構(gòu)建 “湘、粵、贛”省際區(qū)域物流中心城市的戰(zhàn)略研究
——以湖南省郴州市為例

吳海兵 黃 銳

(湘南學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，湖南郴州 423000)

構(gòu)建 “湘、粵、贛”省際區(qū)域物流中心城市的戰(zhàn)略研究
——以湖南省郴州市為例

吳海兵 黃 銳

(湘南學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，湖南郴州 423000)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。郴州建設(shè)“湖南最開(kāi)放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須優(yōu)先構(gòu)建省際區(qū)域物流中心。郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心既存在地理區(qū)位優(yōu)越、陸路交通發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)和貨物量增長(zhǎng)迅猛、商貿(mào)流通活躍等機(jī)遇，同時(shí)也存在物流軟硬件條件仍不夠完善、物流企業(yè)實(shí)力弱小等挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心城市的目標(biāo)，應(yīng)著力采取構(gòu)筑物流運(yùn)輸、物流信息和物流政策三大平臺(tái)，實(shí)施物流園區(qū)和物流配送中心體系建設(shè)等政策措施。

郴州市;物流中心;中心城市

現(xiàn)代物流業(yè)是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)組織方式。現(xiàn)代物流業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。郴州作為湖南南端最前沿的城市，擁有發(fā)展成為最開(kāi)放城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而豐富的自然資源、良好的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使郴州具備了發(fā)展成為湘粵贛省際區(qū)域中心城市的先決條件。2009年初郴州市提出努力把郴州建設(shè)成為“湖南最開(kāi)放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo) (以下簡(jiǎn)稱“兩城”建設(shè))。但是，郴州市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)論是與全省領(lǐng)先城市相比還是與相鄰的廣東省韶關(guān)市和江西省贛州市相比都存在一定差距，而且郴州市物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)物流服務(wù)為主，這在一定程度上嚴(yán)重阻礙了“兩城”建設(shè)步伐。

一、郴州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、物流企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模

隨著傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、貿(mào)易、商業(yè)流通企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門主輔業(yè)分離以及第三方物流服務(wù)企業(yè)的涌現(xiàn)，郴州市物流業(yè)基本框架逐步形成。2009年底，郴州市注冊(cè)登記規(guī)模以上交通、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)共297家。其中鐵路3家，公路及道路運(yùn)輸業(yè)103家，城市公共交通7家，水上運(yùn)輸1家，航空運(yùn)輸業(yè)1家，裝卸搬運(yùn)和其它運(yùn)輸服務(wù)業(yè)25家，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)15家，郵政物流142家。2009年，全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值37.8億元，增長(zhǎng)10.2%。公路水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量184.3億噸公里，增長(zhǎng)11.5%。其中，公路貨物周轉(zhuǎn)量183.1億噸公里，增長(zhǎng)11.6%。

其中，湘南國(guó)際物流園是郴州物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，該區(qū)域總規(guī)劃面積6平方公里?，F(xiàn)在已經(jīng)布局了公路口岸 (湖南省第一家二類公路口岸)、鐵路口岸、鐵路貨運(yùn)站、湘南供港澳及出口農(nóng)產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)、公共保稅倉(cāng)、義捷物流中心、君鑫物流城、郴州貨運(yùn)南站、億達(dá)國(guó)際快件快遞公司、香港直通車貨物配送中心等有一定規(guī)模的物流建設(shè)項(xiàng)目。截至2008年12月底，已有23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)駐，合同引資35億元，到位資金16億元。已初步形成一個(gè)以口岸服務(wù)為支撐、以現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，成為一個(gè)立足郴州、帶動(dòng)湖南、輻射華南地區(qū)的集物流倉(cāng)儲(chǔ)、商品配送、海關(guān)監(jiān)管、集裝箱中轉(zhuǎn)、保稅業(yè)務(wù)等多功能于一體的現(xiàn)代物流基地，其具有普通貨物初步裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)與配送，農(nóng)鮮產(chǎn)品的冷藏冷凍儲(chǔ)存，農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、礦產(chǎn)品等貨物的電子信息咨詢及交易服務(wù)功能。

