騷亂之后，英國(guó)何去何從？

劉世強(qiáng)

劉世強(qiáng) 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士

一名青年男子乘出租車在街頭被警察開(kāi)槍打死，不斷聚集的民眾堵在警察局門口討說(shuō)法。在未得到任何合理解釋之后，和平的抗議活動(dòng)迅速演變成為騷亂事件，并如星火燎原般地向其他城市蔓延。

英國(guó)是怎么了？

如果你對(duì)年初發(fā)生在中東北非的亂局有所了解，上述情景多少有些似曾相識(shí)。不過(guò)這一次“風(fēng)暴”的中心不是相對(duì)封閉、有欠成熟的后發(fā)國(guó)家，而來(lái)自于以和緩、平穩(wěn)和漸進(jìn)著稱的英國(guó)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，英國(guó)政治的成熟度和穩(wěn)定性在世界上是首屈一指的，它率先進(jìn)行政治變革，實(shí)現(xiàn)了君主、政府與社會(huì)的權(quán)利平衡，這為工業(yè)革命的開(kāi)啟，進(jìn)而使英國(guó)崛起為日不落帝國(guó)提供了制度保障。同樣，善于妥協(xié)、不走極端的政治品質(zhì)也確保了英國(guó)在經(jīng)歷霸權(quán)衰落之后仍可維持從容的大國(guó)地位。

盡管老百姓對(duì)國(guó)家的現(xiàn)狀多有抱怨，不過(guò)和平示威早已取代街頭暴力成為人們發(fā)泄不滿的方式，社會(huì)各階層對(duì)英國(guó)價(jià)值的認(rèn)同穩(wěn)固而持久?？删褪窃谶@樣一個(gè)國(guó)家卻發(fā)生了如此嚴(yán)重的騷亂事件，人們不禁在問(wèn)：英國(guó)是怎么了？

罪魁禍?zhǔn)桩?dāng)數(shù)經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的階層和種族關(guān)系惡化。雖然2008年的國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)成為過(guò)去式，但歐洲卻一直在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陰影中苦苦掙扎。英國(guó)并沒(méi)有因其身處歐元區(qū)之外就得以幸免，相反，在危機(jī)的影響下經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困局，政府不得不在財(cái)政緊縮上做文章，大幅度地削減社會(huì)福利。處在社會(huì)底層的民眾本來(lái)生存能力就弱，多數(shù)依賴救濟(jì)金度日，政府的經(jīng)濟(jì)改革措施進(jìn)一步惡化了其經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)他們而言，連基本的生存都成了問(wèn)題，更不用說(shuō)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，處在社會(huì)底層的往往也是居住在貧民區(qū)的少數(shù)族裔。來(lái)自俄羅斯、中國(guó)和中東國(guó)家的部分移民相對(duì)比較富裕，但更多的來(lái)自非洲、加勒比等地區(qū)的移民則貧困潦倒。很多青年要么上不起學(xué)，要么畢業(yè)就失業(yè)，整天無(wú)所事事、四處游蕩。然而英國(guó)當(dāng)局并沒(méi)有表現(xiàn)出足夠的“紳士”風(fēng)度，不僅對(duì)這些群體的教育和治安投入相當(dāng)有限，而且還毫不掩飾其對(duì)他們的歧視和厭惡。

一位托特納姆區(qū)的居民說(shuō)：“在倫敦，在托特納姆的街道上，警察經(jīng)常騷擾我們、粗暴地對(duì)待我們。我們?yōu)榇颂岢錾暝V，他們卻全不當(dāng)一回事，認(rèn)為我們是在開(kāi)玩笑。而這一切僅僅因?yàn)槲覀兪怯猩朔N，是黑人……我們需要做一些事情，讓人們睜開(kāi)眼睛，看看這里的真實(shí)情況?！?/p>

不難想象，在這種處境之下，他們對(duì)于馬克·達(dá)根的遭遇感同身受，因而隨即行動(dòng)起來(lái)用打砸搶燒的方式來(lái)宣泄長(zhǎng)期積累起來(lái)的不滿和失望情緒。

