提升廣西高職教育競爭優(yōu)勢

□文/董常亮 林小蘭 郭上玲

提升廣西高職教育競爭優(yōu)勢

□文/董常亮 林小蘭 郭上玲

隨著高職教育改革不斷深入，我國教育事業(yè)進入了新的階段，廣西高職教育也面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。如何把握機遇，提升自身競爭優(yōu)勢，是廣西高職教育發(fā)展的一大課題。本文從高職教育要苦練內(nèi)功、教育東盟國際化、高職教育向集約化方向發(fā)展等方面，構(gòu)建廣西高職教育的競爭優(yōu)勢。

核心能力；廣西高職教育；競爭優(yōu)勢

職業(yè)教育泛指一切能增進人們職業(yè)知識和技能、培養(yǎng)人們職業(yè)態(tài)度、使人們能順利從事某種職業(yè)的教育活動。我國把職業(yè)教育分為高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育被認(rèn)為是高等教育的一種類型，目標(biāo)是培養(yǎng)社會所需要的高技術(shù)人才。目前，我國高職教育雖然得到了快速發(fā)展，但也暴露出由于規(guī)模的過度擴展帶來的一些負(fù)面效益，最明顯的是由于高職教育存在資源缺乏而導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人才得不到社會的認(rèn)可，出現(xiàn)了“招生熱、就業(yè)冷”的局面，高職教育如何擺脫這種威脅，是高職教育提升競爭力的最關(guān)鍵問題。廣西高職教育目前也存在著發(fā)展規(guī)模迅速、質(zhì)量很難提高的現(xiàn)象，因此提升廣西高職教育的競爭優(yōu)勢是本文的研究目的。

一、高職教育的核心能力

1990年哈默和普拉哈拉德提出核心能力“是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識”。同時，他們指出組織資本又是社會資本，組織資本指的是企業(yè)內(nèi)部各種資源的整合，社會資本指的是企業(yè)內(nèi)部資源與外部資源的整合。核心能力的概念提出后，引起了廣泛的學(xué)者對其關(guān)注，并不斷注入新的含義，雖然不同學(xué)者對核心能力從不同的角度給予不同的解釋，但都逐漸趨向于這樣的概念模式；核心能力是組織長期積累形成的，能夠給組織帶來長期競爭優(yōu)勢的一個復(fù)雜系統(tǒng)。眾所周知，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會輸送大批的高技能型人才，這種高技能主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是謀生的能力；二是適應(yīng)社會的能力。這兩種能力的培養(yǎng)和形成關(guān)鍵是要有某種核心能力作支撐，而這種核心能力按照我國原勞動和社會保障部在《國家技能振興戰(zhàn)略》中把職業(yè)核心能力分為8項，這8項能力是與人交往的能力、數(shù)字應(yīng)用、信息處理、與人合作、解決問題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新革新、外語應(yīng)用等。

二、廣西高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，廣西共有高校72所，其中高職院校29所（民辦9所），專科院校8所。其中，獨立設(shè)置的高職院校比2002年增長163%。目前高職高專院校在校學(xué)生24.35萬人，比2002年增長272%。高職院校數(shù)占全區(qū)普通高?？倲?shù)的比例以及全區(qū)高職在校生數(shù)占全區(qū)普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的比例均為57%。高職專業(yè)已經(jīng)達(dá)到1，302個，人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性得到了加強。17所高職院校實行了彈性學(xué)習(xí)制度，教學(xué)管理制度的改革取得了較大進展。半工半讀、頂崗實習(xí)等學(xué)習(xí)方式獲得了允許。

廣西高職高專辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，打造了眾多教學(xué)品牌和標(biāo)志性的成果。現(xiàn)有國家級精品課程9門，占全區(qū)17門國家級精品課程中的52%，全區(qū)高職高專院?，F(xiàn)有7個國家級緊缺人才培養(yǎng)基地，12個國家級職業(yè)教育實訓(xùn)基地，45個自治區(qū)示范性高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地。區(qū)內(nèi)高校還開展結(jié)對子互相幫扶活動，一些本科院校幫扶高職高專，辦學(xué)條件好的高職高專幫扶新辦的高職高專。

三、廣西高職教育發(fā)展存在的問題

（一）政府對高職教育的扶持力度不夠。在高職教育的發(fā)展過程中，政府在其中起著至關(guān)重要的作用，扮演著非常重要的角色，政府及領(lǐng)導(dǎo)者對職業(yè)教育發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，他們把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展地方經(jīng)濟割裂開來，認(rèn)為職業(yè)教育就是“教育”，抓職業(yè)教育離他們所想象的立竿見影式的經(jīng)濟效益太遠(yuǎn)，不符合政府和領(lǐng)導(dǎo)者個人在任期內(nèi)“顯政績”的目標(biāo)，致使他們將財力、物力、人力用于見效快的短期經(jīng)濟建設(shè)上，忽視職業(yè)教育發(fā)展，雖然也意識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，但是由于財政的缺乏所以在財政支持方面卻很少給予一定的扶持，使得區(qū)內(nèi)的高職院校發(fā)展舉步維艱。高職院校在土地審批方面也很難得到相關(guān)政府部門的支持，而出現(xiàn)望“土”興嘆的局面。

