我國(guó)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)研究

張延平，李明生

(1.中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410075;2.廣州大學(xué) 商學(xué)院，廣東 廣州510006)

我國(guó)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)研究

張延平1，2，李明生1

(1.中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410075;2.廣州大學(xué) 商學(xué)院，廣東 廣州510006)

基于協(xié)同學(xué)理論，構(gòu)建了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)耦合的復(fù)合系統(tǒng)，將區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩個(gè)導(dǎo)向維度耦合對(duì)接提取復(fù)合系統(tǒng)序參量，形成協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用功效函數(shù)法進(jìn)行測(cè)算。以全國(guó)30個(gè)省市區(qū)域(除西藏外)為樣本進(jìn)行了協(xié)調(diào)適配度的實(shí)際測(cè)評(píng)，結(jié)果表明，各省市的協(xié)調(diào)適配度共可分為四種類(lèi)型，且協(xié)調(diào)適配等級(jí)并不高。針對(duì)不同協(xié)調(diào)適配類(lèi)型，對(duì)各省市提出未來(lái)改進(jìn)和發(fā)展對(duì)策。

協(xié)同學(xué);區(qū)域;人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);協(xié)調(diào)適配度

一、引言

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)同發(fā)展是客觀規(guī)律要求。在今后的實(shí)踐中，我國(guó)的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)同發(fā)展需求性將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，具體表現(xiàn)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的重心從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、再向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，必然要求區(qū)域人才結(jié)構(gòu)持續(xù)性?xún)?yōu)化與之協(xié)同匹配。而目前，我國(guó)的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)同發(fā)展匹配性不高?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出我國(guó)人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出我國(guó)目前存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、勞動(dòng)力就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等突出性問(wèn)題。針對(duì)上述突出問(wèn)題，《建議》進(jìn)一步明確指出:要加快解決突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。一國(guó)的人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需具體落實(shí)到各個(gè)省市等區(qū)域?qū)用嫔先?zhí)行。因此，區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)協(xié)動(dòng)態(tài)適配自然就成為十二五時(shí)期一個(gè)不容忽視的重大課題，亟待展開(kāi)研究。

基于上述分析可知，如何評(píng)價(jià)我國(guó)各區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配程度是一個(gè)較有研究?jī)r(jià)值的問(wèn)題。本文基于協(xié)同學(xué)理論思想，構(gòu)建了協(xié)調(diào)適配的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了協(xié)調(diào)適配的評(píng)價(jià)方法。對(duì)全國(guó)30個(gè)省市(除西藏外)的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行了測(cè)算及分析，提出了改進(jìn)和發(fā)展對(duì)策性建議，以期為促進(jìn)我國(guó)各區(qū)域的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配提供一定的理論借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

國(guó)外關(guān)于人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)研究的文獻(xiàn)較少。其中最為經(jīng)典的理論尚屬Petty-Clark’定理［1］。Clark［2］(1940) 指出:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸下降;第二產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重也開(kāi)始上升。Elisa Barbour［3］(2002)從理論上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系。他通過(guò)對(duì)加利福尼亞州11個(gè)大城市的分析得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間的一致性，從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)組合中可以分析得到大城市的職業(yè)需求，并且通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)-職業(yè)矩陣來(lái)判斷就業(yè)情況。而Feser and Koo［4］(2001)認(rèn)為從職業(yè)組合中可以推斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Florida Richard［5］(2002)研究了人才經(jīng)濟(jì)地理，探討了吸引創(chuàng)意人才的因素及對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和地區(qū)收人的影響。上述國(guó)外文獻(xiàn)從不同角度論證了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，而沒(méi)有具體涉及到區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)協(xié)調(diào)適配評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究。

人才結(jié)構(gòu)理論是研究人才結(jié)構(gòu)狀況及其發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的研究一般包括人才結(jié)構(gòu)的劃分、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整三個(gè)方面內(nèi)容。在人才結(jié)構(gòu)劃分方面，一些學(xué)者按照各自的研究需要對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分類(lèi)，如趙光輝［6］(2006)和吳中倫［7］(2009)等。在區(qū)域人才結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)及優(yōu)化方面，值得借鑒的有:潘晨光［8］(2005)等在《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告 NO.3》中對(duì)31省市人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系的目標(biāo)層是由人才規(guī)模、素質(zhì)、投入、產(chǎn)出和環(huán)境指標(biāo)體系組成，之后采用了集對(duì)分析模型的基本原理進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算;毛瑞福［9］(2006)等在《浙江人才發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力包括人才競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、效能、潛力和環(huán)境指標(biāo)。之后采用了主成分分析方法對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，并采用了專(zhuān)家賦值法確定了各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重;廣州市“十一五”人才規(guī)劃中設(shè)定的四大人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)為:一流競(jìng)爭(zhēng)力、一流配置、一流環(huán)境和一流效益指標(biāo)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的是:在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組成即資源在產(chǎn)業(yè)間配置狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平即各產(chǎn)業(yè)所占比重，以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系即產(chǎn)業(yè)間相互依存相互作用方式的科學(xué)。國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者一致性的認(rèn)為各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有兩個(gè)導(dǎo)向維度，即為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化，如孔令丞［10］(2003)和張萍［11］(2009)等。關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的功能內(nèi)容，宋泓明［12］(2001)認(rèn)為其具體內(nèi)容有三項(xiàng):一是指產(chǎn)業(yè)的高附加值化和高技術(shù)化、二是產(chǎn)業(yè)高集約化、三是產(chǎn)業(yè)高加工度化;關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化的功能內(nèi)容，李?lèi)偟龋?3］(2002)認(rèn)為有四項(xiàng)，分別為:產(chǎn)業(yè)間相對(duì)地位的協(xié)調(diào)性，即各層次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所起的作用和所處的地位比較合理;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)性，即產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系比較合理和協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度分布的協(xié)調(diào)性;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)階段交替的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)性。

