小議行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理

河北省高速公路京秦管理處 張淑娜

小議行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理

河北省高速公路京秦管理處 張淑娜

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的不斷推進(jìn)，對(duì)政府等行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系部門都提出了新的要求，根據(jù)工作需要，對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，是現(xiàn)代行政事業(yè)單位的主要工作之一，本文將針對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

行政單位 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位長(zhǎng)期保存和使用的資產(chǎn)，也是衡量行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理能力的一個(gè)重要標(biāo)志。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，近年來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在不斷的增加，來源渠道也呈現(xiàn)多樣化的形勢(shì)，在固定資產(chǎn)的管理過程中也逐漸呈現(xiàn)出各種需要亟待解決的問題，以此推動(dòng)固定資產(chǎn)的管理工作，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、管理機(jī)制不夠完善

由于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度都有著獨(dú)特核算要求，而經(jīng)費(fèi)一旦轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的實(shí)物形勢(shì)之后，就開始脫離會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍，而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)僅僅是擁有著對(duì)固定資產(chǎn)的核算制度，但是核算卻無法真實(shí)反映出固定資產(chǎn)在使用和其他方面的信息，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的核算結(jié)果，也僅僅是為了給相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門提供參考依據(jù)，因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金，一旦支出后，便離開了政府和公眾所能監(jiān)督的范圍，也就意味著從另一方面為重資金管理而輕財(cái)產(chǎn)管理的現(xiàn)象提供了基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位的資金一旦變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，就不再得到關(guān)注和管理。

2、對(duì)閑置固定資產(chǎn)的處理辦法不完善

產(chǎn)生閑置固定資產(chǎn)的原因，歸納下來有以下幾個(gè)方面：第一，是事業(yè)單位內(nèi)部整合所產(chǎn)生的閑置的固定資產(chǎn)，在政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部整組過程中，一部分政府部門進(jìn)行和撤并，就造成了撤并后閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生；第二，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，一部分就得固定資產(chǎn)被新的設(shè)備所取代，就產(chǎn)生了一定的閑置，這種閑置主要表現(xiàn)在電子設(shè)備的更新?lián)Q代方面；第三，是歷史原因造成的閑置，比如事業(yè)單位的定編車輛、違規(guī)構(gòu)建的房產(chǎn)等等歷史違規(guī)行為造成部分固定資產(chǎn)的閑置，同時(shí)也由于產(chǎn)權(quán)問題無法得到有效的處理而使得這部分固定資產(chǎn)閑置。

3、固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)不高

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和核算知識(shí)，無法對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，而同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)固定資產(chǎn)的管理也缺乏一定的重視，往往主觀意識(shí)較強(qiáng)，目前很多行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的投入力量都在不斷的加大，固定資產(chǎn)的管理工作的重要性也逐漸的顯現(xiàn)出來，然而，固定資產(chǎn)的管理工作卻不僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)單方面的管理，而是需要各個(gè)部門進(jìn)行有效的配合，在財(cái)務(wù)核算、數(shù)量控制等方面，需要財(cái)務(wù)部門、物資管理部門、使用部門等等多方面的相互合作才能完成。有一部分行政事業(yè)單位的管理人員意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的管理意思，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理效率始終也無法提高。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立信息化管理系統(tǒng)，完善固定資產(chǎn)管理制度

建立信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的前提，是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對(duì)固定資產(chǎn)的使用和增減情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，建立信息化管理系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)的變更和使用都得到嚴(yán)格的審批之后才能進(jìn)行，并且能夠使事業(yè)單位復(fù)雜繁多的業(yè)務(wù)活動(dòng)得到規(guī)范，因此，信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)投入、資產(chǎn)效益評(píng)估、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等等多方面的內(nèi)容，通過信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理趨于合理，使固定資產(chǎn)管理制度趨于完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理水平，全面提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常盤點(diǎn)工作，減少閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生

以行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度作為基本準(zhǔn)則，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的盤點(diǎn)，減少閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生。首先應(yīng)當(dāng)從制度、盤點(diǎn)時(shí)間、盤點(diǎn)人員等進(jìn)行規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常盤點(diǎn)工作，并且建立起切實(shí)可行的盤點(diǎn)和處理機(jī)制，對(duì)于賬實(shí)不符、盤盈和盤虧等現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。同時(shí)，引入資產(chǎn)評(píng)估程序，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和清查，從數(shù)量和金額上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的建設(shè)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果，與管理人員的素質(zhì)是直接相關(guān)的，因此，提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平，需要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，定期對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清點(diǎn)、交接等基礎(chǔ)工作進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上提高固定資產(chǎn)的核算水平，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置，消除攀比現(xiàn)象和浪費(fèi)現(xiàn)象，全面提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。

總之，只有從制度建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)等多方面同時(shí)加強(qiáng)，才能夠不斷提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置。

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[2]趙麗君.行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].新疆財(cái)會(huì)，2010（04）

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