頁巖氣成中美能源安全合作重點(diǎn)

□ 李北陵

5月27日，中美兩國發(fā)表了能源安全合作聯(lián)合聲明。在聲明中，合作開發(fā)頁巖氣再次成為重點(diǎn)之一。

中國頁巖氣開發(fā)前景可期

地球上頁巖氣的資源潛力可能大于常規(guī)天然氣?，F(xiàn)有資料顯示，世界頁巖氣資源量為456萬億立方米，主要分布在北美、中國、中東和北非、拉丁美洲、蘇聯(lián)等地區(qū)。

儲量豐富的頁巖氣，為化解天然氣短缺帶來了希望。據(jù)計(jì)算，1萬億立方米頁巖氣提供的能量相當(dāng)于13.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而頁巖氣的含碳量僅為煤炭的60%。也就是說，獲取同樣的熱值，使用頁巖氣就可以實(shí)現(xiàn)減排40%。如此大的市場容量和環(huán)保效應(yīng)，無疑具有很大吸引力。

目前世界上許多國家的大型油氣公司相繼在世界范圍內(nèi)尋找頁巖氣。澳大利亞、德國、法國、瑞典、波蘭、南非等開始了頁巖氣研究和開發(fā)。歐洲的開采尤為突出，殼牌在瑞典、?？松梨谠诘聡约暗肋_(dá)爾和?？松梨谠诓ㄌm，都進(jìn)行著頁巖氣的開采。甚至印度，也已計(jì)劃實(shí)施頁巖氣勘探招標(biāo)，首輪確定了6個盆地的頁巖氣勘探項(xiàng)目。

中國富藏頁巖氣。非常規(guī)天然氣總資源量是常規(guī)天然氣資源量的5倍多，其中頁巖氣的資源量為130萬億立方米。頁巖氣可成為天然氣的補(bǔ)充氣源。

中國的天然氣開發(fā)與消費(fèi)均處于世界落后水平。目前世界已經(jīng)逐漸進(jìn)入“天然氣時代”，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣消費(fèi)的占比，世界平均水平已達(dá)24%，亞洲平均水平也有11%，而中國卻只有4%。

隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，中國天然氣需求必然持續(xù)攀升。盡管進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國天然氣消費(fèi)量一直保持兩位數(shù)的增速，但供應(yīng)量始終跟不上消費(fèi)量的增長，天然氣市場處于供不應(yīng)求的局面。天然氣供不應(yīng)求，日益成為中國能源供應(yīng)的一大瓶頸、工業(yè)化與城市化的一大制約?；馓烊粴舛倘敝?，是中國未來能源的一個重大課題。

中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境和溫室氣體排放控制形成了巨大的壓力，而常規(guī)油氣資源的不足也使得中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)舉步維艱。如果豐富的頁巖氣資源能夠得以開采，不僅可大大提升中國能源的安全度，也有利于降低環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放增長，緩解節(jié)能減排的壓力。

誠如基于頁巖氣能夠改變國家能源結(jié)構(gòu)這一良好前景，中國將頁巖氣的商業(yè)開發(fā)提上日程勢在必行。中國頁巖氣開采前景光明。

中美合作利于頁巖氣開發(fā)

中國“十二五”規(guī)劃，已經(jīng)將頁巖氣列為新能源開發(fā)的重點(diǎn)。到2020年，中國頁巖氣開采儲量可達(dá)1萬億立方米，為常規(guī)天然氣產(chǎn)量的8%～12%。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，中國已優(yōu)選出50～80個有利目標(biāo)區(qū)，進(jìn)而提交20～30個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。這意味著頁巖氣開發(fā)將成為未來中國替代能源的主力方向。

但是，中國是世界頁巖氣開發(fā)的后來者。頁巖氣相關(guān)的資源情況、理論研究、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、評價測試等尚處于探索起步階段，需要借鑒國外頁巖氣開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。美國頁巖氣商業(yè)化的成功，不僅讓中國看到了增加天然氣自給能力的可行性，也讓中國在頁巖氣研究與開采上有借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這就是中美兩國加強(qiáng)頁巖氣領(lǐng)域合作的重要背景。