另外，國(guó)內(nèi)也有一些學(xué)者對(duì)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行了互動(dòng)性研究，如菊蓮［14］(2007)和羅文標(biāo)［15］(2004)等。通過(guò)綜合性的文獻(xiàn)檢索，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有具體文獻(xiàn)涉及到區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)協(xié)調(diào)適配評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究。然而我國(guó)各省市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步履維艱［16］，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。究其原因，其中重要一點(diǎn)是缺少適配的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)來(lái)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，有必要開(kāi)展區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)協(xié)調(diào)適配評(píng)價(jià)研究，指導(dǎo)各區(qū)域政府正確認(rèn)識(shí)和提升二者的協(xié)調(diào)適配程度，推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)理論分析

1.研究問(wèn)題界定

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配的衡量標(biāo)志體現(xiàn)在兩個(gè)層面，其一為某時(shí)間點(diǎn)上的靜止適配，其二為某時(shí)間段內(nèi)的可持續(xù)適配。

本文重點(diǎn)研究的為第一個(gè)層面的問(wèn)題，即如何評(píng)價(jià)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某靜止時(shí)間點(diǎn)上的協(xié)調(diào)適配度;而第二個(gè)層面問(wèn)題，即如何確保區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某時(shí)間段內(nèi)可持續(xù)協(xié)調(diào)適配，是重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)適配的方法與途徑的問(wèn)題。但在具體提煉區(qū)域人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)適配區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮可持續(xù)適配性，這也是下文提出從區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化4個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及協(xié)調(diào)化兩個(gè)導(dǎo)向維度提煉評(píng)價(jià)指標(biāo)的原因所在。

2.相關(guān)概念界定

為了準(zhǔn)確把握所研究的主題內(nèi)涵，本文將相關(guān)概念界定如下:

關(guān)于區(qū)域。本文所研究的區(qū)域主要指省級(jí)及直轄市層級(jí)的區(qū)域，屬于行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域范疇。

關(guān)于人才。對(duì)人才的界定，本文采用《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中的概念為:人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。在具體搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，采用大多數(shù)省市五年規(guī)劃中對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)口徑范圍。即一般符合下列三個(gè)條件之一的人員均列入人才范圍:(1)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人員，即大專(zhuān)以上學(xué)歷人才;(2)具有初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，即專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;(3)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格，取得中級(jí)及以上技術(shù)資格證書(shū)的人員，即中級(jí)技工以上技能人才。

關(guān)于人才結(jié)構(gòu)及4個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)?！吨袊?guó)大百科全書(shū)·哲學(xué)卷》(2009)將結(jié)構(gòu)界定為:事物系統(tǒng)的諸要素所固有的相對(duì)穩(wěn)定的組織方式或聯(lián)結(jié)方式。因此，本文從兩個(gè)角度來(lái)考量人才結(jié)構(gòu)，其一為區(qū)域內(nèi)人才系統(tǒng)中各組成要素之間的組合方式，包含區(qū)域人才數(shù)量的結(jié)構(gòu)和區(qū)域人才質(zhì)量的結(jié)構(gòu);其二為區(qū)域內(nèi)人才系統(tǒng)中各組成要素之間的聯(lián)結(jié)方式。本文從時(shí)序聯(lián)結(jié)視角入手，將區(qū)域人才優(yōu)化時(shí)序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)分成區(qū)域人才投入、生成、配置及效能發(fā)揮4個(gè)環(huán)節(jié)，4個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)封閉循環(huán)的時(shí)序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。區(qū)域人才投入結(jié)構(gòu)是指為了區(qū)域人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)所開(kāi)展的不同類(lèi)型的投入工作，如包括區(qū)域人才教育投入、區(qū)域R＆D投入和區(qū)域人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)若干政策的制定等，是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的區(qū)域人才數(shù)量及質(zhì)量結(jié)構(gòu)的提前性安排;區(qū)域人才生成結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域人才實(shí)際生成階段所形成的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)及質(zhì)量結(jié)構(gòu);區(qū)域人才配置結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域人才實(shí)際生成后在產(chǎn)業(yè)間配置的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)及人才質(zhì)量結(jié)構(gòu);區(qū)域人才效能發(fā)揮結(jié)構(gòu)是指區(qū)域人才在產(chǎn)業(yè)間配置后的實(shí)際發(fā)揮的功能性效果結(jié)構(gòu)。

關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及導(dǎo)向維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要的組成部分，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高級(jí)化發(fā)展的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)。本文依據(jù)大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有共同的導(dǎo)向維度，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化。關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及協(xié)調(diào)化的功能內(nèi)容，本文經(jīng)過(guò)綜合分析后，最終以宋泓明(2001)及李?lèi)?2002)所論述的觀點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行后續(xù)的有關(guān)研究。

3.理論分析基礎(chǔ)及復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)建

(1)理論分析基礎(chǔ)

