以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

許鐵軍

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”的主線。盧展工書(shū)記提出用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向。許昌縣靈井鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)盧展工書(shū)記重要論述及“何平九論”活動(dòng)中，聯(lián)系實(shí)際，注重運(yùn)用，強(qiáng)理念，理思路，轉(zhuǎn)方式，引項(xiàng)目，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為靈井鎮(zhèn)和諧發(fā)展、率先發(fā)展贏得了先機(jī)。

一、搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確定位

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，關(guān)鍵要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展定位。目前，靈井鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以檔發(fā)加工、煤炭開(kāi)采及綜合利用等為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件。按照注重持續(xù)、提升、為民的工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞把靈井鎮(zhèn)打造成“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，以鎮(zhèn)區(qū)為中心，以煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為依托，確立了“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、完善功能、產(chǎn)業(yè)支撐”城鎮(zhèn)化工作思路以及以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為突破口，以建設(shè)許昌縣西部最具發(fā)展活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具特色品牌影響力的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，并按照這個(gè)工作思路與目標(biāo)定位開(kāi)展工作，邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，將鎮(zhèn)區(qū)分為生活區(qū)、行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化教育區(qū)等幾個(gè)板塊。

二、破解難題，基礎(chǔ)先行

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，首先是轉(zhuǎn)變思想理念，把握好靠誰(shuí)發(fā)展、怎么發(fā)展的問(wèn)題。靈井鎮(zhèn)破除小富即安、看攤守業(yè)思想，不等不靠，主動(dòng)出擊，立足實(shí)際，著眼未來(lái)，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確立鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化框架，大力推進(jìn)二產(chǎn)三產(chǎn)互動(dòng)深度融合，進(jìn)一步加大搬遷建設(shè)力度，強(qiáng)化功能配套，提高管理水平，持續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。以政府投資為主體，以完善道路設(shè)施為突破口，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、鎮(zhèn)財(cái)政籌措、群眾參與的辦法，先后籌資160萬(wàn)元，新修改造鎮(zhèn)區(qū)道路4條，長(zhǎng)1600米，硬化、彩化面積10100平方米，修建排水管道2000米，拆遷舊有建筑36處。與此同時(shí)，堅(jiān)持“求精不求大”的原則，樹(shù)立精品意識(shí)和適度超前意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；結(jié)合文明城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，全面提高鎮(zhèn)區(qū)的管理水平，突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的凈化、綠化和美化，堅(jiān)決整治臟、亂、差以及店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

三、注重運(yùn)作，求實(shí)求效

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，重點(diǎn)是注重謀劃運(yùn)作，明確發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑和辦法，努力推動(dòng)“三化”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，靈井鎮(zhèn)努力破解資金、土地等制約發(fā)展的難題，積極運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，盤(pán)活鎮(zhèn)區(qū)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，對(duì)內(nèi)激活內(nèi)資，對(duì)外采取多種形式招商引資，借力發(fā)展，大上二、三產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，采取積極有效的措施，提升人氣，聚集財(cái)氣。今年新引進(jìn)7個(gè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，并于3月10日集中開(kāi)工，其中有投資4000萬(wàn)元的玫瑰苑小區(qū)、有投資額2000萬(wàn)元、設(shè)計(jì)為12層駿景公寓式酒店、建筑面積達(dá) 23000平方米，有投資7000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)孵化園，還有投資4000萬(wàn)元的維爾康食用油項(xiàng)目及投資2000萬(wàn)元的同欣新型建材技改項(xiàng)目等。年底前鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)投入生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)可達(dá)16家，安排從業(yè)人員達(dá)1500人以上，可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元，地方收入1000萬(wàn)元以上。

四、情系民生，心系群眾

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，最終歸宿是以人為本，改善民生，實(shí)現(xiàn)民享，促進(jìn)民富，確保民安。今年以來(lái)，根據(jù)群眾意見(jiàn)和建議，合理確定民生工程。在鎮(zhèn)區(qū)籌建自來(lái)水廠，引入泉店煤礦優(yōu)質(zhì)水源，解決鎮(zhèn)區(qū)、李井村、王井村人畜用水難的問(wèn)題；結(jié)合前期工作，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)白干渠進(jìn)行整修，硬化渠底，綠化渠堤，加強(qiáng)管理，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。項(xiàng)目建成后，可新增可灌溉面積約2萬(wàn)畝，年增加產(chǎn)值150萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，麥?zhǔn)蘸蠹纯砷_(kāi)工建設(shè)?；I建污水處理廠，解決鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)及群眾污水排放難題。做好煤礦沉陷區(qū)內(nèi)楊堂、曹王兩個(gè)行政村和小莊楊行政村柏樹(shù)鄭自然村村莊搬遷的前期工作。目前，安置用地已征收到位，7月份安置工程可開(kāi)工建設(shè)，全部工程將于2013年完工，屆時(shí)可安置沉陷區(qū)群眾5000人，既可提高鎮(zhèn)區(qū)品位，增加鎮(zhèn)區(qū)人口，又可提升鎮(zhèn)區(qū)人氣與商氣。

五、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)

按照“三具兩基一抓手”的要求，堅(jiān)持把更多的時(shí)間和精力投入到抓落實(shí)、辦實(shí)事的具體工作實(shí)踐中去，從而切實(shí)提高工作效率，提高工作實(shí)效。深入開(kāi)展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)，抓具體、具體抓，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)，確保在推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)的重要關(guān)口、重點(diǎn)工作的難點(diǎn)破解、社會(huì)矛盾和突發(fā)事件的穩(wěn)妥處置上都能頂?shù)蒙?、干成事。通過(guò)配齊、配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，把力量向基層傾斜、把精力向一線聚集，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。突出項(xiàng)目這個(gè)總抓手，一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)工作，一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，以項(xiàng)目帶動(dòng)生產(chǎn)要素集聚，以項(xiàng)目帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作成效。

（作者系許昌縣靈井鎮(zhèn)黨委書(shū)記）