小水電工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)例分析

李俊艷，李 飛

（1.山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，太原 030002；2.太原理工大學(xué)科技處，太原 030002）

小水電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是對(duì)電站及其配套電網(wǎng)的新建、改建、擴(kuò)建、復(fù)建、更新改造項(xiàng)目，以及主要由中小水電站網(wǎng)供電的縣級(jí)農(nóng)村電氣化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其目的是為實(shí)現(xiàn)小水電建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)小水電事業(yè)的發(fā)展。本文以擬建的山西省五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)水電站工程項(xiàng)目為例，立足于業(yè)主決策需要，主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)兩方面對(duì)該小水電工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1 項(xiàng)目概況

耿鎮(zhèn)水電站工程位于山西省五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)鎮(zhèn)北清水河左岸，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量1890kW，工程建設(shè)期為2年。該電站設(shè)計(jì)為有壩引水徑流式電站，正常引水位101.5 m，壩高5m，電站設(shè)計(jì)水頭73.42m，設(shè)計(jì)流量3.3m3/s，裝設(shè)3臺(tái)630kW的水輪發(fā)電機(jī)組。該項(xiàng)目被列入水利部“小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目”，建成后送電至地方電網(wǎng)，解決耿鎮(zhèn)和靈境兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)自然村、2470戶用電代燃問(wèn)題。

2 計(jì)算依據(jù)

耿鎮(zhèn)水電站工程概算靜態(tài)總投資2164.19萬(wàn)元，依據(jù)《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》對(duì)耿鎮(zhèn)水電站進(jìn)行財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2.1 固定資產(chǎn)

工程概算總投資2164.19萬(wàn)元。按照現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的工程投資估算靜態(tài)總投資，扣除工程投資中屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的企業(yè)利潤(rùn)、稅金，計(jì)劃119.07萬(wàn)元；本次概算編制中材料、設(shè)備均以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，故影子轉(zhuǎn)換系數(shù)取為1；固定資產(chǎn)形成率按100%計(jì)；計(jì)算得影子投資，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)總投資為2045.12萬(wàn)元。

2.2 年運(yùn)行收益

本電站設(shè)計(jì)年平均電量為912萬(wàn)k W·h,考慮廠用電和輸電線路損耗，取有效電量系數(shù)取為0.95，則銷(xiāo)售電量為866.4萬(wàn)kW·h。取上網(wǎng)平均電價(jià)為0.4元/kW·h，則有年發(fā)電收益為866.4×0.4=333.36萬(wàn)元。

稅金及附加：電力銷(xiāo)售稅包括增值稅和銷(xiāo)售附加稅，增值稅為銷(xiāo)售收入的6%，即333.36×6%=20萬(wàn)元，城建稅和教育稅附加，分別按增值稅的1%（20×1%=0.2萬(wàn)元）和3%（20×3%=0.6萬(wàn)元）計(jì)征，共計(jì)20.8萬(wàn)元。

2.3 年運(yùn)行費(fèi)用

職工工資及福利：2.97萬(wàn)元/人/年，電站核定為15人，共計(jì)44.6萬(wàn)元

電站維修費(fèi)(按固定資產(chǎn)原值的1%計(jì))：

2164.19×1%=21.64萬(wàn)元

資源費(fèi)(按0.008元/ kW·h計(jì))：

912×0.008=7.3萬(wàn)元

其他費(fèi)用(按18元/kW計(jì))：

1890×18/10000=3.4萬(wàn)元

因此，年運(yùn)行費(fèi)用：

44.6+21.64+7.3+3.4=76.94萬(wàn)元

2.4 年折舊費(fèi)

根據(jù)“水利工程固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限的規(guī)定”，水工建筑物的折舊年限為50年，機(jī)電設(shè)備的折舊年限為20年。由于該項(xiàng)目建筑工程投資比例較大，機(jī)電設(shè)備投資比例較小，因此取綜合年折舊率為3%，則

年折舊費(fèi)為：

2164.19×3%=64.93萬(wàn)元

計(jì)算期末固定資產(chǎn)余值為：

2164.19-64.93×20=865.68萬(wàn)元

2.5 年發(fā)電成本

綜上所得，年發(fā)電成本為：

76.94+64.93=141.87萬(wàn)元

2.6 年凈收益及年利潤(rùn)

綜上所得，年凈收益為：

333.36-20.8-76.94=235.62萬(wàn)元年利潤(rùn)為：

333.36-20.8-76.94-64.93=170.69萬(wàn)元

3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3.1 投資及收益計(jì)算

參照同類(lèi)電站的有關(guān)資料，取綜合調(diào)整系數(shù)為1.15，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資為：