協(xié)同學(xué)是20世紀(jì)60年代初聯(lián)邦德國(guó)理論物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立的。協(xié)同學(xué)理論是一種系統(tǒng)理論，它把一切研究對(duì)象看成是由組元、部分或子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)彼此之間會(huì)通過(guò)物質(zhì)、能量或者信息交換等方式相互作用。通過(guò)子系統(tǒng)之間的這種相互作用，整個(gè)系統(tǒng)將形成一種整體效應(yīng)或者一種新型的宏觀結(jié)構(gòu)。宏觀結(jié)構(gòu)下的各個(gè)子系統(tǒng)相互競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同作用同時(shí)并存，各子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用與競(jìng)爭(zhēng)決定著系統(tǒng)從無(wú)序到有序的演化過(guò)程。由子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)序向有序的轉(zhuǎn)變，也代表著大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了相變。標(biāo)志相變出現(xiàn)的參量就是序參量。序參量表示系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和類(lèi)型。它是子系統(tǒng)介入?yún)f(xié)同運(yùn)動(dòng)程度的集中體現(xiàn)。序參量來(lái)源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時(shí)又起著支配子系統(tǒng)行為的作用［17］。

(2)耦合的復(fù)合系統(tǒng)及系統(tǒng)層次定位

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配的本質(zhì)含義即為二者的協(xié)同實(shí)施及協(xié)同發(fā)展。因此，可依照協(xié)同學(xué)的理論思想對(duì)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配進(jìn)行具體分析和研究。區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，兩者在多方位、多層次上相互作用和影響，可耦合成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)耦合的復(fù)合系統(tǒng)，具體見(jiàn)圖1。該復(fù)合系統(tǒng)與外界進(jìn)行信息流、能量流及物質(zhì)流的交換，可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)相變——區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

耦合的復(fù)合系統(tǒng)下的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是兩個(gè)互為輸入輸出的子系統(tǒng)。復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是兩個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。協(xié)調(diào)發(fā)展是指兩個(gè)子系統(tǒng)在各自對(duì)外開(kāi)放的條件下，兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同與競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)著復(fù)合系統(tǒng)從無(wú)序到有序的演化。兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系有多重體現(xiàn)。如，區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間質(zhì)的組合和量的規(guī)定，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)間人才資源的分布結(jié)構(gòu)。這種分布結(jié)構(gòu)既是產(chǎn)業(yè)間人才數(shù)量比例關(guān)系協(xié)調(diào)化要求的體現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)間人才質(zhì)量高級(jí)化要求的滿(mǎn)足;另外，這種分布結(jié)構(gòu)既是靜態(tài)比例的關(guān)系，又是動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的發(fā)展。如，區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個(gè)環(huán)節(jié)，即投入、配置、生成和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)分別與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和協(xié)調(diào)化有著動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)和匹配的關(guān)系。

圖1 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化子系統(tǒng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)子系統(tǒng)耦合的復(fù)合系統(tǒng)

復(fù)合系統(tǒng)的系統(tǒng)層次定位。本文所研究的復(fù)合系統(tǒng)，屬于區(qū)域系統(tǒng)下孫系統(tǒng)層級(jí)的問(wèn)題，即屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下子系統(tǒng)層級(jí)問(wèn)題，且是兩個(gè)子系統(tǒng)間耦合而成。區(qū)域系統(tǒng)的復(fù)雜屬性、多層次屬性及耦合的復(fù)合系統(tǒng)層次定位如圖2所示。

三、指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型

(一)指標(biāo)體系的具體建立

1.指標(biāo)提取思路

依據(jù)協(xié)同學(xué)的理論思想可知，復(fù)合系統(tǒng)的有序程度，也反映著耦合的兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配程度。對(duì)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配程度的測(cè)評(píng)，可轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)復(fù)合系統(tǒng)的有序度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

復(fù)合系統(tǒng)的有序，需要兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同，意即協(xié)同才會(huì)有序。如何促使兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同，需尋找影響兩個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)同的關(guān)鍵的主導(dǎo)因素，即尋找序參量。序參量是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生的質(zhì)的飛躍的最突出的標(biāo)志，它表示著系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和類(lèi)型，它是所有子系統(tǒng)對(duì)協(xié)同運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)總和，是子系統(tǒng)介入?yún)f(xié)同運(yùn)動(dòng)程度的集中體現(xiàn)。序參量來(lái)源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時(shí)又起支配子系統(tǒng)的作用［18］。

圖3 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)投入、生成、配置和發(fā)揮環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化耦合對(duì)接提取序參量

兩個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)同的最高等級(jí)為兩個(gè)子系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一。因此，從區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩個(gè)子系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)與功能的耦合統(tǒng)一角度去提取序參量。具體思路是:將區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的兩個(gè)導(dǎo)向維度耦合對(duì)接。具體來(lái)講，即從區(qū)域人才投入、生成、配置和效能發(fā)揮4個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化中的結(jié)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)張及結(jié)構(gòu)水平提升兩個(gè)角度，以及對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化中的產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平兩個(gè)角度，提取序參量構(gòu)成系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體對(duì)接思路參見(jiàn)圖3和圖4。

圖4 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)投入、生成、配置和發(fā)揮環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化耦合對(duì)接提取序參量

2.評(píng)價(jià)原則

在提取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，同時(shí)需遵循的基本原則有:(1)科學(xué)性原則，即指標(biāo)要能比較客觀真實(shí)的反映系統(tǒng)的狀態(tài)及各子系統(tǒng)和指標(biāo)間的相互聯(lián)系;(2)可比較性原則，即指所選用指標(biāo)應(yīng)具有一定的可比性，可在不同區(qū)域之間進(jìn)行比較;(3)動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合的原則，即既要考慮到應(yīng)用靜態(tài)性指標(biāo)，也要考慮應(yīng)用動(dòng)態(tài)性指標(biāo)體現(xiàn)出系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì);(4)可操作性與時(shí)效性原則，即所設(shè)計(jì)的各考評(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于獲取。且各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置不能脫離我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相適應(yīng)。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合框架及具體量化

