試論規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新及設(shè)計階段造價控制

吳浩

摘 要 隨著社會的迅猛發(fā)展，人們生活水平和生活內(nèi)容的不斷豐富，一些發(fā)達(dá)國家提出了“人—建筑—環(huán)境”的學(xué)說，使建筑學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)和生態(tài)學(xué)互相滲透，從而強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。規(guī)劃設(shè)計要發(fā)揮想象，打破教條，在滿足規(guī)劃設(shè)計條件的基礎(chǔ)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，盡可能地給人們提供舒適、安靜和新穎優(yōu)美的居住環(huán)境。

關(guān)鍵詞 規(guī)劃設(shè)計 住宅組團(tuán) 造價管理

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002-7661（2011）09-0116-02

一、規(guī)劃設(shè)計及現(xiàn)狀分析

1. 規(guī)劃設(shè)計的定義

規(guī)劃設(shè)計是在項目定位的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行較具體的規(guī)劃及總體上的設(shè)計，使其功能、風(fēng)格符合其定位。包含對城市化問題的技術(shù)性解決、城市各功能系統(tǒng)的合理調(diào)整、城市形態(tài)與景觀環(huán)境的塑造、人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容。包含城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計、居住區(qū)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝及旅游規(guī)劃等。

一個居住小區(qū)建成投入使用后，便形成了一個“小社會”。它不僅僅是一個物質(zhì)環(huán)境，同時還是一個社會環(huán)境。所以，在規(guī)劃設(shè)計居住小區(qū)時必須考慮居住小區(qū)的環(huán)境效益和社會效益。居住小區(qū)作為一種物質(zhì)的表現(xiàn)，是一個可以看到的東西。因為視覺是精神的通道，人們所看到的東西應(yīng)盡可能地做到是美的。居住小區(qū)必須有恰當(dāng)?shù)墓δ芎秃侠淼慕?jīng)濟(jì)性，但也同時必須使人們感到愉快即環(huán)境優(yōu)美和舒適。為此在居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時在運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決功能問題的同時應(yīng)將環(huán)境美融合在一起考慮。

2.現(xiàn)狀分析

改革開放以來，住宅建設(shè)在某種程度上取得了很大的成就，基本上家家有新居、戶戶有住房，但這都停留在解決多少人的居住問題上，還沒有從簡單的需要走出來，大都只是滿足于斗室之中便可，而忽略了環(huán)境效益的綜合設(shè)計。這在一定程度上反映了我國經(jīng)濟(jì)、文化程度的落后。今后，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是近幾年，住宅建設(shè)逐步走向商品化的軌道，人們對居住環(huán)境的要求也會越來越高，這也對給規(guī)劃設(shè)計提出了更高的要求。

目前，住宅小區(qū)規(guī)劃的主要通病是單一的同一方向的行列式排列，即典型的“兵營式”住宅，這種住宅在單體設(shè)計上多采用了一梯兩戶的梯間單元式住宅。此類型住宅可以給住戶創(chuàng)造一個安靜、互不干擾的室內(nèi)居住環(huán)境。由于這種居住小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計時只采用一種類型的建筑，使得小區(qū)景色一模一樣，從而造成一種單調(diào)的居住環(huán)境，雖說建筑具有高度的秩序，并且不同住宅組團(tuán)之間有非常不同的構(gòu)圖，仍會感覺缺乏變化。近年來，隨著社會的迅猛發(fā)展，人們生活水平和生活內(nèi)容的不斷豐富，一些發(fā)達(dá)國家提出了“人—建筑—環(huán)境”的學(xué)說，使建筑學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)和生態(tài)學(xué)互相滲透，從而強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。人們已不滿足于這類居住環(huán)境，人們的活動已不只局限于斗室之中過安靜的日子，居住在這類環(huán)境里的人們常常埋怨：“活動的地方都沒有”。從這句話里來分析，以前建造的“兵營式”居住小區(qū)已不能滿足人們休憩、生活和學(xué)習(xí)的居住要求。

