努力打造人民群眾滿意的安監(jiān)隊(duì)伍
——湖南省安監(jiān)局創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 鐘金花

努力打造人民群眾滿意的安監(jiān)隊(duì)伍
——湖南省安監(jiān)局創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 鐘金花

2010年是湖南省安監(jiān)局“深化文明創(chuàng)建年”，一年里，在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，全體干部職工共同努力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)取得明顯成效，榮獲2010年度省直文明單位和省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位稱號(hào)，整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出人心齊、風(fēng)氣正、素質(zhì)高的新氣象。

發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，共謀安全大事

在機(jī)關(guān)內(nèi)，上下級(jí)之間、同事之間坦誠(chéng)相待、相互信任是開展工作的基礎(chǔ)。只有人和，才能出戰(zhàn)斗力、才能出生產(chǎn)力、才能出工作效率。

湖南省安監(jiān)局承擔(dān)著我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要職能，肩負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安湖南、構(gòu)建和諧社會(huì)的重任，只有上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，才能共謀安全生產(chǎn)之大事。2009年6月，湖南省安監(jiān)局與湖南煤監(jiān)局進(jìn)行機(jī)構(gòu)分設(shè)后，工作外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，局機(jī)關(guān)面臨班子和機(jī)構(gòu)不全，人員嚴(yán)重不足，辦公新址條件簡(jiǎn)陋等許多困難。尤其局機(jī)關(guān)里經(jīng)歷一系列人事變動(dòng)，等于重組了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要重新磨合。

▲省安監(jiān)局召開機(jī)關(guān)工作總結(jié)會(huì)議

磨合新的團(tuán)隊(duì)，就是要努力提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力使之具有戰(zhàn)斗力，而開展豐富多彩的集體活動(dòng)是提升團(tuán)隊(duì)凝聚力的有效途徑。結(jié)合安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和局機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，2010年，省安監(jiān)局多次組織開展特色鮮明、寓教于樂的主題活動(dòng)，如“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”主題活動(dòng)；慶祝“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)和“八一”建軍節(jié)相關(guān)活動(dòng)；局機(jī)關(guān)迎“五一”首屆“安監(jiān)杯”羽毛球比賽；以紀(jì)念建黨89周年為契機(jī)開展以“我是一名共產(chǎn)黨員大討論”和“公開承諾”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)等；省局還組隊(duì)參加了全省首屆“公仆杯”羽毛球賽并取得優(yōu)異成績(jī)?；顒?dòng)多了，交流多了，溝通多了，一些誤解和隔閡自然就消除了。機(jī)關(guān)里有了一個(gè)舒心的內(nèi)部環(huán)境，可以更好地激發(fā)大家奮發(fā)向上的熱情。如今的省安監(jiān)局，辦公條件仍然簡(jiǎn)陋，但是大家的工作主動(dòng)性、積極性提高了，處室之間、同事之間相互配合、相互“補(bǔ)位”的現(xiàn)象增多了，團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力、凝聚力和執(zhí)行力得到顯著提高，一個(gè)“想干事、能干事、干成事”的工作環(huán)境正在逐步形成。

俗話說(shuō)得好，人心齊，泰山移。2010年，湖南省安監(jiān)局通過(guò)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化宣傳教育，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，在我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、高危企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面啟動(dòng)、各項(xiàng)建設(shè)加速推進(jìn)，以及全國(guó)重特大事故全面反彈的情況下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)、趨勢(shì)進(jìn)一步向好，全省安全生產(chǎn)工作取得了重大進(jìn)步。與2005年相比，2010年我省年事故起數(shù)由22672起下降到12061起，下降了46.8%；死亡人數(shù)由5979人下降到3037人，下降了49.2%；億元GDP事故死亡率下降78.3%，工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率下降37.8%；特別是重特大事故起數(shù)在全國(guó)的排位由歷年來(lái)的前三位后移到2010年的第12位。

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，永葆公仆本色

一個(gè)作風(fēng)正派、勤政廉政的優(yōu)秀群體，不僅是做好工作的重要保證，也是創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的第一要素。兩局分設(shè)后，湖南省安監(jiān)局深刻汲取兩局合署期間原主要領(lǐng)導(dǎo)違法犯罪的慘痛教訓(xùn)，以規(guī)范、制約、分解權(quán)力運(yùn)行為突破口，把全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，把反腐倡廉作為機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)最深刻的“安全監(jiān)管”，努力提高廣大黨員干部的政治思想覺悟，增強(qiáng)廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。