根據(jù)上述評(píng)價(jià)思路和原則，并參考相關(guān)文獻(xiàn)［8］和文獻(xiàn)［9］，將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為“系統(tǒng)層-目標(biāo)層-準(zhǔn)則層-主題層-指標(biāo)層”5個(gè)層次的框架結(jié)構(gòu)①該指標(biāo)體系綜合框架是已經(jīng)優(yōu)化后的，即將無(wú)法獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)刪去。具體刪去的指標(biāo)在本文第四部分的研究對(duì)象的選取和指標(biāo)的取舍段落中已有詳細(xì)說(shuō)明。。

另外，為了能夠清晰地辨識(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)第五層次的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了具體量化計(jì)算的說(shuō)明，見(jiàn)表1。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合框架及指標(biāo)的計(jì)算方式說(shuō)明

(二)評(píng)價(jià)模型

依據(jù)上述構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算時(shí)需解決4個(gè)方面的問(wèn)題:建立功效函數(shù)、建立適配度函數(shù)、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和確定適配度等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

1.功效函數(shù)的建立

復(fù)合系統(tǒng)(圖1)的各個(gè)序參量指標(biāo)(表1)都有明確的發(fā)展目標(biāo)值，把每個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值與目標(biāo)值通過(guò)某種轉(zhuǎn)化關(guān)系得到的結(jié)果就能夠反映該指標(biāo)在系統(tǒng)中的作用或者功效，這個(gè)結(jié)果稱(chēng)之為指標(biāo)的功效系數(shù)，用Ei表示。一般情況要求Ei介于0 和1 之間(i=1，2，3，…，n)，當(dāng)指標(biāo)的目標(biāo)值最優(yōu)時(shí)取Ei=1，最差時(shí)取Ei=0，描述Ei的關(guān)系式稱(chēng)為功效函數(shù)，如果指標(biāo)用Ci表示，則Ei=F(Ci)，其中F代表關(guān)系式。

設(shè)序參量評(píng)價(jià)指標(biāo) Ci(i=1，2，3，…，n)的實(shí)際表現(xiàn)值為 Xi(i=1，2，3，…，n)。αi、βi為系統(tǒng)穩(wěn)定時(shí)指標(biāo)變量 Ci的臨界點(diǎn)上、下限，即 βi≤Xi≤αi。

根據(jù)協(xié)同學(xué)理論可知，當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，狀態(tài)函數(shù)應(yīng)為線性關(guān)系，函數(shù)的極值點(diǎn)是系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域的臨界點(diǎn)。同時(shí)系統(tǒng)起決定作用的慢馳豫變量，在發(fā)生量變時(shí)，對(duì)系統(tǒng)有序度有兩種功效:即慢馳豫變量的增大，系統(tǒng)的有序度的趨勢(shì)增加，這是正功效;另一種是系統(tǒng)有序度的趨勢(shì)減少，這是負(fù)功效。因此功效函數(shù)可以表示如下［19］:

式中E(Ci)為Ci的指標(biāo)值對(duì)系統(tǒng)的有序的功效系數(shù)。

2.協(xié)調(diào)適配度函數(shù)的建立

鑒于某個(gè)單一指標(biāo)的功效系數(shù)不能說(shuō)明適配度評(píng)價(jià)系統(tǒng)的綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此需要建立一個(gè)全部指標(biāo)的功效系數(shù)為自變量的關(guān)系式，用以描述指標(biāo)的綜合作用或功效，它是指標(biāo)要素相互協(xié)調(diào)狀態(tài)的最終反映，同時(shí)也是系統(tǒng)整體功能協(xié)調(diào)狀態(tài)的反映，把該函數(shù)稱(chēng)為區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度函數(shù)，函數(shù)值稱(chēng)為協(xié)調(diào)適配度(Harmony Degree，簡(jiǎn)稱(chēng)HD)，協(xié)調(diào)適配度取值范圍是0≤HD≤1。協(xié)調(diào)適配度越大，說(shuō)明區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的整體的協(xié)調(diào)適配性愈好，反之愈差。

協(xié)調(diào)度模型的設(shè)計(jì)思路:把每一指標(biāo)對(duì)協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)看成系統(tǒng)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)系統(tǒng)有 N 個(gè)目標(biāo) f1(x)(i=1，2，3，…，N)，其中 N1個(gè)目標(biāo)要求愈大愈好，N2個(gè)目標(biāo)要求愈小愈好，余下的N-N1-N2個(gè)目標(biāo)要求不大不小，接近某一值為好。現(xiàn)分別給這些目標(biāo)以一定的功效系數(shù)Ei，0≤Ei≤1(i=1，2，…，K)。建立一個(gè)總功效函數(shù)HD=F(e1e2…ek)反映系統(tǒng)的整體功能，總功效函數(shù)值即為系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度值。

通常描述協(xié)調(diào)適配度的函數(shù)有4種，本文經(jīng)過(guò)分析，采用如下3種函數(shù)進(jìn)行計(jì)算①經(jīng)過(guò)分析，變異系數(shù)法并不適合本文的計(jì)算應(yīng)用，因此，將其舍去。，其中，EC(Vji)均表示指標(biāo)Vi對(duì)系統(tǒng)的有序的功效:

(1)幾何平均法

式中，m代表子系統(tǒng)下標(biāo)，n代表序參量的下標(biāo)(以下同)。HD值愈大，說(shuō)明系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性愈好，反之，則說(shuō)明系統(tǒng)協(xié)調(diào)性愈差。加權(quán)平均法同于此。

(2)加權(quán)平均法

(3)方差法

由于每種方法都有缺陷，本文以3種方法求得的數(shù)值的平均值作為協(xié)調(diào)適配度值。

3.權(quán)重的確定

本文采用熵值賦權(quán)法來(lái)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，它是一種客觀賦權(quán)法。利用熵值法確定權(quán)重的步驟如下［20］:

設(shè)有n個(gè)觀測(cè)值，p個(gè)指標(biāo)，則Xij為第i個(gè)觀測(cè)值的第 j個(gè)指標(biāo)(i=1，2，…，n;j=1，2，…，p)，對(duì)于給定的j，Xij的差異越大，該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的比較作用越大，即指該項(xiàng)指標(biāo)包含和傳輸?shù)男畔⒃蕉?。信息的增加意味著熵的減少，熵可以用來(lái)度量這種信息量的大小。

第一步:計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下，第i個(gè)觀測(cè)值的特征比重:

式中:Pij為Xij的特征比重值，Xij為初始值。

第二步:計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵:

第三步:計(jì)算指標(biāo)Xj的差異性系數(shù):

對(duì)于給定的j，Xij的差異越小，則ej越大，當(dāng)Xij全部相等時(shí)，ej=emax=1(k=1/lnn)，此時(shí)對(duì)于觀測(cè)值之間的比較，指標(biāo)Xj毫無(wú)作用;當(dāng)Xij差異越大，ej越小，指標(biāo)對(duì)于觀測(cè)值的比較作用越大。因此定義差異系數(shù):

gj越大，越應(yīng)重視該項(xiàng)指標(biāo)的作用。

第四步:確定第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù):

ωj即為歸一化了的權(quán)重系數(shù)。

4.協(xié)調(diào)適配等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的劃分

協(xié)調(diào)適配等級(jí)是指把協(xié)調(diào)適配度的范圍劃分為若干連續(xù)區(qū)間，即將協(xié)調(diào)度0.0000-1.0000劃分成10個(gè)等級(jí)區(qū)間，每一區(qū)間代表一個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)代表一類(lèi)協(xié)調(diào)狀態(tài)，形成連續(xù)的階梯。協(xié)調(diào)適配度0.5000是失調(diào)與協(xié)調(diào)狀態(tài)的分界線。依據(jù)3種不同計(jì)算方法下的均值來(lái)評(píng)定協(xié)調(diào)適配等級(jí)類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

表2 依據(jù)三種不同計(jì)算方法下的均值評(píng)定協(xié)調(diào)適配等級(jí)類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)

四、評(píng)價(jià)模型應(yīng)用分析及對(duì)策建議

(一)研究對(duì)象的選取和指標(biāo)的取舍

本文選取中國(guó)30個(gè)省市為研究對(duì)象進(jìn)行研究分析。由于西藏地區(qū)的多個(gè)年份的相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，故在本次研究中將其排除。

由于大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能查閱到2008年的，故只對(duì)1999-2008的10年間的中國(guó)30個(gè)省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行測(cè)評(píng)及分析。

由于有些數(shù)據(jù)無(wú)法獲得及現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，故在實(shí)際測(cè)評(píng)中對(duì)原始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化處理，投入適配環(huán)節(jié)中舍掉了產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量及質(zhì)量結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化的相關(guān)指標(biāo);生成適配環(huán)節(jié)舍掉了二元序列產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化相關(guān)指標(biāo)及三次產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化相關(guān)指標(biāo);配置適配環(huán)節(jié)舍掉了三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人才生產(chǎn)效率協(xié)調(diào)化的相關(guān)指標(biāo);效能發(fā)揮環(huán)節(jié)舍掉了三次產(chǎn)業(yè)人才效能轉(zhuǎn)化態(tài)度反映度。從測(cè)評(píng)的實(shí)際結(jié)果來(lái)看，相應(yīng)指標(biāo)的取舍并未對(duì)協(xié)調(diào)適配度結(jié)果有實(shí)質(zhì)性的影響。

(二)協(xié)調(diào)適配度計(jì)算

1.原始數(shù)據(jù)收集及指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

對(duì)照所設(shè)計(jì)的指標(biāo)，通過(guò)查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒獲得原始數(shù)據(jù)。

本文采用熵值賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。計(jì)算權(quán)重的數(shù)據(jù)源自1999-2008年10年間各原始數(shù)據(jù)指標(biāo)中的中位數(shù)。

計(jì)算時(shí)需先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其中涉及到兩個(gè)環(huán)節(jié)，其一為生成環(huán)節(jié)，其二為配置環(huán)節(jié)。采用的方法為非負(fù)化處理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值計(jì)算。各環(huán)節(jié)指標(biāo)的權(quán)重值分別見(jiàn)表3、表4、表5 和表6。

表3 投入環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表4 生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表5 配置環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表6 發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

2.功效值及協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算

(1)功效值計(jì)算

依據(jù)公式(1)和公式(2)進(jìn)行功效值計(jì)算時(shí)，先要確定上限及下限的標(biāo)準(zhǔn)。本文將全國(guó)各省市指標(biāo)的最大值上調(diào)10%作為上限，最小值下調(diào)10%作為下限。

