汪洋的幸福新概念

文/岳宗

汪洋的幸福新概念

文/岳宗

為了構建“幸福中國”，他提出了“幸福廣東”的新概念：讓民眾幸福更給力更持久。

廣東省委書記汪洋認為，堅持以人為本，增強人民群眾幸福感，不是空洞抽象的命題，而是具體實在的事業(yè)。為了構建“幸福中國”，他提出了“幸福廣東”的新概念：讓民眾幸福更給力更持久。

和平年代幸福如同戰(zhàn)爭

汪洋認為，在和平年代，我們的干部缺少了戰(zhàn)爭年代生與死的殘酷考驗，人無壓力輕飄飄，辦事推諉扯皮司空見慣。如何保持干部的工作動力？從廣州經(jīng)驗看，利用重大活動壓任務、打硬仗是一種重要手段。為了實現(xiàn)百姓幸福指數(shù)，我們要以形成倒逼機制，利用重大活動壓任務打硬仗；要突出工作重點，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”；要善于改革創(chuàng)新，找準解決問題的思路和辦法；要善于打破思維定勢，跳出“框框”看問題；要善于在“危”與“機”的轉化中化危為機；要善于從政府與市場、政府與社會的結合點中尋找創(chuàng)新點；要切實強化政治優(yōu)勢，發(fā)揮領導干部和黨員的模范帶頭作用。

這是戰(zhàn)爭中克敵致勝的法寶，也是經(jīng)濟建設和其他工作需要遵循的規(guī)律。在這方面，廣州市的許多做法提供了生動范例。

兩會報告28次提到幸福落實

在廣東省兩會上，汪洋所作報告以“幸?！睘轭}，首頁“幸?！背霈F(xiàn)兩次，出現(xiàn)最高頻率處則是報告第二部分的“關于‘十二五’發(fā)展若干重大問題”，幾乎每頁報告中“幸?！倍值某霈F(xiàn)頻率都達三次以上，而且在“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一“固定用法”外，“幸福感”、“追求幸?！?、“更給力的幸?！?、“幸福生活”等不斷出現(xiàn)，越來越清晰地突出廣東“十二五”的核心任務就是“加快轉型升級、建設幸福廣東”。報告不僅提醒要防止先造成“不幸?！痹偃プ非蟆靶腋！?，而且以廣州市的經(jīng)驗說明，“幸福感”、“幸?！辈皇强斩闯橄蟮拿}或說法，而是具體實在的事業(yè)，堅持以人為本，扎扎實實、持之以恒為人民群眾辦實事、辦好事，“幸福”才能看得見、摸得著、人民群眾享受得到。

與“幸福”一樣成為汪洋書記報告里的搶眼字眼的，無疑就是“廣州”或“廣州經(jīng)驗”，其中，多次提到“學習廣州的經(jīng)驗”、“要向廣州市學習”。

不少代表笑稱，看了報告，記得最清楚的是“幸?！焙汀皬V州”兩個詞，前者代表著廣東規(guī)劃與人民期盼，后者則代表著廣州經(jīng)驗與努力方向。

為民造福要同中央保持一致

五羊雕塑

汪洋在論述“建設幸福廣東”新概念時，一再強調要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，進一步增強當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵的動力和信心；切實加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力探索科學發(fā)展新路子；著力改善民生和維護社會穩(wěn)定，推進富民益民機制進一步完善；推進文化強省建設,進一步提升廣東軟實力；大力加強和改進新形勢下黨的建設，黨員干部的綜合素質和作風建設進一步增強。預計全省生產(chǎn)總值要突破4.5萬億元，財政總收入達1.18萬億元，人均GDP按現(xiàn)行匯率計算超過7000美元，各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，在努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵進程中邁出了更加扎實的步伐。

為“建設幸福廣東”，汪洋要求各級干部振奮精神，以“全心全意為人民服務”為標尺，提升工作質量和思想素質。他說，國家“十二五”規(guī)劃的要求與廣東目前工作狀況差距還很大。一是部分領導干部對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感和緊迫感不夠強，推動科學發(fā)展的能力不足、辦法不多；二是推動經(jīng)濟內生增長的力度不足，經(jīng)濟結構調整任務仍然繁重；三是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革不夠到位，制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制障礙依然突出；四是區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，建立長效穩(wěn)定脫貧致富機制的任務艱巨；五是一些地方社會建設滯后，構建和諧勞動關系任務艱巨，保障和改善民生工作亟待加強；六是一些領導干部違紀違法、作風不實的問題依然存在，黨風廉政建設亟需進一步加強。

