安全管理文化在安全管理體制建設(shè)中的積極作用

彭翔

企業(yè)安全文化是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化管理方式，這種管理理論和管理方式的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論和實踐進入了一個新的發(fā)展階段，標(biāo)志著一種新興管理科學(xué)的誕生。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分和企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的管理文化，它的由來是伴隨著企業(yè)文化，二者之間有著緊密的關(guān)系。

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的，為企業(yè)員工共同認(rèn)可并對員工行為具有激勵和規(guī)范作用的，包括能體現(xiàn)企業(yè)個性的價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的經(jīng)營管理機制和企業(yè)行為規(guī)則。企業(yè)文化本身具有管理機制的性質(zhì)，在企業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中所發(fā)揮的機制作用，具有獨特的方式與規(guī)律，具體表現(xiàn)在解決企業(yè)組織的兩大基本問題：一是外部適應(yīng)與生存問題，企業(yè)文化能提高企業(yè)在外部環(huán)境中的生存能力和對外部環(huán)境的適應(yīng)能力；二是內(nèi)部結(jié)合問題，企業(yè)文化能提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，解決企業(yè)內(nèi)部結(jié)合問題。企業(yè)中的工作領(lǐng)域眾多，企業(yè)文化可以根據(jù)企業(yè)中的不同工作領(lǐng)域分為營銷文化、質(zhì)量文化、安全文化、廣告文化等。企業(yè)安全文化則是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的一種文化現(xiàn)象。

企業(yè)安全文化的基本涵義是指企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中，逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價值觀念和行為準(zhǔn)則。企業(yè)安全文化強調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，可以較好地開發(fā)和利用人們在企業(yè)安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)文化功能包括凝聚功能、導(dǎo)向功能、激勵功能、約束功能、協(xié)調(diào)功能、維系功能、教化功能、優(yōu)化功能和輻射功能。在安全工作中，企業(yè)安全文化同樣具有企業(yè)文化的重要功能，如，企業(yè)安全文化對安全生產(chǎn)具有激勵作用；企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、 協(xié)調(diào)和控制作用；企業(yè)安全文化對安全生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用， 可以使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。

油庫管理屬于高危作業(yè)，一個小小的失誤，可能釀造一起重大的事故。為此必須建立優(yōu)質(zhì)的、全面的安全管理理念，這種安全管理理念不能只停留在企業(yè)表面形式上、個人安全意識上，更重要的是落實到企業(yè)整體行為上，及安全意識上，將安全注入到企業(yè)文化中。

不搞形式化的安全意識，持久的注入安全理念

一、不走形式化,就必須不能“拿來主義”?，F(xiàn)在油庫作業(yè)區(qū)進行著HSE體系推進，這無疑是在借鑒好的安全管理理念，但盲目的崇拜和拿來主義是無法讓其好處發(fā)揮出來的。拿來主義會讓員工覺得自己所學(xué)與工作環(huán)境不相符，從而找不到工作重點，久而久之，會形成一種逆反和不重視的心理，一旦產(chǎn)生這種心理，以后要改變將要負(fù)出更大的努力。所以我們要摒棄拿來主義，應(yīng)結(jié)合自身的實際情況、作業(yè)特點進行改革，形成一種適合自己的、可行的、有效的安全管理模式。

二、不能脫離形式，但不能僅走形式。對上級下達(dá)的文件，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，達(dá)到借鑒的功效。但不能只走過程。如某年某月某日某地發(fā)生一起大事故，我們學(xué)習(xí)的不是簡單的宣讀文件，敘述事故的經(jīng)過，更不是強調(diào)事故的損失、追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因為員工覺得這些離自己還很遙遠(yuǎn)，起不到加強警惕的作用。而要形象化、具體化，不能當(dāng)故事講，應(yīng)結(jié)合實際談自己身邊相似的，接近的現(xiàn)象進行論述，幫助員工建立“見樹觀林”的整體概念。沒有經(jīng)歷過事故永遠(yuǎn)不會覺得身邊暗藏著危險，在有條件的情況下，讓員工們觀看真實的事故視頻絕對是一個體驗“身臨其境”的好辦法。

三、加強安全知識培訓(xùn)力度，合理的推行HSE體制。要提高員工的安全意識，必須讓員工懂得什么是危險，什么是不安全行為。只有懂了，才能提高安全意識和自救水平，在懂的基礎(chǔ)上借鑒別人優(yōu)秀的安全管理理念，才能將安全注入到企業(yè)文化中去。

推出全新的安全管理文化，細(xì)化量化落實安全管理機制

一、建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確員工安全責(zé)任。“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”簡單的一句話道出了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患，還提出了合理的科學(xué)方法——預(yù)防為主，更指出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強化責(zé)任。因此要想預(yù)防事故的發(fā)生，消除隱患，必須細(xì)化量化落實責(zé)任。只有每個人懂得了自己的責(zé)任，才能繃緊腦袋上那跟弦。在油庫作業(yè)區(qū)，上到經(jīng)理下到操作員工，都必須落實安全職責(zé)。制定合理的、可行的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,讓每個人有章可行，有理可依。

二、推進HSE體制，建立一種人人懂安全，人人會安全，人人要安全的企業(yè)文化。杜邦公司建立安全管理體制有著二百多年的歷史，創(chuàng)造了世界奇跡，零安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在全球有幾百家企業(yè)爭相模仿推進HSE體制，但又有誰能創(chuàng)造同樣的奇跡，因為他們在學(xué)習(xí)過程中忽略了對企業(yè)安全文化的建設(shè)。杜邦正是推進了HSE體制在安全知識上獲得突破，更是在企業(yè)文化上獲得碩果。因此我們學(xué)習(xí)的不僅是他系統(tǒng)的安全知識，更重要的是結(jié)合自身情況，創(chuàng)造出自身的安全企業(yè)文化。一個企業(yè)如果沒有把安全注入到企業(yè)文化，那它就是失敗的，它的安全理念就永不能建立。因此加強安全知識學(xué)習(xí)的同時，一定要加強對員工安全文化的培養(yǎng)。