社交網(wǎng)絡(luò)與暴力事件

政府的反應(yīng)遲鈍和警察的處置不力加劇了事態(tài)的惡化。騷亂爆發(fā)之初，首相卡梅倫、負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)治安的內(nèi)政大臣特雷莎·梅和倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜都在外地休假。他們并沒(méi)有立即回來(lái)“滅火”，而是直到局勢(shì)難以控制時(shí)才姍姍歸來(lái)。

尤戈夫調(diào)查公司的最新民調(diào)顯示，多數(shù)英國(guó)民眾認(rèn)為，政府對(duì)騷亂的反應(yīng)“非常差”。警察的作為也遭到媒體的口誅筆伐，試想，如果警方一開(kāi)始就展現(xiàn)出對(duì)話姿態(tài)而非動(dòng)用警力來(lái)驅(qū)散示威者，結(jié)局可能會(huì)以和解的方式收?qǐng)?；而?dāng)騷亂持續(xù)升級(jí)的時(shí)候，警察又顯得猶豫不決，錯(cuò)失控制局面的良機(jī)。據(jù)倫敦警察局一些警官透露，在8日晚騷亂幾近失控之前，他們接到的命令是“站著并觀察”，而不是強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。在形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下之后，警方才改變了策略，同意派武裝車輛驅(qū)散一些地區(qū)的暴徒。

以Facebook為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和以黑莓為代表的智能手機(jī)在騷亂蔓延過(guò)程中起到推波助瀾的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)全國(guó)人口6100萬(wàn)，卻擁有超過(guò)6200萬(wàn)臺(tái)手機(jī)和超過(guò)3000萬(wàn)的Facebook注冊(cè)用戶。這表明手機(jī)和社交網(wǎng)絡(luò)在英國(guó)年輕人中的普及率非常高。這些現(xiàn)代通訊工具大大降低了信息傳遞的成本，使得社會(huì)動(dòng)員更加便捷和高效。

槍擊事件后，有人很快就在Facebook上為死者設(shè)立頁(yè)面，并發(fā)起以紀(jì)念馬克·達(dá)根為名的“抗議警察暴行”的游行。隨后，有關(guān)打砸商店和制造混亂的煽動(dòng)性信息迅速傳遞到倫敦各地年輕人的手機(jī)上。他們或是義憤難當(dāng)，或是極度興奮，或是相互挑逗，紛紛躍躍一試，使得事態(tài)變得一發(fā)不可收拾。

騷亂后的反思

盡管騷亂已經(jīng)漸漸平息，但騷亂背后的深層問(wèn)題并沒(méi)有即刻得到解決?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論道：“暴力事件得到控制后，政治家們必須處理最初在倫敦北部未能遏制暴力的問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，過(guò)去一周暴露出英國(guó)社會(huì)貧困階層的怨氣和疏離感，這些問(wèn)題也亟待解決?！本科溆绊懚裕唐趤?lái)看，騷亂對(duì)于英國(guó)本已陷入低迷的經(jīng)濟(jì)而言無(wú)疑是雪上加霜，社會(huì)公眾對(duì)明年倫敦奧運(yùn)會(huì)的安保工作也不無(wú)擔(dān)心。不過(guò)，倫敦騷亂可能造成的長(zhǎng)期影響更值得我們關(guān)心。

騷亂加劇了不同族群之間的相互仇恨，英國(guó)社會(huì)多元、寬容的價(jià)值受到損害。在外來(lái)移民看來(lái)，進(jìn)入英國(guó)意味著更多的機(jī)會(huì)、尊嚴(yán)和福祉?？僧?dāng)他們擠破腦袋前來(lái)追求夢(mèng)想時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己很難真正融入這個(gè)國(guó)家，始終處于社會(huì)的邊緣位置。不僅如此，外來(lái)移民還經(jīng)常遭到當(dāng)局的橫眉冷眼，使得這些群體的怨恨情緒不斷積累。