在具體計(jì)算功效值時(shí)，大都按照一般功效值的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。其中有部分指標(biāo)采用增長(zhǎng)率追求穩(wěn)定值作為功效值的計(jì)算方式，如教育投入增長(zhǎng)率指標(biāo)、科技投入增長(zhǎng)率指標(biāo)和高等教育投入增長(zhǎng)率指標(biāo)三項(xiàng)指標(biāo)。

(2)協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算

計(jì)算協(xié)調(diào)度函數(shù)時(shí)，先采用3種方法，即幾何平均法、加權(quán)平均法(權(quán)重由熵值法求得)和方差法求得協(xié)調(diào)度，再求得3種方法的協(xié)調(diào)度平均值，作為協(xié)調(diào)度的最終值。30個(gè)省市(除西藏外)1999-2008各年及10年間協(xié)調(diào)度均值見(jiàn)表7。

(三)評(píng)價(jià)結(jié)果分析及發(fā)展對(duì)策

1.總體時(shí)序分析及發(fā)展對(duì)策

依據(jù)表7，可繪制出1999-2008年全國(guó)30個(gè)省市協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)圖，如圖2所示。再依據(jù)圖2，將30個(gè)省市協(xié)調(diào)適配狀況進(jìn)行縱向時(shí)序比較分析，可發(fā)現(xiàn)如下3個(gè)方面的特點(diǎn):

其一，協(xié)調(diào)適配等級(jí)層次的提升與徘徊不前現(xiàn)象同時(shí)并存。10年間，北京、上海、廣東和福建4個(gè)省市都實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)適配等級(jí)層次的提升。北京實(shí)現(xiàn)了由低度協(xié)調(diào)等級(jí)向中度協(xié)調(diào)等級(jí)的提升。上海及廣東實(shí)現(xiàn)了由弱度協(xié)調(diào)向低度協(xié)調(diào)等級(jí)的提升。福建實(shí)現(xiàn)了由弱度失調(diào)向弱度協(xié)調(diào)等級(jí)的提升。而其他省市10年間的協(xié)調(diào)適配等級(jí)未曾變動(dòng)，天津、江蘇和浙江一直處在弱度協(xié)調(diào)等級(jí)，而其他省市一直處在弱度失調(diào)等級(jí)。

表7 1999-2008各年及10年間協(xié)調(diào)度均值

其二，在1999-2008年間，30個(gè)省市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)的相互位置次序未有變動(dòng)。對(duì)圖2進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)，協(xié)調(diào)適配等級(jí)排在前七位的北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江和福建的位置次序，在10年間較少有改變過(guò)。唯一出現(xiàn)協(xié)調(diào)適配等級(jí)位置次序相互交替變化的為江蘇和浙江兩省，時(shí)間是在2001-2003年。但自2004年以后，江蘇較浙江的協(xié)調(diào)適配優(yōu)勢(shì)又再次顯現(xiàn)，這種比較優(yōu)勢(shì)一直持續(xù)至2008年。除上述七省市外的20個(gè)省市，在10年間的協(xié)調(diào)適配等級(jí)均處在弱度失調(diào)等級(jí)，各省市間的位置次序也未曾有明顯的變動(dòng)。

其三，總體來(lái)看，我國(guó)30個(gè)省市所處的協(xié)調(diào)適配等級(jí)都不高。北京市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)最高，但也僅僅處在中度協(xié)調(diào)等級(jí)。尤其值得注意的是，我國(guó)有23個(gè)省市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)處在弱度失調(diào)等級(jí)。10年間，我國(guó)30個(gè)省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)匹配狀況并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善和提高。這些都說(shuō)明區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)匹配是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn)任務(wù)。

因此，在十二五時(shí)期各省市要站在科學(xué)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的高度，做好本區(qū)域的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的雙調(diào)整規(guī)劃。各區(qū)域之間不攀比不躍進(jìn)，實(shí)事求是的尋找各自區(qū)域協(xié)調(diào)適配的瓶頸環(huán)節(jié)及問(wèn)題，在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)雙調(diào)整規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各自區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

圖2 1999-2008年全國(guó)30個(gè)省市協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)圖

2.協(xié)調(diào)適配等級(jí)分析及發(fā)展對(duì)策

依據(jù)表2的協(xié)調(diào)適配等級(jí)歸類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，再對(duì)比表7的各省市10年協(xié)調(diào)適配度均值，可進(jìn)行各省市協(xié)調(diào)適配等級(jí)的歸類(lèi)，歸類(lèi)結(jié)果見(jiàn)表8。

依據(jù)表8協(xié)調(diào)適配等級(jí)歸類(lèi)的情況來(lái)看，30個(gè)省市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)大體上可歸結(jié)為4個(gè)等級(jí)類(lèi)型，北京處于第一等級(jí)，屬于中度協(xié)調(diào)型;上海處于第二等級(jí)，屬于低度協(xié)調(diào)型;廣東、天津、江蘇、浙江和福建處于第三等級(jí)，屬于弱度協(xié)調(diào)型;其余省市處在第四等級(jí)，屬于弱度失調(diào)型。

針對(duì)不同協(xié)調(diào)適配類(lèi)型進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)和發(fā)展對(duì)策，具體分析及建議如下。

