會計規(guī)范與公司治理

湖北襄樊三沃航天薄膜材料有限公司 趙叢海

一、會計規(guī)范與公司治理的概念

(一)會計規(guī)范的概念

會計規(guī)范是指人們在從事與會計有關(guān)的活動時，所應(yīng)遵循的約束性或指導(dǎo)性的行為準(zhǔn)則。

(二)公司治理的概念、模式及原則

公司治理（Corporate Governance）又名公司管治、企業(yè)管治和企業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development）在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個有代表性的定義：“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對工商公司進(jìn)行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個參與者的責(zé)任和權(quán)力分布，諸如董事會、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。公司治理的原則：公司治理（Corporate Governance）又名公司管治、企業(yè)管治和企業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （Organisation for Economic Co-operation and Development）在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個有代表性的定義：“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對工商公司進(jìn)行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個參與者的責(zé)任和權(quán)利分布，諸如董事會、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。此外，公司治理的模式包括：英美模式，日德模式，家族模式。

二、會計規(guī)范與公司治理的關(guān)系

(一)會計師的角色

會計師在公司的地位是舉足輕重的，一個公司如果有一個很好的會計師團(tuán)隊，那么對公司的發(fā)展會起到很大的作用的。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)與會計規(guī)范的內(nèi)在關(guān)系

公司治理結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財產(chǎn)所有者）、董事會、高級管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單的說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。 我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán) 、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權(quán)力的相互制約，使三大機(jī)關(guān)相互制約，相互聯(lián)系而又各司其職，保證公司順利的發(fā)展。會計規(guī)范指人們在從事與會計相關(guān)的活動時，應(yīng)遵循的約束性或指導(dǎo)性的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。從會計規(guī)范的形成發(fā)展來看，可以分為兩類：一類是在實踐的過程中自發(fā)形成的，一類是人們通過一定的程序方式制定的。

1、現(xiàn)代公司是會計規(guī)范產(chǎn)生的基本動因

隨著社會的飛快發(fā)展，現(xiàn)代公司在經(jīng)濟(jì)大潮流下應(yīng)運(yùn)而生，但是伴隨著現(xiàn)代公司而產(chǎn)生的還有會計規(guī)范等多方面，其實健全的公司治理結(jié)構(gòu)包括很多的方面，比如管理結(jié)構(gòu)、會計規(guī)范、信息管理等。一個公司的健康快速發(fā)展離不開各方面的相互協(xié)調(diào)和各自的良好發(fā)展。會計規(guī)范制定的健全完整，那么整個公司的資金流程就會很好的運(yùn)行，就不會出現(xiàn)資金緊缺、工資拖欠等，就會為公司的發(fā)展做好基礎(chǔ)。

2、會計是公司治理的核心

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，對一家公司而言，資金就是基礎(chǔ)，會計則管理著籌資管理、資金成本、資金結(jié)構(gòu)、營運(yùn)資金管理等。會計部門只有做好了自己的本職工作，并有所創(chuàng)新。公司有了好的會計部門做支撐，就會得到更好的發(fā)展。

3、不同的公司治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的會計規(guī)范

自從會計行業(yè)的產(chǎn)生到日漸成熟，每個國家都有屬于自己的會計規(guī)范，但在國際貿(mào)易中，則是會有統(tǒng)一的會計規(guī)范。隨著社會發(fā)展和科技的創(chuàng)新，每一個公司都有了自己的企業(yè)文化以及相關(guān)的制度與規(guī)范，而會計規(guī)范也就因公司而宜，其中影響會計規(guī)范不同的因素有很多，比如管理層的想法的不同、公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的不同、會計師的思想不同等。

三、把握幾個原則

中國現(xiàn)在還處于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實力相對落后、制度和規(guī)范也不太完整。因此我們借鑒國外公司治理與會計規(guī)范研究的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國的基本國情和社會發(fā)展的現(xiàn)狀，對我國的公司治理與會計規(guī)范的現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)整。下面我們從三個方面來談?wù)勎覈墓局卫砼c會計規(guī)范。

(一)會計規(guī)范制定的主體與制度的導(dǎo)向

由政府部門制定會計準(zhǔn)則，有利于增強(qiáng)信息的統(tǒng)一性，增強(qiáng)信息的可比性，但是從博弈論的觀點(diǎn)來看，一項制度經(jīng)過多次博弈之后才逐漸形成的，所以政府會使會計準(zhǔn)則的制定傾向更有利于自身利益的方向，即要求統(tǒng)一會計準(zhǔn)則應(yīng)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及有關(guān)法律制度保持高度一致，以有利于提高政府的行政管理效率。

