵等大宗產(chǎn)品為主的技術(shù)革新，提高管理效率和營銷能力，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)減人增效，在不斷提高質(zhì)量的同時(shí)，強(qiáng)化低成本優(yōu)勢。

（2）加強(qiáng)新型產(chǎn)品的研發(fā)，針對未來市場的需求和變化，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，推出具備自主知識產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值方向延伸。形成“技術(shù)—產(chǎn)品—資金—技術(shù)”的良性循環(huán)。

3、培育新興產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路上，一定要敢想敢做，結(jié)合自身實(shí)際，大力推進(jìn)金融保險(xiǎn)、通訊、房地產(chǎn)、旅游等事業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出的比重，通過高新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，推動知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的提升。山西人文資源豐富，歷史遺跡、名人足跡星羅棋布，其中全國現(xiàn)存完好的宋金代以前的木構(gòu)建筑，72%以上在山西境內(nèi)，僅存的4座唐代木構(gòu)建筑，全在山西境內(nèi)，山西被史學(xué)界稱為“中國地上博物館”、“中國古代建筑藝術(shù)的寶庫”，山西目前保存下來的各種不可移動文物有35000多處，國務(wù)院先后公布的歷史文化名城中山西有五座，列入國家級文物保護(hù)單位的有56處，省內(nèi)文物古跡景點(diǎn)可成為全國之最的約有60多處，從文物的數(shù)量與價(jià)值來說，山西在全國是相當(dāng)突出的，謂之文物大省當(dāng)之無愧。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，充分挖掘旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，打造集旅游、娛樂、商品消費(fèi)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動效益，無疑是一條好的出路。

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