國內(nèi)簡訊

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中國與非洲加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作 —— 雙方將建立一個雙邊合作的基本框架，在此框架下開展信息交流、最佳實(shí)踐、能力建設(shè)等活動，改善雙方知識產(chǎn)權(quán)體系的管理并提高效率。

"十二五"規(guī)劃綱要:實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理

3月16日，新華社全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）。綱要明確提出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持政策，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

綱要全文約60 000字，共分為16篇。綱要強(qiáng)調(diào)：一、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持政策，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策。二、加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。三、推動自主品牌建設(shè)，提升品牌價值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)。四、培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展一批高技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)和知名品牌。五、推進(jìn)文化創(chuàng)新，同時提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。六、加強(qiáng)兩岸在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化、海關(guān)、電子商務(wù)等方面的合作。綱要還將“每萬人發(fā)明專利擁有量”明確列入“十二五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)”，提出2015年每萬人發(fā)明專利擁有量要從2010年的1.7件提高到3.3件。

中國與非洲加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作

中國國家工商行政管理總局和非洲知識產(chǎn)權(quán)組織3月28日在雅溫得簽署合作諒解備忘錄，以進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。

諒解備忘錄約定，雙方將建立一個雙邊合作的基本框架，在此框架下開展信息交流、最佳實(shí)踐、能力建設(shè)等活動，改善雙方知識產(chǎn)權(quán)體系的管理并提高效率。為此，雙方同意討論商標(biāo)實(shí)踐問題及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反不正當(dāng)競爭問題，如商標(biāo)惡意申請、商業(yè)秘密保護(hù)、與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，并交流相關(guān)信息，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件。

非洲知識產(chǎn)權(quán)組織成立于1962年，由前法國殖民地中官方語言為法語的國家組成，總部設(shè)在雅溫得，現(xiàn)有16個成員國。非洲知識產(chǎn)權(quán)組織有一套專門的法律制度保護(hù)成員國商標(biāo)，統(tǒng)一管理各個成員國的商標(biāo)事務(wù)。根據(jù)國家工商總局提供的數(shù)據(jù)，截至2010年，非洲知識產(chǎn)權(quán)組織16個成員國在華設(shè)立投資企業(yè)100家，投資總額4.07億美元。截至2011年2月，成員國在華商標(biāo)共注冊85件。

新《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》4月1日起施行

文化部3月18日在其官網(wǎng)發(fā)布新《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（下稱新規(guī)定），新規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（下稱舊規(guī)定）同時廢止。

新規(guī)定與舊規(guī)定的區(qū)別為：一是將適用范圍進(jìn)行了修改；二是將互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的審批權(quán)限和綜合執(zhí)法權(quán)限的管理層級進(jìn)行下放；三是對互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準(zhǔn)入、內(nèi)容管理等作了具體規(guī)定。

配套出臺的通知對新規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，主要內(nèi)容為：根據(jù)《內(nèi)地與香港(澳門)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，明確了港、澳地區(qū)資本投資內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)文化市場的審批條件和程序，允許中外合作企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)，但具體辦法尚需由文化部另行規(guī)定。加快全國網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，建立非法網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能等。

2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開

3月31日，2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開。在年會期間，中華全國專利代理人協(xié)會召開了第八屆二次理事大會和第二屆知識產(chǎn)權(quán)論壇。記者從會上獲悉，截至2011年2月底，我國專利代理機(jī)構(gòu)已達(dá)801家，專利代理人已達(dá)6 450人。過去一年間，我國新增專利代理機(jī)構(gòu)38家，新增專利代理人411人。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，專利代理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國的專利代理行業(yè)正在一個良性的發(fā)展軌道中前行，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

去年，中華全國專利代理人協(xié)會完成了《專利代理職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的修改工作并向社會發(fā)布。據(jù)介紹，在過去的一年里，協(xié)會加強(qiáng)了專利代理人執(zhí)業(yè)證管理工作的力度，在執(zhí)業(yè)證辦理過程中發(fā)現(xiàn)、糾正或制止了18起虛假證明行為；同時，協(xié)會累計(jì)培訓(xùn)專利代理人3 400人次，占專利代理人總數(shù)的50%左右；此外，協(xié)會還積極促進(jìn)廣大中小專利代理機(jī)構(gòu)使用電子申請客戶端管理系統(tǒng)（EAC），與全國209家專利代理機(jī)構(gòu)簽訂了《軟件服務(wù)協(xié)議》，有效推動了電子申請工作。

2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開 —— 專利代理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國的專利代理行業(yè)正在一個良性的發(fā)展軌道中前行，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