（二）社會對高職教育資助少。高職教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的重要行業(yè)。廣西的高職教育發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展存在著很大的相關(guān)聯(lián)作用，與東部的高職教育發(fā)展相比，廣西的高職教育與其有一定的差距，究其原因是與經(jīng)濟的發(fā)展有一定聯(lián)系。廣西的大企業(yè)比較少，經(jīng)濟和教育的發(fā)展存在著一定滯后性，高職教育的發(fā)展沒有企業(yè)和社會的支持，在學(xué)校舉辦的一些大型活動中，很少有企業(yè)進行贊助，贊助的資金也非常有限。在我們對區(qū)內(nèi)的高職院校調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不贊成贊助企業(yè)進入校園，認(rèn)為企業(yè)在校園進行贊助和推銷對學(xué)校的發(fā)展和安全帶來不穩(wěn)定的因素，正因為這些因素才導(dǎo)致了社會對高職院校的認(rèn)識不足。

（三）校企合作辦學(xué)效果不明顯。廣西區(qū)內(nèi)很多高職院校每年都派出部分領(lǐng)導(dǎo)和老師到東部沿海地區(qū)考查學(xué)習(xí)，意識到自身發(fā)展的不足。政府和學(xué)校也在大力提倡“校企合作”，但效果不明顯。校企合作雖然邁出了步伐，但沒什么實質(zhì)性變化，企業(yè)對高職院校存在一定的排斥，當(dāng)銷售和生產(chǎn)旺季時才會接納學(xué)生頂崗實習(xí)，一旦旺季一過，就不愿意為學(xué)校提供實習(xí)崗位，其原因是企業(yè)自身的發(fā)展也是舉步維艱，更何況會放棄自身利益來為學(xué)校承擔(dān)一定的社會功能。

四、廣西高職教育競爭優(yōu)勢提升對策

（一）要苦練內(nèi)功。要振興廣西的高職教育，首先必須為社會培養(yǎng)高質(zhì)量、高技能型人才，而要切實保障高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校自身應(yīng)提供良好的質(zhì)量保障體系，這個保障體系至少要包括教育、教學(xué)和行政三大領(lǐng)域。其一，教育是指“教書育人”。產(chǎn)品是否能適應(yīng)社會的需求，產(chǎn)品自身的質(zhì)量要好，能為社會所接受。職業(yè)教育必須重視“教育性”的存在，這種“教育性”既包括傳授知識，也包括道德修養(yǎng)的培育。教學(xué)質(zhì)量是影響教育吸引力的關(guān)鍵。當(dāng)前職業(yè)教育不吸引學(xué)生很大程度上就是職業(yè)教育質(zhì)量不如基礎(chǔ)教育。在高中流傳這樣的說法：一流成績考重點，二流讀醫(yī)學(xué)師范，三流讀區(qū)內(nèi)，四流五流去復(fù)讀，不入流不如學(xué)上高職。由此可見，教學(xué)質(zhì)量不僅是吸引學(xué)生的核心，甚至成為學(xué)生社會地位的標(biāo)志。教學(xué)是提高老師的教學(xué)水平。沒有名師，這是職教沒有吸引力的主要原因。不像基礎(chǔ)教育全國一盤棋，職教過細(xì)的專業(yè)化從事的人少，因而無法對其深入研究探討，也難以形成獨特理論體系。行政也是影響高職教育沒有吸引力的一個重要因素。首先，作為行政人員也要有職業(yè)教育的意識，要想培養(yǎng)一流的職業(yè)教育人才，行政人員自身要有職業(yè)教育的意識，行政人員雖然不直接傳授知識，但作為行政職能人員，在與學(xué)生的交往過程中，自己的言行舉止對學(xué)生會產(chǎn)生潛移默化的影響，自身的管理、思維方式也會對學(xué)生產(chǎn)生重要的影響，因此隨著更深入地參與經(jīng)濟全球化，競爭更為激烈，增強組織吸引力始終是經(jīng)營管理的首要問題。只有不斷創(chuàng)新，才能促進競爭力提升。