對(duì)主流媒體和民眾來(lái)說(shuō)，外來(lái)移民不僅無(wú)所事事，白白浪費(fèi)掉國(guó)家資源，還日益沖擊占主導(dǎo)地位的白人精英文化。要求排除外來(lái)影響，純潔歐洲正統(tǒng)文化的極端保守聲音不時(shí)出現(xiàn)。此次騷亂則進(jìn)一步增加了他們對(duì)這些少數(shù)族裔的反感。不同族群的彼此丑化有可能導(dǎo)致英國(guó)移民政策的收緊，而這將犧牲掉英國(guó)未來(lái)的自由度和社會(huì)活力。

8月10日，英國(guó)利物浦的街頭，在騷亂中被焚燒的車。

同時(shí)，騷亂引起了人們對(duì)于言論自由與限度的反思。在西方價(jià)值中，言論自由被視為個(gè)體不可剝奪的天然權(quán)利，是抵制公權(quán)力侵害、捍衛(wèi)社會(huì)獨(dú)立的重要武器。然而，從《世界新聞報(bào)》的竊聽(tīng)丑聞到倫敦騷亂中社交網(wǎng)絡(luò)的煽風(fēng)點(diǎn)火，沒(méi)有限度的言論自由正受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志副主編鄧肯指出：“過(guò)去幾天的事態(tài)表明，技術(shù)是沒(méi)有道德的，它在帶來(lái)便利的同時(shí)也可能擾亂國(guó)家的穩(wěn)定?！笨穫愒诰o急召開(kāi)的下議院辯論會(huì)中也說(shuō)道：“信息的自由流通可以用于行善，但也能被用于作惡?！?/p>

反思不僅停于口頭層面，英國(guó)政府正在考慮在騷亂發(fā)生時(shí)關(guān)閉社交網(wǎng)站，并禁止發(fā)送手機(jī)短信，以阻止騷亂者利用這些現(xiàn)代通信工具串聯(lián)。如此看來(lái)，言論自由并不是無(wú)條件的，一旦越過(guò)邊界就與失去約束的權(quán)力沒(méi)有兩樣。

騷亂也使得英國(guó)“人權(quán)教師爺”的地位異常尷尬。長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)以人權(quán)斗士自居，通過(guò)對(duì)其他國(guó)家指手畫腳來(lái)顯示其道德優(yōu)越感。對(duì)于世界其他國(guó)家發(fā)生的動(dòng)亂，英國(guó)總是以欣賞的眼光上下打量，甚至以實(shí)際行動(dòng)支持造反群眾推翻本國(guó)統(tǒng)治者?？僧?dāng)這一切發(fā)生在自己頭上時(shí)，英國(guó)才感受到維持穩(wěn)定、重建秩序的壓力。

不僅如此，英國(guó)還受到外部世界的質(zhì)疑和嘲笑，一個(gè)由伊朗、利比亞等國(guó)組成的“幸災(zāi)樂(lè)禍聯(lián)盟”正在形成，它們?cè)陂L(zhǎng)期被西方指責(zé)之后終于可以揚(yáng)眉吐氣一下。道理很簡(jiǎn)單，自己家的事都管不好，有什么資格去干涉其他國(guó)家的內(nèi)政呢？

更重要的是，通過(guò)倫敦騷亂，我們可以看到社會(huì)動(dòng)蕩與國(guó)家屬性和發(fā)展程度并沒(méi)有必然的聯(lián)系，政府的治理能力至關(guān)重要。如果矛盾積累到一定程度，又找不到合理的釋放渠道，憤怒的火苗就可以隨時(shí)被點(diǎn)燃，即使是英國(guó)也不能與此絕緣。

當(dāng)然，英國(guó)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，社會(huì)的自我修復(fù)能力已經(jīng)十分成熟。面對(duì)暴力事件留下的一片狼藉，不少市民自發(fā)前往受損街區(qū)，幫助開(kāi)展修復(fù)和清掃工作?？墒?，需要修復(fù)的不僅僅是業(yè)已破壞的街頭、店鋪，更應(yīng)該是心理落差和社會(huì)怨恨。只有真正正視少數(shù)族裔的權(quán)利訴求，加速不同族群之間的社會(huì)融合，英國(guó)才能重新恢復(fù)活力，循著和緩、中庸的方式繼續(xù)前進(jìn)。