(1)中度協(xié)調(diào)適配型

屬于中度協(xié)調(diào)適配型的僅有北京市，北京市在全國(guó)30個(gè)省市中的協(xié)調(diào)等級(jí)處于領(lǐng)先位置。從表9可以看出，北京市在投入環(huán)節(jié)和配置環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級(jí)分別為高度協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)。而在生成環(huán)節(jié)和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級(jí)均為低度協(xié)調(diào)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)也成為未來(lái)北京市總體協(xié)調(diào)適配等級(jí)提升的瓶頸環(huán)節(jié)。比對(duì)北京市生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化、第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化和第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長(zhǎng)率等4項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間。比對(duì)北京市效能發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)社會(huì)從業(yè)人才生產(chǎn)率的功效值極低，僅為0.1192。

因此，北京市要加速及加重培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，滿(mǎn)足二元序列產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的需求;重點(diǎn)規(guī)劃好第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)及生成比例，滿(mǎn)足三次產(chǎn)業(yè)更替升級(jí)的需求;北京市要推動(dòng)各類(lèi)人才的充分就業(yè)，降低摩擦性失業(yè)及結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比重。另外，各企業(yè)要調(diào)動(dòng)人才的工作積極性，提高人才實(shí)際工作貢獻(xiàn)價(jià)值。

表8 各省市協(xié)調(diào)適配等級(jí)的歸類(lèi)

表9 北京市1999-2008年間4個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

(2)低度協(xié)調(diào)適配型

屬于低度協(xié)調(diào)適配型的僅有上海市，上海市在全國(guó)30個(gè)省市中的協(xié)調(diào)等級(jí)處于相對(duì)領(lǐng)先位置。從表10可以看出，上海市4個(gè)環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級(jí)都屬于低度協(xié)調(diào)型。比對(duì)上海市投入環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)教育投入占GDP比重、高等教育投入占GDP比重、科技投入占GDP比重和R＆D投入占GDP比重四項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間;比對(duì)上海市生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)二元序列產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化和第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化四項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.3000區(qū)間;比對(duì)上海市配置環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效函數(shù)值，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人才占人才的比率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度兩項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間;比對(duì)上海市效能發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)社會(huì)從業(yè)人才生產(chǎn)率指標(biāo)的功效值較低，僅為 0.3564。

因此，上海市要重新思考全市教育投入、科研投入和研發(fā)投入的比重以及優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題;要加速培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，重新合理的規(guī)劃第二產(chǎn)業(yè)人才和第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)及生成構(gòu)成比重;促進(jìn)各類(lèi)人才充分就業(yè)，尤其是加強(qiáng)高新技術(shù)人才充分就業(yè)，降低摩擦性失業(yè)及結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比重;要注重在專(zhuān)利授權(quán)量工作方面對(duì)各類(lèi)人才的有效引導(dǎo)，提升專(zhuān)利授權(quán)量的比重;另外，各企業(yè)要調(diào)動(dòng)人才的工作積極性，提高人才實(shí)際工作貢獻(xiàn)價(jià)值，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

表10 上海市1999-2008年間4個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

(3)弱度協(xié)調(diào)適配型

屬于弱度協(xié)調(diào)型的有廣東、天津、江蘇、浙江和福建五省。從表11可以看出，在投入環(huán)節(jié)，天津處在低度協(xié)調(diào)等級(jí)，而其余4個(gè)省都處在弱度協(xié)調(diào)等級(jí);在生成環(huán)節(jié)，江蘇處在弱度失調(diào)等級(jí)，而其余四個(gè)省市處在弱度協(xié)調(diào)等級(jí);在配置環(huán)節(jié)，廣東和天津處在低度協(xié)調(diào)等級(jí)，而其余三個(gè)省處在弱度協(xié)調(diào)等級(jí);在效能發(fā)揮環(huán)節(jié)，廣東、江蘇和浙江處在低度協(xié)調(diào)等級(jí)，而天津和福建處在弱度協(xié)調(diào)等級(jí)?？傮w來(lái)看，5個(gè)省市在4個(gè)環(huán)節(jié)各有優(yōu)劣勢(shì)，但廣東具有一定的綜合比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)五個(gè)省市的4個(gè)環(huán)節(jié)中各項(xiàng)指標(biāo)功效值計(jì)算和分析后，提出各省市未來(lái)發(fā)展對(duì)策如下:

廣東省和天津市較為相似，除繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)方面外，都要提高高等教育投入占GDP比重，要對(duì)高等教育的發(fā)展提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和保障;創(chuàng)造適宜各類(lèi)人才的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，促使各類(lèi)人才充分就業(yè)，大幅度提升人才占從業(yè)人員的比率;進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才的實(shí)際產(chǎn)值貢獻(xiàn)率，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才在人才中的構(gòu)成比與高新技術(shù)產(chǎn)值額在總產(chǎn)值中的構(gòu)成比和諧一致;進(jìn)一步營(yíng)造良好的高新技術(shù)市場(chǎng)交易環(huán)境，提升技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)和技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額;另外，廣東省還要提升人才總體規(guī)模度，從而提升人才占人口比率。而天津市則要著重提升第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的增長(zhǎng)率，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供充足的第三產(chǎn)業(yè)人才。天津市還需進(jìn)一步改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提升人才的專(zhuān)利申請(qǐng)量和專(zhuān)利授權(quán)量。

江蘇和浙江兩省較為類(lèi)似，在繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)方面外，都要提高教育及高等教育投入占GDP比重，對(duì)教育和高等教育的發(fā)展提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和保障;也要提高科技投入占GDP的比重，提升科技研發(fā)能力;加強(qiáng)高新技術(shù)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，快速提升高新技術(shù)人才數(shù)量的增長(zhǎng)率，從而推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重有一個(gè)較大幅度的提升;更要重點(diǎn)關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供充足的第三產(chǎn)業(yè)人才。