（二）實施教育東盟國際化。隨著東盟經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)在南寧落戶，每年博覽會的召開，推動了廣西與東盟國家的自由貿(mào)易經(jīng)濟的快速發(fā)展。廣西的高職教育應(yīng)該把握這千載難逢的機遇推行教育國際化。目前，教育國際化已經(jīng)是一種發(fā)展趨勢，世界各地在美國留學(xué)的學(xué)生、訪問學(xué)者多達(dá)幾十萬人。德國高等?？茖W(xué)校不僅積極發(fā)展與歐洲各國的交往，而且與美國、中國、日本、新加坡等國家和地區(qū)展開合作。近幾年，我國許多高等職業(yè)學(xué)校也與世界各國建立了國際合作關(guān)系。合作的方式包括建立姐妹學(xué)校、參加歐盟高等學(xué)校合作項目、提供去國外學(xué)習(xí)的機會、溝通學(xué)歷與證書認(rèn)可渠道等。廣西在推行教育東盟國際化具有得天獨厚的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是其他省份很難達(dá)到的。廣西的高職教育不應(yīng)該滿足于區(qū)內(nèi)的需求，而應(yīng)該走出國門，與東盟國家建立良好的邦交友誼，可以和周邊一些國家的高職院校建立合作辦學(xué)，在課程設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)、就業(yè)等方面進行相互滲透，達(dá)到合作共贏的狀態(tài)。目前，廣西區(qū)內(nèi)有部分高職院校的學(xué)生進入越南、泰國、緬甸等國家就業(yè)，那就意味著我們高職院校在自己的專業(yè)設(shè)置、課程的開放應(yīng)該朝著教育國際化方向發(fā)展。據(jù)我們調(diào)查，區(qū)內(nèi)有部分高職院校開設(shè)了越南語、泰國語的教學(xué)，但力度不夠大，有的還只是以選修課的形式開設(shè)，有的高校還沒有開設(shè)相關(guān)少數(shù)語種的教學(xué)。區(qū)內(nèi)高職院校應(yīng)該要把握這種機遇，與東盟國家的高校建立互信、互利的合作關(guān)系，利用寒暑假有條件地選派一些老師去東盟國家學(xué)習(xí)和交流，這是提升區(qū)內(nèi)高職教育競爭優(yōu)勢的一個有利途徑。

（三）區(qū)內(nèi)高職教育要向集約化方向發(fā)展。這里的集約化既包括學(xué)校與學(xué)校之間，也包括學(xué)校老師之間、老師與學(xué)生之間、師生之間的合作。職業(yè)教育集團化發(fā)展，所要承續(xù)的就是以品牌職業(yè)院校為主體，以創(chuàng)新、合作、參與等方式聯(lián)合其他利益相關(guān)主體，吸收其優(yōu)質(zhì)資源，形成集聚發(fā)展能力，打造職業(yè)教育集團化發(fā)展的聚合效應(yīng)。2009年8月，由廣西工信委牽頭、廣西教育廳協(xié)助、廣西工業(yè)職業(yè)教育承辦的“廣西工業(yè)職業(yè)教育集團”正式掛名成立，參與合作的單位有110多所，其中企業(yè)有80多所，高職院校20多所，力圖通過這種合作來打造廣西職業(yè)教育的品牌，這在建設(shè)職業(yè)教育的集約化方面進行了有力的探索和實踐。由職業(yè)院校和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位組成的產(chǎn)教聯(lián)合體，即通過多種形式、多種主體聯(lián)盟，相互達(dá)到資源共享、信息溝通的這種人才培養(yǎng)方式具有一定的規(guī)模經(jīng)濟效益，能提升職業(yè)教育知名度和品牌溢價。這是今后高職教育發(fā)展的一種趨勢。江蘇省于2003年經(jīng)省政府和教育部備案成立了由40多所分院成立的江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院。目前，江蘇已有14個省級職教集團，融合了400多所職業(yè)院校和800多家企業(yè)，其規(guī)模和效應(yīng)是廣西高職院校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。職業(yè)教育集團正是一種校企合作、資源共享，對構(gòu)建職業(yè)教育的核心能力具有重要的作用，有利于院校人才培養(yǎng)的針對性，能提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對企業(yè)來說能有利于緩解用工需求旺季的矛盾，為企業(yè)的發(fā)展節(jié)約資源，這是一種能適應(yīng)市場需求，實現(xiàn)共享式的雙贏模式。高職教育要形成并維持競爭優(yōu)勢，就必須不斷吸納新的知識，這種知識的來源既有內(nèi)部員工的知識，也有外部的知識，而職業(yè)教育的集約化更利于高職院校和企業(yè)積累自己所需要的知識，將積累的知識經(jīng)過整合就能形成核心競爭優(yōu)勢。

（作者單位：廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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本文系廣西壯族自治區(qū)教育廳和廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院資助課題“增強高職教育吸引力研究”的階段成果。課題主持人：郭上玲；課題參與人：郭上玲、韋家明、林小蘭、李靜梅、董常亮等；立項時間：2009年5月

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