針對2011年的工作，中華全國專利代理人協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、提升專利代理服務(wù)能力兩大重點(diǎn)展開。據(jù)悉，2011年，中華全國專利代理人協(xié)會將加強(qiáng)探索通過協(xié)會“觀察員”、“特殊的團(tuán)體或個人會員”、“知識產(chǎn)權(quán)顧問”等形式，促進(jìn)企業(yè)與專利代理行業(yè)的雙向交流。此外，協(xié)會還將繼續(xù)通過培訓(xùn)等相關(guān)工作，推動使用EAC系統(tǒng)的專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，電子申請率提高到70%。

據(jù)了解，近年來在國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的國內(nèi)外專利申請中，約有70%是由專利代理人代理的，其中國外專利申請的代理率達(dá)100%，專利代理人在推動專利的申請方面作出了重要貢獻(xiàn)。

我國文化遺產(chǎn)標(biāo)志的使用將被規(guī)范

3月30日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布了《中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)》（下稱標(biāo)準(zhǔn)）。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了以太陽神鳥為原型的中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志的形式、內(nèi)容和比例等，將于2011年4月1日正式實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)對中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志的漢語拼音與英文的形式和組成進(jìn)行了界定，規(guī)定了標(biāo)志的顏色和應(yīng)用時的背景顏色，并對標(biāo)志中各要素進(jìn)行了準(zhǔn)確描述。

中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志是以2001年出土于成都金沙遺址的太陽神鳥為主體圖案原型、2005年由國家文物局公告啟動的圖形標(biāo)志，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)、新聞、出版及部分商業(yè)領(lǐng)域。

我國地理標(biāo)志產(chǎn)品獲歐保護(hù)

3月24日，中歐地理標(biāo)志保護(hù)研討會在杭州開幕。歐洲委員會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展總司達(dá)奇安·喬洛什委員參加研討會并致辭。

廣播電視音樂版權(quán)費(fèi)年內(nèi)開征 —— 國家版權(quán)局年內(nèi)將出臺向廣播電臺和電視臺收取版權(quán)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，這也是繼2007年1月國家版權(quán)局向卡拉OK征收版權(quán)費(fèi)后的又一舉措。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局孫大偉副局長在研討會上總結(jié)了中國地理保護(hù)產(chǎn)品的保護(hù)制度從探索到完善的基本經(jīng)驗(yàn)。

我國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度碩果累累:目前已有1 170個地理標(biāo)志受到專門保護(hù)。2006年啟動中歐10+10個產(chǎn)品的互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目,截至2011年2月,中方已有1個產(chǎn)品獲得歐方批準(zhǔn)保護(hù),6個進(jìn)入6個月的異議期,另外3個產(chǎn)品的審核也基本結(jié)束。而對歐方的10個產(chǎn)品,中方已基本完成對9個產(chǎn)品的審查工作。

中國與歐盟批準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目二期2011年度工作計(jì)劃

中國商務(wù)部與歐盟駐華代表團(tuán)3月30日共同批準(zhǔn)了中國-歐盟知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目二期（IPR2）第四個年度工作計(jì)劃（2011年4月至9月）。該計(jì)劃預(yù)計(jì)在35個不同領(lǐng)域進(jìn)行，涵蓋中國知識產(chǎn)權(quán)制度的主要方面。

IPR2項(xiàng)目第四個年度工作計(jì)劃將對項(xiàng)目成果進(jìn)行綜合評估，如在專利、著作權(quán)、競爭和商標(biāo)立法上的發(fā)展；行政、民事和刑事執(zhí)法的改善，以及幫助權(quán)利持有人樹立在商業(yè)發(fā)展中將知識產(chǎn)權(quán)作為一種戰(zhàn)略工具的意識。

IPR2項(xiàng)目公共關(guān)系官員譚睿表示，項(xiàng)目最后階段將繼續(xù)支持官員、專家和業(yè)界就共同關(guān)注的問題進(jìn)行交流，如中國知識產(chǎn)權(quán)法律修訂；通過系統(tǒng)地培訓(xùn)，加強(qiáng)中國地方知識產(chǎn)權(quán)局和執(zhí)法援助中心處理知識產(chǎn)權(quán)案件的能力建設(shè)；繼續(xù)為中歐知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)行動計(jì)劃的實(shí)施提供支持；繼續(xù)支持中歐在地理標(biāo)志保護(hù)方面的合作；加強(qiáng)民事和刑事程序方面的國際合作；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等。

廣播電視音樂版權(quán)費(fèi)年內(nèi)開征

據(jù)悉，國家版權(quán)局年內(nèi)將出臺向廣播電臺和電視臺收取版權(quán)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，這也是繼2007年1月國家版權(quán)局向卡拉OK征收版權(quán)費(fèi)后的又一舉措。據(jù)透露，版權(quán)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)暫定電視2.5元／分鐘、廣播0.3元／分鐘，并將派出專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，但收費(fèi)的具體辦法，有關(guān)部門表示正在征求相關(guān)意見。