表1 郴州市主要物流企業(yè)一覽表

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

郴州是珠三角經(jīng)濟(jì)圈向中、西部梯度轉(zhuǎn)移零距離過(guò)度帶和交通要道。郴州已設(shè)立了湖南省唯一的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和唯一的二類公路口岸，郴州境內(nèi)有武廣高鐵、京廣線、京珠高速、106國(guó)道、107國(guó)道。2008年底，全市通車總里程達(dá)到14180公里，通村公路率99.69%。郴州市目前已經(jīng)形成了高速鐵路、公路、國(guó)道縱貫?zāi)媳?，高等?jí)公路、省道橫臥東西的“三縱三橫”立體交通網(wǎng)絡(luò)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，現(xiàn)在電信通訊光纜已覆蓋絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市程控交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到62萬(wàn)門，電話主線用戶戶數(shù)達(dá)56.2萬(wàn)戶，使電信網(wǎng)絡(luò)遍布全市城鄉(xiāng)，電波傳送溝通海內(nèi)外，建成了大容量、高速度、四通八達(dá)的現(xiàn)代化的電信傳輸交換網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、多媒體綜合信息服務(wù)網(wǎng)、數(shù)字同步網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)、集中監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)等現(xiàn)代化電信通信網(wǎng)絡(luò)。

二、郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心的SWOT分析

1、郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

(1)地理區(qū)位優(yōu)越，陸路交通設(shè)施基礎(chǔ)較好

作為“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈之一的郴州處于湖南省南北發(fā)展主軸南端，對(duì)接江西東西發(fā)展次軸和廣東南北發(fā)展次軸，處于贛州、衡陽(yáng)、韶關(guān)等三大主要城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)中央及珠三角城鎮(zhèn)群和長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)群連線的中點(diǎn)，地緣優(yōu)勢(shì)明顯。目前已形成了高速公路、國(guó)道、高等級(jí)公路、省道縱橫交錯(cuò)的的交通格局。國(guó)家交通“大動(dòng)脈”京廣復(fù)線電氣化鐵路和武廣高速鐵路縱穿郴州南北，為南來(lái)北往的人流、物流提供了暢通的渠道。優(yōu)越的區(qū)域位置和交通優(yōu)勢(shì)有利于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。在道路交通方面，市域公路網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)了“市鄉(xiāng)二級(jí)、村村通達(dá)”的目標(biāo)。在信息通信方面，數(shù)字通訊、微波通訊、衛(wèi)星通訊和光纜傳輸系統(tǒng)覆蓋全市，鄉(xiāng)村通訊覆蓋率也達(dá)100%，可為現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

(2)貨物增長(zhǎng)迅猛，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

一是經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展通道，物流需求不斷擴(kuò)大。郴州市工業(yè)基礎(chǔ)好、門類齊全，是全省重要工業(yè)基地，2009年全市全部工業(yè)增加值達(dá)379.4億元。已建成有色、能源、電子信息、建材醫(yī)藥、食品化工、機(jī)械等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年貨物進(jìn)出量規(guī)模巨大，隨著沿海產(chǎn)業(yè)與投資的內(nèi)遷，對(duì)郴州的工業(yè)生產(chǎn)形成了明顯的拉動(dòng)作用，這些都為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。在農(nóng)產(chǎn)品方面，農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模迅速擴(kuò)張。

2009年，全市糧食產(chǎn)量188.5萬(wàn)噸，油料種植產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，蔬菜種植產(chǎn)量211.8萬(wàn)噸，烤煙種植產(chǎn)量5.6萬(wàn)噸。出欄生豬531.9萬(wàn)頭，出欄牛11.7萬(wàn)頭，出籠家禽2869.7萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量8.8萬(wàn)噸。另外，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，商品生產(chǎn)和運(yùn)輸明顯增加。如表2所示，近十年來(lái)郴州市綜合貨運(yùn)量增長(zhǎng)迅速。

表2 近年來(lái)郴州市綜合貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表單位:萬(wàn)噸

(3)城市化水平提升，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，三化進(jìn)程不斷加快，郴州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)城市化水平也得到不斷提升，2009年全市城鎮(zhèn)化率為42.36%;另外，市民收入水平也在不斷提高，2009年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13727元，農(nóng)民人平純收入為4519元。這些都為物流業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

(4)商貿(mào)流通業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

2009年郴州市社會(huì)商品零售總額為349.9億元，“步步高”、“中皇城”、“國(guó)美”、“沃爾瑪”、“新一佳”等連鎖店發(fā)展到160多家，全市擁有228個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)，市城區(qū)超市經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，人均0.3平方米，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平持平，逐步形成了火車站商業(yè)群、羅家井商業(yè)群、興隆步行街商業(yè)群以及冷凍批發(fā)、蔬菜批發(fā)、金屬建材批發(fā)等一批區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)和商品集聚輻射功能得到大幅提升。隨著農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓、 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，縱多連鎖企業(yè)采取了“縮短在途時(shí)間，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存，及時(shí)供貨，保障供應(yīng)鏈的連續(xù)與穩(wěn)定”的經(jīng)營(yíng)策略，為保持低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立起了物流與商貿(mào)企業(yè)之間的緊密合作關(guān)系。