(二)財務(wù)與財經(jīng)紀(jì)律的規(guī)范

面對社會的發(fā)展，每個公司在會計方面都會產(chǎn)生或多或少的問題。即作假帳、私吞公司財產(chǎn)、貪污等，面對這些問題，我們就更應(yīng)該想辦法來提高公共監(jiān)督的水平：改善公司財務(wù)管理、促進(jìn)各公共組織加強(qiáng)預(yù)算管理，保證公共組織收支預(yù)算的實在，促進(jìn)公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)廣大財務(wù)工作者和單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念現(xiàn)、促進(jìn)增收節(jié)支，提高社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。

(三)制定會計規(guī)范的含義和基礎(chǔ)原則

會計準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)的含義。所謂會計準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)，是指會計準(zhǔn)則制定過程應(yīng)該堅持的基本原則和基本的理論基礎(chǔ)。制定會計規(guī)范的基礎(chǔ)原則是以規(guī)則和原則為制定基礎(chǔ)的，但是隨著社會的發(fā)展和人們意識的提高，制定會計規(guī)范的基礎(chǔ)原則也會隨之而改變的。

(四)盈余管理原則

盈余管理是屬于會計準(zhǔn)則中的利潤準(zhǔn)則，會計制度執(zhí)行中的問題有很多方面,會計輸出的數(shù)據(jù)，會直觀的影響到股市和市場的變化、從而產(chǎn)生很大的波動。

四、完善公司治理，構(gòu)建中國特色的會計規(guī)范體系

世界一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日漸的明顯，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公司的治理也應(yīng)趨向全球化，我國一直都有對外開放的政策，就是向國外引進(jìn)先進(jìn)的制度文化和科技，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，因此在公司治理這方面，我國謹(jǐn)遵對外開放的政策，積極的引進(jìn)好的管理制度，并針對自身公司的狀況進(jìn)行改進(jìn)。

中國特色會計就是從中國國情出發(fā)，在社會主義初級階段會計所呈現(xiàn)的特色，它應(yīng)符合我國現(xiàn)行的社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的需要,能夠回答理論和實踐中對會計所提出的問題。它建立在特定的基礎(chǔ)之上。基礎(chǔ)是某一學(xué)科賴以存在的基石,猶如大廈之基礎(chǔ)。中國特色會計存在的基礎(chǔ)包括理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)兩部分。理論基礎(chǔ)就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)及數(shù)理統(tǒng)計等；實踐基礎(chǔ)就是中國特色的社會主義理論。經(jīng)濟(jì)全球化要求全球資本市場一體化，而全球資本市場統(tǒng)一的重要前提之一便是全球會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一。統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則是統(tǒng)一國際資本市場的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我國加入WT0后，資本市場、產(chǎn)品市場、勞務(wù)市場均將陸續(xù)開放，與國內(nèi)大多行業(yè)一樣，會計業(yè)正面臨越來越緊迫的國際化要求。會計的國際化包括兩個層面：一個是國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)市場的開放；另一方面則是會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化。在國內(nèi)會計服務(wù)市場的開放問題上，我國已列出了具體的開放時間表。在準(zhǔn)則國際化方面，借鑒美國準(zhǔn)則變革的經(jīng)驗，我國應(yīng)進(jìn)一步朝著與國際會計準(zhǔn)則趨同的方向邁進(jìn)。我國會計界高級領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。在去年底于香港召開的第16屆世界會計師大會上，財政部部長助理馮淑萍明確表示：我國將“用三年左右的時間建立和完善中國會計準(zhǔn)則體系。在會計準(zhǔn)則制定過程中，我們將繼續(xù)借鑒國際會計準(zhǔn)則。除非相關(guān)國際會計準(zhǔn)則與中國的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合中國實際，否則，我們將與國際會計準(zhǔn)則保持一致。在全球資本市場有望采用統(tǒng)一的會計規(guī)則的前景下，尤其是目前我國已取代美國成為吸收外國投資最高的國家，為增進(jìn)會計信息的可比性，提高資本市場的透明度，有利于國內(nèi)外投資者作出穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)決策，我們應(yīng)在照顧到中國具體國情的前提下，加速我國會計準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程。

[1]中國證券監(jiān)督管理委員會.上市公司治理準(zhǔn)則[Z].2002.

[2]于玉林.新世紀(jì)會計的發(fā)展趨勢[J].南開管理評論,2000；2

[3]王巍.公司治理：模式與比較[N].人民日報,2001

[4]丁際剛.特定制度安排下上市公司會計行為研究[J].會計研究,1999；4

[5]賀振球.我國會計準(zhǔn)則國際化趨向[J].金融理論與實踐,2002；9