在2001年通過的《中華人民共和國著作權(quán)法》修正案明確指出：“廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的除外。”因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至今還未出臺，所以對整個廣電系統(tǒng)的收費(fèi)規(guī)模還不得而知。但據(jù)有關(guān)人士參考香港已實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)推測，理論上收費(fèi)規(guī)模每年可達(dá)到上百億元。如上述規(guī)定年內(nèi)可出臺，這意味著廣播電臺、電視臺所使用音樂（原創(chuàng)除外）的版權(quán)費(fèi)用問題，已駛?cè)搿敖忸}”快車道。

據(jù)悉，國外通常以分鐘為計(jì)算單位向作者支付版權(quán)費(fèi)，如電臺播放，歐洲國家為每分鐘160元（折合人民幣），日本為每分鐘960元（折合人民幣）。

國內(nèi)有效發(fā)明專利占比增至45.7%

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2010年中國有效專利年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出，近年來國內(nèi)有效專利實(shí)現(xiàn)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在有效發(fā)明專利中，國內(nèi)所占比例從2006年的33.3%穩(wěn)步提高到2010年底的45.7%，有效發(fā)明專利正在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

《報(bào)告》顯示，截至2010年底，我國有效專利共計(jì)221.6萬件，其中國內(nèi)有效專利所占比重達(dá)到82.4%，而2006年的比例為75.5%；在有效發(fā)明專利中，國內(nèi)所占比例雖略低于國外，但近年來保持平穩(wěn)增長勢頭，所占比重已有明顯提升；同時，國內(nèi)有效發(fā)明專利中的職務(wù)發(fā)明比例從2006年的70.1%上升到了2010年的81.3%。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，有效發(fā)明專利數(shù)量排名國內(nèi)前5位的地區(qū)分別是廣東、北京、上海、江蘇和浙江。其中，北京每百萬人口擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量已達(dá)2 222件。

《報(bào)告》還指出，盡管國內(nèi)有效專利數(shù)量增長較快，形成了比較明顯的創(chuàng)新領(lǐng)域，但與國外相比仍存在不小差距。在維持10年以上的高新技術(shù)領(lǐng)域的有效發(fā)明專利中，國外擁有量均是國內(nèi)的數(shù)倍。而在2010年國內(nèi)企業(yè)有效專利中，發(fā)明專利所占比重僅為14.9%，相比“十一五”初期增長不足2%。

iPhone越獄產(chǎn)業(yè)價值千萬 —— 以目前的狀況來看，iPhone越獄行為并沒有受到極為嚴(yán)重的打擊。

我國將從專利保護(hù)等方面支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)

3月31日，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，中共中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》。該意見分別從政府采購、專利保護(hù)、技術(shù)入股以及設(shè)立博士后科研工作站等方面對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)給予政策優(yōu)惠。

據(jù)了解，近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學(xué)人員服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式。按照規(guī)定，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占企業(yè)總投資的30%以上。

iPhone越獄產(chǎn)業(yè)價值千萬

提到iPhone越獄大家并不陌生，就是指通過軟件手段打破蘋果iOS系統(tǒng)的一些封鎖，讓用戶可以自行安裝第三方應(yīng)用或者非授權(quán)應(yīng)用的一種辦法。但這看似地下的工作卻蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，據(jù)估算這一產(chǎn)業(yè)的價值目前已高達(dá)上千萬。

一般越獄的用戶主要有兩個目的，一是為了能夠免費(fèi)使用App Store里面的付費(fèi)軟件，尤其是對國內(nèi)的消費(fèi)者而言，很多用戶沒有Visa或者M(jìn) aster等支持美金支付的信用卡，所以在App Store里面購買應(yīng)用程序很麻煩，他們就會通過越獄的方式獲得應(yīng)用；另一類用戶則不同，他們大部分是技術(shù)高手，希望通過越獄的方式獲得更多的對iPhone的控制權(quán)，例如為iPhone進(jìn)行自主的界面美化或者使軟件增強(qiáng)。

這就催生了幫人越獄iPhone的新產(chǎn)業(yè)。憑借這些看家本領(lǐng), 目前有很多人以幫人越獄而賺取辛苦費(fèi),美國一所大學(xué)的學(xué)生就靠幫別人破解iPhone，每年獲得5萬美元的收入。而據(jù)估算這一產(chǎn)業(yè)的價值目前已高達(dá)上千萬。

以目前的狀況來看，iPhone越獄行為并沒有受到極為嚴(yán)重的打擊。2010年美國聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)本質(zhì)上承認(rèn)越獄為合法行為，并且每次蘋果公司發(fā)布最新固件不到24小時就被破解。不過，越獄畢竟屬于“盜版”范疇，盡管近年來iOS也融入了許多在過去只有越獄才能享用的功能，但蘋果官方也絕不會對越獄一事放任不管。