I=2164.19×1.15=2488.82萬(wàn)元

年運(yùn)行費(fèi)為：

C=76.94×1.15=88.48萬(wàn)元

影子電價(jià)，采用當(dāng)?shù)氐幕痣妰r(jià)格0.65元/ kW·h，則年運(yùn)行收益為：

B=866.4×0.65=563.16萬(wàn)元

功能性腹痛（functional abdominal pain，F(xiàn)AP）是兒科常見(jiàn)的功能性胃腸病，最早見(jiàn)于羅馬Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。羅馬Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)仍將其作為一種獨(dú)立疾病，歸類(lèi)于功能性腹痛?。‵APDs）范疇。2016年，羅馬Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)沿用了FAPDs的分類(lèi)，但將FAP更名為功能性腹痛‐非其他特指（FAP‐NOS），作為臨床研究用病名。本病發(fā)病率較高，全球約3.5%兒童確診，國(guó)內(nèi)4～18歲兒童的發(fā)病率為0.5%～7.5%，其中女童更為多見(jiàn)［1‐2］。其發(fā)病機(jī)制復(fù)雜，與內(nèi)臟高敏感、胃腸動(dòng)力異常、心理因素及食物不耐受等因素具有相關(guān)性［3‐4］。

3.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)：

其中：m為施工期；I為電站投資；B為電站年收益；C為電站年運(yùn)行費(fèi)用；n為計(jì)算期；Sv為計(jì)算期末固定資產(chǎn)余值；Is為社會(huì)折現(xiàn)率。

計(jì)算結(jié)果如下：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：

FIRR=13.99%（﹥12%）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：

ENPV=248.39萬(wàn)元﹥0（當(dāng)Is=12%時(shí)）

3.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析

3.4 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR≥12%，相對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值EVPV≥0。由以上結(jié)果可以看出，該方案的電站投資，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足要求，因此認(rèn)為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析來(lái)看，該方案的電站投資，不確定因素發(fā)生變化時(shí)，抗分險(xiǎn)能力也較強(qiáng)。

4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

4.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

根據(jù)《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》〉經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)化方法，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）分別按以下公式計(jì)算。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)：

其中：m為施工期；I為電站投資；B為電站年收益；C為電站年運(yùn)行費(fèi)用；T為應(yīng)交的稅金及附加；n為計(jì)算期；Sv為計(jì)算期末固定資產(chǎn)余值；Ic為財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率。

表1 敏感性分析成果

計(jì)算結(jié)果如下：

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：

FIRR=11.3%（﹥10%）

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為：

FNPV=18.9萬(wàn)元（當(dāng)Ic=10%時(shí)）

4.2 財(cái)務(wù)敏感性分析

根據(jù)財(cái)務(wù)敏感性分析成果（見(jiàn)表1），選擇投資和收益為主要的敏感性因素。

4.3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則是：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）≥10%，相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）≥0。由以上結(jié)果可以看出，該水電站項(xiàng)目，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足要求，因此認(rèn)為其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行的。從財(cái)務(wù)敏感性分析來(lái)看，該水電站項(xiàng)目，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。

5 綜合評(píng)價(jià)

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可見(jiàn)，耿鎮(zhèn)水電站項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀，財(cái)務(wù)收益良好。

耿鎮(zhèn)水電站工程建成后，將緩解五臺(tái)縣用電緊張的局面，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)具有較大的推進(jìn)作用。

耿鎮(zhèn)水電站建成后將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供生活能源保障，實(shí)現(xiàn)以電代煤、以電代柴；同時(shí)該電站不涉及移民問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)來(lái)安置征用土地后產(chǎn)生的多余勞動(dòng)力，對(duì)提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展，具有一定的積極作用。

綜合考慮認(rèn)為：該水電站符合業(yè)主公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，具有投資價(jià)值，建議在資源價(jià)格上漲較快的形勢(shì)下，盡快實(shí)施。

綜合考慮認(rèn)為，耿鎮(zhèn)水電站項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都較好，符合業(yè)主公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，具有投資價(jià)值，建議在資源價(jià)格上漲較快的形勢(shì)下，盡快實(shí)施。

[1]SL16-95 小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程[S].

[2]SL72-94 水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范[S].

[3]建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)[S]. 北京: 國(guó)家發(fā)改委,國(guó)家建設(shè)部, 2006.