福建省自成一類(lèi)，四項(xiàng)環(huán)節(jié)各項(xiàng)指標(biāo)的功效值都不算理想。因此，福建省需全盤(pán)思考區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題，將區(qū)域人才投入、生成、配置與效能發(fā)揮4個(gè)環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及協(xié)調(diào)化進(jìn)行系統(tǒng)性的對(duì)接，做好二者協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行，以期系統(tǒng)的提升協(xié)調(diào)適配程度。

(4)弱度失調(diào)適配型

除上述外的23個(gè)省市都屬于弱度失調(diào)適配型，其中協(xié)調(diào)適配等級(jí)最靠前的是遼寧省，下面僅以遼寧作為弱度失調(diào)等級(jí)類(lèi)型的代表進(jìn)行分析和研究。從表12可以看出，遼寧省4個(gè)環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級(jí)都屬于弱度失調(diào)型，這也說(shuō)明4個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)適配狀況都存在問(wèn)題。事實(shí)上，對(duì)余下的22個(gè)省市進(jìn)行分析，同樣大都表現(xiàn)為與遼寧省相似的狀況，即4個(gè)環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級(jí)大都屬于弱度失調(diào)。

對(duì)遼寧省的4個(gè)環(huán)節(jié)中各項(xiàng)指標(biāo)功效值計(jì)算和分析后，提出遼寧省未來(lái)發(fā)展對(duì)策:要繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長(zhǎng)率提升的良好勢(shì)頭，進(jìn)而保持第二產(chǎn)業(yè)人才增長(zhǎng)比率與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率相一致的步調(diào)。除了保持上述優(yōu)勢(shì)外，因其整體協(xié)調(diào)適配度處在弱度失調(diào)的等級(jí)，則更需要全盤(pán)思考區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題，將區(qū)域人才投入、生成、配置與效能發(fā)揮4個(gè)環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及協(xié)調(diào)化進(jìn)行系統(tǒng)性的對(duì)接，做好二者協(xié)調(diào)發(fā)展的總體性規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行，這才是解決弱度失調(diào)的根本之策。當(dāng)然，這種解決弱度失調(diào)的對(duì)策也同樣適用于處在弱度失調(diào)等級(jí)的其余省市。

表11 五省市1999-2008年間4個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

表12 遼寧省1999-2008年間4個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

五、結(jié)論與討論

我國(guó)30個(gè)省市所處的協(xié)調(diào)適配等級(jí)都不高。北京市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)最高，但也僅僅處在中度協(xié)調(diào)等級(jí)。我國(guó)有23個(gè)省市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)處在弱度失調(diào)等級(jí)。另外，我國(guó)各省市協(xié)調(diào)適配發(fā)展水平差距較大，其中2008年協(xié)調(diào)程度最高的北京為0.7205，而協(xié)調(diào)程度最低的新疆僅為0.3969;從1999-2008年的10年間，30個(gè)省市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)大體上可歸結(jié)為4個(gè)等級(jí)類(lèi)型，北京屬于中度協(xié)調(diào)等級(jí)，上海屬于低度協(xié)調(diào)等級(jí)，廣東、天津、江蘇、浙江和福建屬于弱度協(xié)調(diào)等級(jí)，其余省市屬于弱度失調(diào)等級(jí)。經(jīng)過(guò)比較分析可發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型的省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的原因也各不相同。

因此，各省市先要樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的觀念，理性認(rèn)識(shí)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)整匹配是一項(xiàng)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)性工作任務(wù);其次，各省市要實(shí)事求是地尋找出制約本區(qū)域協(xié)調(diào)適配的瓶頸環(huán)節(jié)及瓶頸指標(biāo)，做好人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的總體協(xié)調(diào)改進(jìn)規(guī)劃，并在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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(本文責(zé)編：海 洋)

Evaluation on Coordination and Matching Degree between Regional Talent Structure Optimization and Industrial Structure Upgrade in China

ZHANG Yan-ping1，2，LI Ming-sheng1
(1.Business School，Central South University，Changsha 410075，China;2.Business School，Guangzhou University，Guangzhou 51006，China)

Based on synergetics theory，the article establishes coupling composite system on the regional talent structure optimization and regional industrial structure upgrading;couples and connects the four sequential elements of regional talent structure optimization and two orientation dimensions of regional industrial structure upgrading to extract sequence parameter of compound system，forms evaluation index system of coordination and matching degree，and makes calculation with the method of effect function.With the sample of 30 provinces and cities(except for Tibet)all over the whole country，this article makes an actual measurement on the coordination and matching degree.The results show that the coordination and matching degree in 30 provinces generally boil down to four types，and the levels are not high.Aiming at different types of coordination and matching degree，the article puts forward the future development and improvement countermeasures for various provinces and cities.

synergetics;region;talent structure optimization;industrial structure upgrading;coordination and matching degree

C913

A

1002-9753(2011)03-0177-16

2010-10-09

2011-02-26

2008年教育局市屬高校社科項(xiàng)目(08B101);2009年廣州市十一五社科規(guī)劃項(xiàng)目(09Y01);2010年廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃后期資助項(xiàng)目(GD10HYJ01)

張延平(1978-)，男，吉林長(zhǎng)春市農(nóng)安縣人，廣州大學(xué)副教授，中南大學(xué)在讀博士，研究方向:人力資源管理及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。