為了豐富居住小區(qū)空間的外部輪廊，力求人與自然的和諧統(tǒng)一，不宜將同一單體住宅重復(fù)布置，應(yīng)將高、中、低層不同建筑形式的住宅搭配布置精心營造。不要只局限于單一層數(shù)和型式的住宅。從布置手法上，為豐富居住小區(qū)的外部輪廊線，高層住宅布置在小區(qū)的中央部位，低層住宅布置在周圍。這樣就可以避免形成封閉的空間或形成與外部空間隔絕的局面，能夠和周圍形成統(tǒng)一的整體。充分利用原有的地形、地物和地貌。比如為適應(yīng)高低起伏的地形，在布置時應(yīng)盡量保留原來的自然地形，從遠(yuǎn)處看，輪廊參差錯落，高低起伏具有韻味。在規(guī)劃中密切結(jié)合綠化布置，住宅組團(tuán)綠地根據(jù)配置的花草樹木相互區(qū)別，各具特色，使居民從室內(nèi)及外部都能看到綠地，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

為了充分地利用空間，把居民的居住環(huán)境從室內(nèi)引伸到室外，擴(kuò)大居住空間，方便居民的活動，創(chuàng)造一個整體的住宅組團(tuán)是適合人們?nèi)找嬖鲩L的生活需要的，以往單一的條形住宅行列式布置的住宅組團(tuán)是對空間的化整為零，那么整體住宅組團(tuán)的規(guī)劃布局就是對空間的化零為整之典范。我國許多大小型城市在居住小區(qū)的建設(shè)中大量采用了整體式住宅組團(tuán)的規(guī)劃布局方式，這種規(guī)劃布置的特點是對空間給予了充分的重視，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計原則，它縮短了公共建筑與住宅的距離，方便了居民；居住空間得到了更充分的利用，土地可以重復(fù)利用，群體景觀比較完整，給住戶有安靜、安全、方便之感；住宅組團(tuán)內(nèi)外用綠化來聯(lián)系，既又小范圍的外部空間，又有區(qū)域性的大范圍的公共空間。居民圍繞公共空間活動或是游憩、打牌下棋、玩球和談家論政，都有一個可供人們合適的位置。此規(guī)劃布局形式與我國古園林的設(shè)計手法普具相似之處，是適合人們的心理和身體需要的。

居住小區(qū)的道路布置，改變以往“橫平豎直”的規(guī)劃模式，大膽采用以典代直的規(guī)劃方法，創(chuàng)造出“雖由人做，宛自天開”的自然環(huán)境來。如我國安徽省某地，占地3公頃，整個居住小區(qū)內(nèi)的道路均采用曲線布置，住宅間的小道也曲線連接，塑造成田園風(fēng)景式的居住環(huán)境。居住其間使人如置身于大自然而心情舒暢。

二、建筑經(jīng)濟(jì)分析及造價管理的問題及措施

優(yōu)秀的建筑設(shè)計方案，之所以能在眾多方案中脫穎而出，應(yīng)該集中了眾家之長，不僅在設(shè)計中有獨特的構(gòu)思，而且在經(jīng)濟(jì)分析上也占有優(yōu)勢。然而在目前的方案設(shè)計過程中更多的是考慮了建筑的新穎，外形的美觀，功能的完善等等，而對于經(jīng)濟(jì)分析這一塊即便有所考慮，也是花費的功夫甚少。設(shè)計階段的造價控制一環(huán)套一環(huán)，始終圍繞著方案設(shè)計進(jìn)行。初步設(shè)計概算不能超過方案設(shè)計階段的投資估算，施工圖預(yù)算不能超過初步設(shè)計概算。所以，方案設(shè)計階段的投資估算是重中之重，方案設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)分析顯得尤為重要。

1.方案設(shè)計階段建筑經(jīng)濟(jì)分析存在的問題

目前在方案設(shè)計階段對建筑經(jīng)濟(jì)分析缺乏的原因主要有以下幾個方面：

建筑設(shè)計工作的特點造成的影響。建筑方案設(shè)計是一個創(chuàng)造性的過程，集工程性、藝術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性于一體，只有技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上合理可行的建筑產(chǎn)品才能被社會所接受。但由于建筑設(shè)計工作的特點，更多的設(shè)計者主要從事的是建筑設(shè)計工作中創(chuàng)造性勞動部分，同時受計劃經(jīng)濟(jì)時代的影響，經(jīng)濟(jì)意識薄弱，缺乏將經(jīng)濟(jì)意識貫穿于設(shè)計過程中。