他要求各級干部要正確認識和妥善處理好“十二五”發(fā)展的若干重大問題。一要科學把握發(fā)展形勢。“十二五”時期面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)尤為突出。要看到，國際經(jīng)濟格局深度調整、國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊和轉型期社會矛盾凸顯都使廣東發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但也要看到，國際經(jīng)濟形勢的復雜變化和國內經(jīng)濟政策調整所形成的倒逼機制，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入推進所形成的增長動力，廣東改革開放比較深入、市場經(jīng)濟發(fā)育比較成熟所形成的良好基礎，從根本上都有利于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。二要突出“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心。必須順應廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的內在要求，順應全省人民群眾過上更好生活的熱切期盼，把加快轉型升級、建設幸福廣東作為落實“十二五”發(fā)展主題主線的核心任務，作為“十二五”時期廣東科學發(fā)展的行動指南。加快轉型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內外需協(xié)調拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，從而夯實物質基礎，保證人民群眾有更給力的幸福，更長久的幸福。建設幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán)境，建設宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，保障人民權益，暢通訴求表達渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強化轉型升級的目的依歸和價值導向，使轉型升級成果更好地轉化成人民群眾福祉。三要正確處理若干重大關系。要解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，統(tǒng)籌兼顧處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式、硬實力與軟實力、經(jīng)濟增長與民生福祉、政府與市場、改革發(fā)展與穩(wěn)定等重大關系，努力在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。四要明確“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務。推進“十二五”發(fā)展這一宏大系統(tǒng)工程，必須注重全局視野、戰(zhàn)略把握，這樣工作起來才能明確方向、有的放矢、綱舉目張。要明確發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施擴大內需、自主創(chuàng)新、人才強省、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享等六大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善六大戰(zhàn)略的科學內涵和政策措施，有效破解發(fā)展難題，朝著推動科學發(fā)展、促進社會和諧的方向前行，實現(xiàn)建設幸福廣東的目標。努力實現(xiàn)這些目標，廣東就能推動率先建成全面小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化取得決定性進展，朝著建設提升中國國際競爭力的主力省、探索科學發(fā)展模式的試驗區(qū)、發(fā)展中國特色社會主義的先行地的目標邁出重大步伐，真正當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。

政府創(chuàng)新施政提高幸福指數(shù)

為了貫徹落實今年兩會精神，做好今年各項工作，汪洋號召全省各級黨委政府要向廣州市學習，努力做到“敢想、會干、為人民”，重點抓好五個方面的工作。

一要堅持以人為本，全心全意為人民群眾的幸福努力工作。把為人民群眾謀幸福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于“十二五”時期乃至推動科學發(fā)展、促進社會和諧的全過程。要把保障和改善民生，解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，作為建設“幸福廣東”重頭戲，著力抓好扶貧開發(fā)、增加就業(yè)、公共教育均等化、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社會保險、社會救助、住房保障、改善農村生產(chǎn)生活條件、城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境治理、城鄉(xiāng)文化設施建設等民生工程，并將工作進展情況通過媒體公布，接受人民群眾監(jiān)督。建設“幸福廣東”是惠及9600萬廣東人民的崇高事業(yè)，要動員全社會參與，使之成為人民群眾的內在要求和自覺行動。

二要形成倒逼機制，利用重大活動壓任務打硬仗。今年是“十二五”發(fā)展開局之年，又是貫徹實施《規(guī)劃綱要》、實現(xiàn)“四年大發(fā)展”具有決定性意義的一年，更是扶貧開發(fā)“雙到”工作和實現(xiàn)廣東省內省外交通便捷化以及縣縣通高速公路等工作的攻堅決勝之年。各地各部門對重大任務要建立倒逼機制，分解目標，明確責任，做到“千斤重擔眾人挑”，把工作壓力傳送到每個環(huán)節(jié)和每個崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁。

三要突出工作重點，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，集中優(yōu)勢兵力，打幾場事關全局的“殲滅戰(zhàn)”。要在拉動工業(yè)投資上實現(xiàn)重大突破，把工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資作為衡量各市經(jīng)濟工作的重要方面，下決心扭轉工業(yè)投資徘徊的局面。要在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級上實現(xiàn)重大突破，各地各部門要明確1-2個轉型升級突破點，以點帶面促進工作。要在推進“雙轉移”上實現(xiàn)重大突破，從今年起實行省級產(chǎn)業(yè)園升降級制度，對搞得好的園區(qū)進行通報表揚，對搞得最差的三個園區(qū)今年實行黃牌警告，明年再搞不好就實行紅牌罰出。要在推進城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)重大突破，集中力量打造一批名鎮(zhèn)名村，確保一年出成效，兩年實現(xiàn)目標。

四要善于改革創(chuàng)新，找準解決難題的思路和辦法。要善于打破思維定勢、跳出“框框”看問題；善于在“?！迸c“機”的轉化中化危為機；善于從政府與市場、政府與社會的結合點中尋找創(chuàng)新點，努力找準自主創(chuàng)新、擴大內需、深化粵港澳合作和民主法制建設等工作的突破口，完善工作思路舉措，推動各項工作向縱深發(fā)展。

五要切實強化政治優(yōu)勢，發(fā)揮領導干部和黨員的模范帶頭作用。在當前加快轉型升級推動科學發(fā)展的關鍵時期，各級領導干部要帶頭深入學習、武裝頭腦；帶頭振奮精神、創(chuàng)先爭優(yōu)；帶頭轉變作風、狠抓落實；帶頭勤政為民、廉潔自律，以自身的表率作用影響帶動廣大干部群眾努力開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)各項宏偉目標。

幸福廣東