美國是最早勘探開發(fā)頁巖氣資源的國家。早在本世紀(jì)初，美國公司就采取水平井、斷層技術(shù)相結(jié)合的方法開采頁巖氣。此后，一直在不懈探索。

美國第一口頁巖氣井早在1821年就在美國東部開工。美國頁巖氣勘探領(lǐng)域廣、資源豐富，頁巖氣盆地現(xiàn)在進(jìn)行頁巖氣評價的有22個，大體資源量28萬億立方米?，F(xiàn)在投入商業(yè)開發(fā)的一共有6個盆地，2008年剩余頁巖氣儲量還有將近上萬億立方米。

這些年來，美國頁巖氣產(chǎn)量呈快速上升的勢頭。2000年，美國每天的頁巖氣產(chǎn)量僅為3100萬立方米。2006年僅為其天然氣總產(chǎn)量的1%。到2010年美國頁巖氣產(chǎn)量已與中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量持平——超過了1000億立方米，頁巖氣探明儲量已逾60萬億立方米，頁巖氣產(chǎn)量已增長至美國天然氣總產(chǎn)量的20%。借助技術(shù)上的優(yōu)勢，從打出第一口頁巖氣井到現(xiàn)在，美國頁巖氣已成為能源的重要勘探開發(fā)領(lǐng)域，在過去的5年里頁巖氣產(chǎn)量增長超過20倍。

在美國，頁巖氣被視為“游戲規(guī)則改變者”，也就是說它的出現(xiàn)改變了天然氣的市場分布和行業(yè)狀況。有了頁巖氣的加盟，天然氣被視為美國應(yīng)對能源緊缺和全球氣候變化的重要過渡性燃料。美國能源信息署在《2010能源展望》中聲稱：“頁巖氣的開發(fā)讓美國的天然氣供應(yīng)量有了大幅度的提升?！弊阋婍搸r氣給美國帶來的巨大影響。

4月30日，華東分公司黃頁1井實(shí)施了大型壓裂施工。5月1日，試獲日產(chǎn)176立方米頁巖氣。 黃寶平 攝

近5年，美國掀起的“頁巖氣革命”提升了能源自給能力，改變了世界天然氣格局，也掀起了全球頁巖氣的開發(fā)浪潮。美國頁巖氣快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，無疑對中國頁巖氣的開發(fā)具有很大啟迪和借鑒作用。

中美合作有待實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

然而好事多磨。頁巖氣固然是天然氣理想的補(bǔ)充氣源，但開發(fā)卻并非想象的那么簡單，中國的天然氣開發(fā)必將遭遇種種障礙。

障礙之一：地質(zhì)評價滯后。中國頁巖氣預(yù)測儲量僅限于地質(zhì)分析，不是實(shí)際勘探的結(jié)果。情況不明，勘探和開發(fā)就是盲目的。中國石化勘探南方分公司認(rèn)為，對開發(fā)前景較好的四川盆地頁巖氣做地質(zhì)評價，“可能需要1到2年時間”。對頁巖氣資源潛力進(jìn)行勘探有待加力。

障礙之二：鉆井技術(shù)短板。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，頁巖氣構(gòu)造環(huán)境比常規(guī)天然氣更復(fù)雜，開采的難度更大。而中國至今尚未進(jìn)行技術(shù)先導(dǎo)性試驗(yàn)，在頁巖氣開發(fā)中將遇到怎樣的技術(shù)難題尚難預(yù)料。

障礙之三：政策法律風(fēng)險。中國頁巖氣開發(fā)，國家不會有太多投入，這要求多方聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)，這就需要法律和政策保駕護(hù)航。從美國的經(jīng)驗(yàn)看，頁巖氣開發(fā)很大程度靠國家的大力扶持。美國政府提供了大量資金鼓勵開展非常規(guī)天然氣研究和開發(fā)工作，包括撥款、貸款和貸款擔(dān)保、培訓(xùn)資助、科研資助和勘探直接投入。美國的《能源意外獲利法》中規(guī)定非常規(guī)天然氣井的產(chǎn)出可享受稅收補(bǔ)貼政策。中國的法律和政策會給頁巖氣帶來怎樣的利好，是一個很大的未知。頁巖氣開采的風(fēng)險因此客觀存在。