2、郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心的劣勢(shì)與挑戰(zhàn)

(1)物流軟硬件條件仍不夠完善

運(yùn)輸條件除了公路、鐵路初具發(fā)展雛形外，與贛州和韶關(guān)相比，郴州沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，而贛州市黃金機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了到北京、上海、廣州、廈門等地的航班，年旅客吞吐量可達(dá)50萬(wàn)人次，韶關(guān)在擁有公路和航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，正在規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)，和贛州、清遠(yuǎn)共同形成海、陸、空全覆蓋的立體交通網(wǎng)絡(luò)。郴州水運(yùn)貨運(yùn)量較低，贛州水運(yùn)與長(zhǎng)江相連，可直通沿海各港口。同時(shí)，郴州市的物流基礎(chǔ)設(shè)施如倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，裝運(yùn)機(jī)械化水平低，還沒(méi)有擺脫人工裝卸的原始模式，尤其是缺乏現(xiàn)代物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。

(2)物流企業(yè)實(shí)力弱小，物流成本較高

郴州現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步階段，人們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，一些本應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部剝離出來(lái)交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的物流服務(wù)仍然滯留在企業(yè)內(nèi)部，大部分產(chǎn)品的運(yùn)輸和調(diào)配都是企業(yè)自身完成，沒(méi)有形成專業(yè)化和市場(chǎng)化，影響了物流市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致一些現(xiàn)代化的物流設(shè)施得不到有效利用，第三方物流企業(yè)發(fā)展困難。全市有工商執(zhí)照的物流企業(yè)只有5家，基本還處于零散、量小、無(wú)序狀態(tài)，絕大多數(shù)從事單一的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，沒(méi)有形成完整的供應(yīng)鏈，缺乏功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)。全市營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸工具90%集中在個(gè)體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，利用率不足50%。物流成本偏高，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有待改進(jìn)，集約化程度有待提高。國(guó)際上通常把物流成本占GDP的比重作為衡量物流效率和效益的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，這項(xiàng)指標(biāo)已控制在10%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年郴州全市物流成本占GDP的比重為19%，物流成本明顯偏高。

(3)物流管理體制改革尚需進(jìn)一步深化，物流資源有待進(jìn)一步“整合”

物流要素分屬于不同行業(yè)和管理部門，各自獨(dú)立發(fā)展，物流資源分布散亂，管理不到位或沒(méi)人管理，物流企業(yè)稅費(fèi)流失嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)觀念的影響，管理體制仍然是分散的或者是多元的管理方式，涉及到鐵道、交通、民航、貿(mào)易等專業(yè)部門和發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。各部門之間分工有交叉，造成物流行業(yè)管理中存在條塊分割、部門分割等現(xiàn)象，興建的多數(shù)物流項(xiàng)目只是擴(kuò)張供應(yīng)能力，而不是整合和提升原有供應(yīng)能力，低水平的重復(fù)較多，個(gè)別項(xiàng)目貪大求全導(dǎo)致供應(yīng)能力過(guò)剩，造成物流資源的浪費(fèi)。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看，信息平臺(tái)未能實(shí)現(xiàn)共建共享，制約了物流業(yè)的發(fā)展，處于各自為政的狀態(tài)，社會(huì)信息流不夠暢通。

(4)物流人才缺乏，物流教育培訓(xùn)滯后

物流專業(yè)人才的短缺狀況直接制約著物流業(yè)的發(fā)展水平。由于過(guò)去沒(méi)有把物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，各高等院校很少開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，物流專業(yè)人才奇缺，特別是第三方物流設(shè)計(jì)與供應(yīng)鏈管理人才更是難覓。物流人才嚴(yán)重不足，成為制約郴州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)較為突出的“瓶頸”。