缺乏全過程造價管理的思想。有關(guān)項目全過程造價管理的思想是由我國造價管理界人士于20世紀(jì)80年代提出的，但到現(xiàn)在為止，該思想還只是一種工程項目造價管理所追求的境界，一種管理方針和指導(dǎo)思想，缺乏真正的全過程造價管理的技術(shù)方法。因此項目管理各部門偏重于施工階段的造價管理，缺乏對設(shè)計階段造價管理的理念，對方案階段造價管理更是缺乏足夠的認(rèn)識。

缺乏方案階段經(jīng)濟(jì)性分析的依據(jù)。傳統(tǒng)的設(shè)計階段分析以定額為依據(jù)，根據(jù)概算定額、概算指標(biāo)確定概算造價，或根據(jù)綜合預(yù)算定額確定預(yù)算造價。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著我國造價管理改革的深入，定額的屬性將轉(zhuǎn)變。建設(shè)部已于2003年上半年推出《建筑工程量清單計價規(guī)范》示范文本，這一方法將在全國逐步推廣執(zhí)行。所有這些都是工程項目造價管理的方法。設(shè)計方案階段尚缺乏經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。

設(shè)計過程與施工過程脫節(jié)。目前我國設(shè)計單位的設(shè)計人員大多是專職從事設(shè)計工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗和知識，對新技術(shù)、新工藝、新材料還了解的不夠，造成設(shè)計和施工脫節(jié)，施工過程中修改設(shè)計、變更的情況時有發(fā)生。

2.加強(qiáng)造價管理措施

概算人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。全球市場一體化，國內(nèi)市場面臨“接軌”的選擇，專業(yè)注冊師制度正在逐步完善。要求造價管理人員不僅要有豐富的工作經(jīng)驗，還要有扎實的理論基礎(chǔ)。如果整天埋頭于具體的工作，不及時掌握來自國內(nèi)外市場的信息，就很難把工作做好，就不能對未來的市場發(fā)展走勢作出正確的判斷。概算部門要變被動為主動，當(dāng)好設(shè)計人員的參謀。主動參與到設(shè)計工作中，給設(shè)計人員提供多種設(shè)計方案的造價指標(biāo)，如各種不同基礎(chǔ)的造價指數(shù)，以及不同的裝飾材料對造價的影響指數(shù)，讓設(shè)計人員做到胸中有數(shù)，以達(dá)到設(shè)計方案最優(yōu)化。

設(shè)計單位應(yīng)建立各種建筑類型的造價數(shù)據(jù)庫。近幾年建筑市場的發(fā)展，給各大設(shè)計院帶來了無限的商機(jī)，產(chǎn)值一年高于一年，各種類型的建筑層出不窮，繁榮了建筑市場，也給城市增添了一道道亮麗的景色。然而由于各種原因，設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)工作并沒有跟上飛速發(fā)展的市場，沒有合上建筑設(shè)計的節(jié)拍。為了完善設(shè)計方案以達(dá)到從源頭上控制工程造價，有實力的設(shè)計院應(yīng)該建立一套完整的各種建筑類型的造價數(shù)據(jù)庫，包括收集外部資料和整理已有的資料，不僅方便了設(shè)計人員查詢、選擇，而且也規(guī)范了建筑設(shè)計市場，使造價控制工作落到實處。

總之，規(guī)劃設(shè)計既要賦予環(huán)境景觀親切宜人的藝術(shù)感召力，通過美化生活環(huán)境體現(xiàn)社區(qū)文化，保持良好生態(tài)環(huán)境做到可持續(xù)發(fā)展；又要通過設(shè)計優(yōu)化設(shè)計，采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，做好方案設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)分析，達(dá)到性價比的相對平衡。注重節(jié)能、節(jié)材，在設(shè)計階段有效控制造價。

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（責(zé)任編輯 易 凡）