三、建立合理的安全管理體制，將安全責(zé)任細(xì)化量化的落實到行為上。一個人自覺性的高低取決于責(zé)任制的約束力、道德水準(zhǔn)的高低。責(zé)任制能增強履行安全生產(chǎn)責(zé)任意識，但并不能保證所有的人自覺遵章守紀(jì)、履職盡職，因為責(zé)任制始終是事故后處理和事故后追究，不能完全解決事故前的違章。責(zé)任制不落實不一定發(fā)生事故，發(fā)生了事故不一定查得出來是誰的責(zé)任，查出誰的責(zé)任也不一定給對方什么處理。于是，有的責(zé)任制說在嘴上，層層強調(diào)，卻無人落實；有的責(zé)任制掛在墻上，卻沒有具體分工，缺乏明確責(zé)任；有的責(zé)任制寫在紙上，責(zé)任狀簽后鎖在柜子，形同虛設(shè)，從而使責(zé)任狀成了“裝飾品”，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此必須細(xì)化量化的將安全責(zé)任落實到行為上，建立合理的安全管理體制和安全監(jiān)督體制。在作業(yè)區(qū)由油庫一把手帶頭，安全組負(fù)責(zé)，首先進行策劃，詳細(xì)了解作業(yè)區(qū)存在哪些安全隱患，制定成相應(yīng)的安全隱患文件，定期的進行更換。其次遵照制定的安全文件到現(xiàn)場進行觀察，觀察員工的不安全行為，然后制定相應(yīng)的安全管理文件。最后動員全體員工共同監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)，以達(dá)到真正的杜絕不安全行為。

四、建立合理的安全責(zé)任考核和獎懲制度，以達(dá)到他律變?yōu)樽月伞Ｃ總€人都存在一種天生的惰性，缺乏一種自律性。這就是為什么有人說“在公司比在家里更安全”。因為公司有各種規(guī)章制度，規(guī)范了他的行為。那么我們應(yīng)如何來監(jiān)督這種體制的實行呢？這就少不了考核。在作業(yè)區(qū)必須建立一種公平的、合理的考核制度。定期和不定期的對員工進行考核。定期是指固定時間對員工進行技能知識的培訓(xùn)，并對所學(xué)的知識進行考核。不定期是隨時到現(xiàn)場查找不安全行為，及時溝通，幫助他改變其不安全行為。好的考核制度，必須配上合理的獎懲制度。從古至今，獎懲制度永遠(yuǎn)是挽救員工的一種手段。對于存在的不安全行為我們絕不能縱容，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個。對嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，但又不缺少靈活性的員工要加強表揚力度。最終在作業(yè)區(qū)形成一種良好的、積極向上的安全管理模式，讓所有員工由他律轉(zhuǎn)變成自律。獎懲制度會使員工提高警惕，也同樣會使員工變得消極，企業(yè)中的獎懲常體現(xiàn)在獎金的有無上，固定的獎金會讓員工有懈怠心理，而扣除獎金則會使員工情緒低落。所以我提議，在安全工作的獎懲制度中，獎勵如常，但懲罰并不以扣除獎金為唯一手段。我們要做到的是讓員工在每次領(lǐng)獎金前不是關(guān)心“有沒有”，而是猜測“有多少”。因為獎金不固定，多得者就會爭取下次拿到更多，少得者也不會因沒有而影響工作情緒。一個人獲得的利益每次都有所不同，才會使其更有奮進的斗志和新奇感，從而在根本的心理上要求自己做得更好，以符合公司的要求。

關(guān)注安全理念，讓企業(yè)文化這只無形的手更好的束縛每一名員工

有效的安全管理體制的形成必然導(dǎo)致安全理念的形成。安全理念又能促進安全管理體制的健全。在作業(yè)區(qū)要建立有效的、可行的安全管理體制，必須在一開始就注重文化的培養(yǎng)，確定自己的安全管理理念。只有明確了這個，我們才能將體制推行下去。要想將安全理念注入到企業(yè)文化中，就必須提高員工的認(rèn)識、責(zé)任和榮譽感。有些員工他自身的安全意識特別好，但人人都有疏忽的時候。他疏忽了，忘記了干的活，必然導(dǎo)致安全隱患，因此必須有下一個人來進行消除。如果企業(yè)達(dá)不到所有員工對安全有著共同的責(zé)任，對企業(yè)有著共同的榮譽。那就不能消除那種疏忽存在的安全隱患。

好的企業(yè)必須要有適應(yīng)自己的管理體制，更應(yīng)該要有好的管理理念。他就像人的靈魂。如果人沒有了靈魂，他就是一具會走的死尸。因此要想建立安全管理體制，必須建立安全管理理念。培養(yǎng)員工的責(zé)任和榮譽。當(dāng)然在體制建立的初期少不了責(zé)任制的落實、獎懲制度的促進。但隨著管理體制的完善，對員工榮譽和責(zé)任的培養(yǎng)，必將形成一種安全的管理理念。一旦安全管理理念成為一種企業(yè)文化，必將保障一切安全事故遠(yuǎn)你而去，一切安全隱患都將得到預(yù)防。

（作者單位：中國石油天然氣股份有限公司東北銷售秦皇島分公司）