郴州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和SWOT分析表明，將郴州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)定位為湘粵贛省際區(qū)域物流中心，既具有必要性也具有可行性。郴州構(gòu)建省際區(qū)域物流中心應(yīng)充分發(fā)揮自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住省政府賦予郴州“先行先試”政策、建設(shè)湖南省物流樞紐 (郴州市為湖南省重點(diǎn)建設(shè)7大物流樞紐之一)工程、郴州現(xiàn)代物流實(shí)施規(guī)劃、湘南開(kāi)發(fā)開(kāi)放等歷史機(jī)遇，在充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外區(qū)域物流中心成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面的重要作用，建成能輻射湘粵贛省際區(qū)域的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能完善的物流中心，依托高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)將郴州市打造成湖南省乃至全國(guó)性的省際區(qū)域中心城市。

三、郴州市構(gòu)建省際區(qū)域物流中心的對(duì)策

1、構(gòu)筑物流運(yùn)輸、物流信息和物流政策三大平臺(tái)

(1)構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)

以郴州鐵路貨運(yùn)站、公路主樞紐貨運(yùn)站為依托，以高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以城市主干道為配送道路體系，全面構(gòu)建公路主樞紐貨運(yùn)站、鐵路貨站和貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)等郴州物流運(yùn)輸平臺(tái)，形成公路、鐵路、水路綜合的運(yùn)輸體系。應(yīng)積極規(guī)劃建設(shè)郴州民用機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)位于京珠高速與京珠復(fù)線之間，以方便服務(wù)于衡陽(yáng)、永州兩市。要繼續(xù)建設(shè)好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，研究制定方便城市配送、快遞車輛通行、?？康缺Ｕ洗胧e極研究探討過(guò)橋、過(guò)路費(fèi)等收費(fèi)改革，降低物流企業(yè)運(yùn)輸成本，提高物流效率。

(2)建立和優(yōu)化物流供應(yīng)鏈的信息化體系

以信息化帶動(dòng)郴州現(xiàn)代物流發(fā)展，充分利用郴州已形成的信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，建立和完善支撐物流業(yè)快速發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái) (如圖1)。

圖1 郴州市物流信息網(wǎng)絡(luò)示意圖

物流信息平臺(tái)采用“政府層——共用信息層——企業(yè)層”的結(jié)構(gòu)模式來(lái)構(gòu)建，協(xié)調(diào)全市各行業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)、物流公共信息平臺(tái)、物流企業(yè)之間的關(guān)系。物流信息數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是政府相關(guān)部門和具有業(yè)務(wù)能力的物流企業(yè)，包括交通、鐵路、規(guī)劃、稅務(wù)、保險(xiǎn)、銀行、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、計(jì)劃、信息產(chǎn)業(yè)等部門和企業(yè)［1］。

(3)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策平臺(tái)

落實(shí)湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策措施。一是給生產(chǎn)大型冷凍、冷藏和各類生產(chǎn)加工設(shè)備企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠。二是對(duì)物流園、物流中心、物流企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地給予適當(dāng)優(yōu)惠。三是根據(jù)初期開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，由政府投入一定數(shù)量的啟動(dòng)資金，提供低息貸款或貼息貸款用于物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。四是通過(guò)相關(guān)政策和便利措施促進(jìn)中小企業(yè)、銀行以及第三方物流企業(yè)的合作，最終使全市物流產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化發(fā)展。五是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的宣傳與引導(dǎo)，宣傳現(xiàn)代物流理念，鼓勵(lì)工商企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，分離外包非核心業(yè)務(wù)。提高對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度，降低庫(kù)存，加快周轉(zhuǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。

2、推進(jìn)物流園區(qū)和物流配送中心體系建設(shè)

按照“一園區(qū)多中心”兩個(gè)層級(jí)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系，在中心城區(qū)規(guī)劃1個(gè)物流園區(qū)、2個(gè)區(qū)域物流中心和3個(gè)專業(yè)物流中心，優(yōu)先建設(shè)市級(jí)物流園區(qū)［2］。規(guī)劃期內(nèi)，注意控制物流項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)物流園區(qū)(中心)與專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地和現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展(如表3所示)。

表3 郴州市市級(jí)物流園區(qū)的主要功能

以區(qū)域性綜合物流園區(qū)為主要基地，逐漸將郴州公路、鐵路、水運(yùn)樞紐貨運(yùn)站系統(tǒng)中條件好的貨運(yùn)站改造和建設(shè)成為集貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、配送、信息一體化的物流配送中心，形成郴州交通樞紐物流配送中心網(wǎng)絡(luò)。

3、加快現(xiàn)代物流企業(yè)的培育和發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)