2010年新年伊始，省安監(jiān)局從制度入手，嚴(yán)明紀(jì)律，依法依規(guī)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》。其中第四條、第五條規(guī)定分別是：“嚴(yán)禁本人及直系親屬在本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)投資入股。已投資入股的，必須在2010年3月31日前徹底退出”、“嚴(yán)禁收受行政許可和執(zhí)法檢查對(duì)象的禮品、禮金、有價(jià)證券或者參加其安排的高消費(fèi)活動(dòng)?！泵鞔_的規(guī)定，為全體干部職工打了一支強(qiáng)有力的預(yù)防針。在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與干部職工談心、交流，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)，指出苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)，防微杜漸。各處室領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也十分注重本部門的思想作風(fēng)建設(shè)。由于注重思想引導(dǎo)和交流，整個(gè)局機(jī)關(guān)紀(jì)律嚴(yán)明、氣氛融洽，形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。

圍繞勤政廉政建設(shè)，局機(jī)關(guān)大力開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，“講黨性、重品行、作表率”，“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織大家觀看了反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鄧平壽先進(jìn)事跡的紀(jì)實(shí)性電影——《我是花下肥泥巴》，使全體干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。電影放映結(jié)束后，大家被鄧平壽幾十年如一日、全心全意為人民辦實(shí)事、不重名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神深深感動(dòng)，紛紛表示要向他學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)，做人民公仆。

為了更好地服務(wù)群眾，省安監(jiān)局在全省開通了“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線電話，24小時(shí)受理舉報(bào)投訴，熱心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；在省局門戶網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)郵箱、舉報(bào)留言、局長(zhǎng)信箱，省局設(shè)立專門的群眾來(lái)訪接待室，加大信訪工作和矛盾糾紛調(diào)處力度，堅(jiān)持首接首辦、隨接隨辦、重點(diǎn)交辦，做到件件有回音、事事有著落。省安監(jiān)局從內(nèi)到外強(qiáng)化服務(wù)，用一點(diǎn)一滴的變化，贏得了廣大群眾的褒揚(yáng)與支持，樹立了安監(jiān)系統(tǒng)在全社會(huì)的良好形象。

錘煉過(guò)硬隊(duì)伍，鑄就安監(jiān)鐵軍

沒有優(yōu)秀的隊(duì)伍就沒有高質(zhì)量的文明創(chuàng)建。近年來(lái)，湖南省安監(jiān)局十分重視隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，依法行政的能力和改革創(chuàng)新的能力，以過(guò)硬的隊(duì)伍素質(zhì)奠定文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

2010年，根據(jù)新的三定方案，省安監(jiān)局配齊配強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子，做到老、中、青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理。新的局領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正。省政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉堯臣率先垂范，采取不打招呼，不要陪同的方式，對(duì)基層單位和企業(yè)進(jìn)行明察暗訪，多次突擊檢查高危行業(yè)企業(yè)，及時(shí)掌握我省安全生產(chǎn)工作的真實(shí)情況。

兩局機(jī)構(gòu)分設(shè)后，省安監(jiān)局從全省選調(diào)了一大批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，同時(shí)還在全國(guó)范圍內(nèi)公開招考了8名專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)。為了培養(yǎng)一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務(wù)精湛的安監(jiān)隊(duì)伍，省安監(jiān)局非常注重加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年，局機(jī)關(guān)兩次選送新調(diào)入人員參加國(guó)家安監(jiān)總局執(zhí)法資格培訓(xùn)；組織43人參加了執(zhí)法資格培訓(xùn)，140人次參加了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，局機(jī)關(guān)所有新調(diào)入人員均獲得執(zhí)法資格證。同時(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組為契機(jī)，鼓勵(lì)全體干部職工多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在干中學(xué)、在學(xué)中干，并把理論學(xué)習(xí)作為民主評(píng)議黨員、綜合考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

榜樣的力量是無(wú)窮的。2010年7月，省安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心主任黃方明領(lǐng)銜榮獲省直單位十大模范標(biāo)兵稱號(hào)，并被省政府記一等功。他在擔(dān)任省局應(yīng)急辦主任的6年時(shí)間里，指揮協(xié)調(diào)和直接參與較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援120多次，成功營(yíng)救140人，自己卻因過(guò)度勞累患上多種疾病，其感人事跡充分展示了湖南安監(jiān)人的精神和形象。省安監(jiān)局以此為契機(jī)，在全系統(tǒng)組織開展了“爭(zhēng)做努力擔(dān)當(dāng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的主題實(shí)踐活動(dòng)，有力地促進(jìn)了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。

擁有一支能征善戰(zhàn)、管理一流的隊(duì)伍，是我省安監(jiān)工作最寶貴的財(cái)富。多年來(lái)，這支隊(duì)伍經(jīng)常穿梭在礦區(qū)、企業(yè)，開展執(zhí)法檢查，排查安全隱患，打擊非法違法生產(chǎn)，為我省安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)作出了貢獻(xiàn)。湖南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員葛漢棟曾在他的一篇文章里這樣評(píng)價(jià)過(guò)我們的安監(jiān)隊(duì)伍：“實(shí)事求是地說(shuō)，從湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直至基層，這支隊(duì)伍協(xié)助黨委、政府抓安全生產(chǎn)，是出了力、流了汗、立了功的?！?/p>

責(zé)任編輯黑菊花