障礙之四：生態(tài)環(huán)境污染。目前，世界上頁巖氣開采使用的主要是水力壓裂法，會消耗大量的水資源。有專家研究計(jì)算，每口頁巖氣井，需耗費(fèi)400萬加侖的水才能使頁巖斷裂。雖然，從國外經(jīng)驗(yàn)看，水力壓裂完成之后，所用的水可以被捕獲、處理和重新利用，并回收利用到下次水力壓裂中。但水力壓裂用水加入了化學(xué)藥品，也加入了殺菌劑。這些化學(xué)用品會隨水滲透到地下水位以下，貽害無窮。

正是這些障礙，促使中國尋求國際合作。與頁巖氣開采走在前面的美國開展頁巖氣研究和開采的合作，無疑值得期待。

一些專家認(rèn)為，中國在頁巖氣開發(fā)上，最為緊迫需要的是美國方面在頁巖氣開采方面的評價方法、評價模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國頁巖氣要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化突破，尤其需要借鑒美國地質(zhì)選區(qū)評價技術(shù)、頁巖的巖性技術(shù)、儲層識別技術(shù)等6項(xiàng)技術(shù)。

然而，正如美國總統(tǒng)奧巴馬所說過的那樣，對于美國而言，中國既是重要的合作伙伴，也是競爭對手。這決定了中美在能源合作的訴求方向上必然存在差異，合作因此難免一波三折。

一個很現(xiàn)實(shí)的例子，就是中美早在去年5月下旬舉行的第四次中美能源政策對話中就已涉及頁巖氣領(lǐng)域的合作。當(dāng)時兩國簽署了《美國國務(wù)院和中國國家能源局關(guān)于中美頁巖氣資源工作行動計(jì)劃》，將在頁巖氣方面的合作上升到了國家層面，計(jì)劃運(yùn)用美方在開發(fā)非常規(guī)天然氣方面的經(jīng)驗(yàn)，就頁巖氣資源評價、勘探開發(fā)技術(shù)及相關(guān)政策等方面開展合作，促進(jìn)中國頁巖氣資源開發(fā)。然而，此后兩國頁巖氣領(lǐng)域的合作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大。原因就在合作框架確定后，缺少細(xì)則和政策的跟進(jìn)。

雖然這次中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話再次確定頁巖氣領(lǐng)域的合作，但可以預(yù)料的是，兩國頁巖氣合作要達(dá)成具有約束力的國際協(xié)議仍存在一定的變數(shù)?！扒熬懊烂睿F(xiàn)實(shí)莫測”，美方能夠拿出最為成熟的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行合作嗎？中國有此擔(dān)憂不足為怪。

從長遠(yuǎn)看，中美合作是互利雙贏。美國既可以從輸出技術(shù)中獲得回報，也可以因頁巖氣技術(shù)的推廣而緩解世界油氣供需的緊張，利于美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。而中國頁巖氣的大力開發(fā)不僅利于天然氣供求與價格的穩(wěn)定，也有利于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少溫室氣體的排放。

這就是為什么在兩國政府尋求合作的同時，兩國企業(yè)早已開始行動。2007年10月，中國石油與美國新田石油公司簽署的威遠(yuǎn)地區(qū)頁巖氣聯(lián)合研究協(xié)議，成為中國頁巖氣開發(fā)對外合作簽署的第一個協(xié)議；2009年11月，中國石油與殼牌公司在北京簽訂的四川盆地富順—永川區(qū)塊頁巖氣聯(lián)合評價協(xié)議，促成中國首個頁巖氣合作開發(fā)項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。有理由相信，中國在堅(jiān)持自力更生的同時，加強(qiáng)國際合作，定能在頁巖氣開發(fā)上獲得大的進(jìn)展。