加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快運(yùn)、郵政等與物流活動(dòng)相關(guān)的企業(yè)為依托，以存量資產(chǎn)調(diào)整和重組為形式，發(fā)揮傳統(tǒng)物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造，提高服務(wù)能力，延伸服務(wù)功能，向綜合代理型的第三方物流企業(yè)過(guò)渡［3］。大型生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)要發(fā)展企業(yè)的內(nèi)部物流體系，形成系統(tǒng)化的物流配送體系，在滿足企業(yè)內(nèi)部物流需求的同時(shí)積極面向社會(huì)開(kāi)展物流服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)與生產(chǎn)制造系統(tǒng)分離，成為獨(dú)立的第三方物流企業(yè)。推進(jìn)物流企業(yè)的收購(gòu)兼并，提高物流市場(chǎng)集中度。針對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)市場(chǎng)化程度較高的特點(diǎn)，把發(fā)展第三方物流作為現(xiàn)代物流企業(yè)組織創(chuàng)新的目標(biāo)模式，培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流企業(yè)，以滿足現(xiàn)代物流業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化的要求;到2020年時(shí)，力爭(zhēng)有70%以上的物流業(yè)務(wù)量由第三方物流企業(yè)承擔(dān)。

4、營(yíng)造良好的物流技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用人才培養(yǎng)環(huán)境

制訂各種優(yōu)惠政策和創(chuàng)造條件，引進(jìn)跨國(guó)物流公司和國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流優(yōu)秀專業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持有條件的大型物流企業(yè)建立物流工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，加強(qiáng)高等院校、物流研究機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)的聯(lián)系和合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的物流研究和開(kāi)發(fā)基地［4］。鼓勵(lì)湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校設(shè)立現(xiàn)代物流專業(yè)或院系，建立現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)一批精通外語(yǔ)和國(guó)際事務(wù)的現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)和管理人才。對(duì)郴州市物流系統(tǒng)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大員工，有計(jì)劃地、分期分批地進(jìn)行現(xiàn)代物流基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全面提高物流從業(yè)人員素質(zhì)。有計(jì)劃地選送現(xiàn)代物流管理人員和專業(yè)人員到沿海物流發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

(編輯:芝山;校對(duì):朱恒)

［1］紀(jì) 明.物流中心建設(shè)的目標(biāo)定位—以南寧市物流中心建設(shè)為例［J］.廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào).2006，(3):99－103.

［2］封 林.宜昌建設(shè)區(qū)域物流中心城市的結(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)初探［J］.湖北社會(huì)科學(xué).2008，(7):72－74.

［3］郴州市商務(wù)局.郴州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告［EB/OL］.郴州市商務(wù)局網(wǎng)站，http://chenzhou.mofcom.gov.cn，2009－05－20.

［4］耿 波.影響區(qū)域物流中心建設(shè)和發(fā)展的因素研究 ［J］.中國(guó)物流與采購(gòu)，2009，(23):76－77.

Research on Strategies for the Construction of“Hunan，Guangdong，Jiangxi”Provincial Regional Logistics Center City——A Case Study of Chenzhou City in Hunan Province

WU Hai－bing HUANG Rui
(Department of Economy and Management Department of Xiangnan University，Chenzhou Hunan 423000)

To accelerate the development of modern logistics industry is an important change in the way of economic development means.The strategic objective of Chenzhou’s building of“the most liberal city in Hunan，Jiangxi，Hunan and Guangdong provincial regional center”gives priority to building inter－ provincial regional logistics center.For Chenzhou’s building inter－provincial regional logistics center there are not only the superior geographical position，land development，rapid growing cargo traffic，active trade business and other opportunities;while there are still not perfect logistics software and hardware conditions，the logistics challenges of small business strength.To achieve inter－provincial goal of regional logistics center city Chenzhou should take efforts to build a logistics and transport，logistics information and logistics policy three platforms to promote the logistics park and logistics center system while construction policies and measures.

Chenzhou city;logistics center;center city

F291.1

A

2095－1361(2011)02－0108－05

2010－12－27

湖南省社科基金項(xiàng)目“郴州創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心城市戰(zhàn)略研究”(編號(hào):09YBB366)、湖南省情與決策咨詢研究項(xiàng)目“創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心城市模式研究—郴州市為例”(編號(hào):0910ZZ24)、郴州市軟科學(xué)項(xiàng)目“郴州創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心城市模式研究”(編號(hào):2009GL19)的階段性研究成果之一

吳海兵 (1974－ )，男，湖南新邵人，湘南學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系副主任，副教授，博士，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)管理