中國(guó)崛起與倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”

□文/馬 輝

中國(guó)崛起與倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”

□文/馬 輝

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)自由貿(mào)易原則的倡導(dǎo)力度一直呈不斷加大的態(tài)勢(shì)。中國(guó)的崛起與其所奉行的自由貿(mào)易原則有著什么樣的關(guān)聯(lián)？本文對(duì)此進(jìn)行分析。

自由貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；中國(guó)崛起

縱觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，各個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易原則的選擇與其本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在著十分密切的關(guān)系，稍加分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：處于經(jīng)濟(jì)崛起或高度繁榮時(shí)期的國(guó)家，在對(duì)外貿(mào)易中一般會(huì)更加傾向于自由貿(mào)易原則；相反，經(jīng)濟(jì)處于衰退或蕭條狀態(tài)的國(guó)家，一般會(huì)更加傾向于貿(mào)易保護(hù)原則。

一、不同國(guó)家在不同時(shí)期貿(mào)易原則的選擇

1、英美國(guó)家對(duì)比。19世紀(jì)的英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，享有“世界工廠”的稱(chēng)號(hào)，其龐大的生產(chǎn)能力要求有廣闊的市場(chǎng)來(lái)吸收，于是“自由資本主義”便成了英國(guó)在對(duì)外貿(mào)易甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所持的政策取向。同樣，二戰(zhàn)之后的美國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到“世界一極”，領(lǐng)跑整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)，而其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也加劇了其經(jīng)濟(jì)對(duì)外擴(kuò)張的需要，這使其一直致力于推行全球范圍的自由貿(mào)易，但相對(duì)于美國(guó)這一經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，其他經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家對(duì)于自由貿(mào)易原則卻仍然持有一定的保留態(tài)度，尤其是廣大的發(fā)展中國(guó)家，雖然也在逐步地推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易自由化，但限度和步伐仍然十分小心謹(jǐn)慎。

2、對(duì)中國(guó)的分析。由于中國(guó)封建統(tǒng)治時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于完全自給自足狀態(tài)，所以那一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易不具鮮明的比較意義，研究中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程，應(yīng)重點(diǎn)從新中國(guó)成立以后入手。新中國(guó)成立初期，實(shí)行嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，雖然各列強(qiáng)對(duì)中國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)封鎖是很重要的原因之一，但中國(guó)自身積貧積弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也是不容忽視的重要方面。這一時(shí)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大落后于各發(fā)達(dá)國(guó)家，還不足以在國(guó)際環(huán)境中迎接激烈的競(jìng)爭(zhēng)，于是我國(guó)奉行“自己動(dòng)手，豐衣足食”的方針，努力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，力求一步步壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)，逐步趕上世界的步伐。對(duì)比同一時(shí)期美國(guó)的自由對(duì)外貿(mào)易政策，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策還是更加傾向于保護(hù)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)十分脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還不能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足。

1979年改革開(kāi)放以后，由于勞動(dòng)力資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善等一系列的相關(guān)因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)水平明顯上升，生產(chǎn)能力顯著提高，形成巨大生產(chǎn)能力的同時(shí)，也開(kāi)拓了一定的國(guó)際市場(chǎng)，并能夠在一定范圍內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也得到了進(jìn)一步的提高。近年來(lái)，巨大的生產(chǎn)能力為中國(guó)取得了“世界工廠”的稱(chēng)號(hào)，雖然在第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，取得這樣一個(gè)稱(chēng)號(hào)并不值得為之振奮，但恰恰相反，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈條底端的表現(xiàn)，但這一事實(shí)還是表明，中國(guó)在制造業(yè)方面還是取得了一定成績(jī)的，所以與改革開(kāi)放之前其積貧積弱的狀況相比，此時(shí)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。與19世紀(jì)的“世界工廠”英國(guó)一樣，此時(shí)中國(guó)的巨大生產(chǎn)能力也迫切需要有廣闊的市場(chǎng)來(lái)消化吸收，雖然其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，但這一潛力至今仍沒(méi)有得到很好的發(fā)掘，所以廣袤的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了非比尋常的意義。正因?yàn)槿绱?，自改革開(kāi)放逐步推行奉行自由貿(mào)易原則的外貿(mào)政策以來(lái)，中國(guó)對(duì)于自由貿(mào)易原則的倡導(dǎo)力度也會(huì)越來(lái)越大。

二、金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易原則的影響

1、對(duì)世界貿(mào)易總額的影響。分析整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，歷史上歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)過(guò)后，必然會(huì)掀起一番貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮，此次發(fā)生于2008年的金融危機(jī)也不例外。自危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，在各國(guó)爭(zhēng)相推出經(jīng)濟(jì)刺激措施的背景下，世界各國(guó)政府也在不斷推高貿(mào)易壁壘，全球貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力明顯抬頭。據(jù)世貿(mào)組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來(lái)之最，而國(guó)際貨幣基金組織（IMF）統(tǒng)計(jì)也顯示，2009年世界貿(mào)易總額降幅為12.3%。

2、中國(guó)的應(yīng)對(duì)。在金融危機(jī)這一大背景下，中國(guó)堅(jiān)決主張進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化，支持建立公平、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)的這一主張有利于提升其國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放水平，有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊有著至關(guān)重要的作用，符合各國(guó)的共同利益。

當(dāng)中國(guó)致力于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，還意識(shí)到此次危機(jī)對(duì)于中國(guó)而言，還有其另一個(gè)名字——機(jī)遇。此次危機(jī)為中國(guó)提供了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際資源格局進(jìn)行重新調(diào)整的機(jī)會(huì)和趁勢(shì)增強(qiáng)其在國(guó)際事務(wù)、尤其是關(guān)于重要戰(zhàn)略利益問(wèn)題事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)，而這一切的實(shí)現(xiàn)都需要以中國(guó)充分發(fā)掘、發(fā)揮其在自由貿(mào)易中的潛能為前提。中國(guó)當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)開(kāi)放、活躍的國(guó)際市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)其進(jìn)一步的增長(zhǎng)，所以“自由貿(mào)易”就理所當(dāng)然地成為了中國(guó)對(duì)待當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易狀況的最先取向。中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在很大程度上融入到了世界經(jīng)濟(jì)中，這也意味著中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性也十分強(qiáng)，因此對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，具有十分重大的意義，從而自由貿(mào)易也就成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前增長(zhǎng)狀況得以繼續(xù)的必要條件。

從另一方面來(lái)看，雖身處如此嚴(yán)重的危機(jī)之中，但中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍能保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力仍然日益增強(qiáng)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭目前仍處于十分強(qiáng)勁的狀態(tài)，其所蘊(yùn)含的巨大潛力正源源不斷地迸發(fā)出來(lái)。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正崛起是不可逆轉(zhuǎn)的。中國(guó)當(dāng)前需要做的就是好好把握這次機(jī)遇，充分利用自身的各種優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力的進(jìn)一步發(fā)揮，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“大國(guó)崛起”。

三、對(duì)中國(guó)推行自由貿(mào)易的建議

由此可見(jiàn)，中國(guó)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易所持有的自由化態(tài)度，足以證明其經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的階段，中國(guó)擁有更進(jìn)一步發(fā)展直至崛起的能力，但同時(shí)必須注意：在中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化的過(guò)程中，如何以更加合理的速度推進(jìn)其貿(mào)易的自由化，是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。如果速度過(guò)慢，一方面會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)尚未發(fā)展成熟的幼稚工業(yè)無(wú)法充分感受?chē)?guó)際方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不利于其自身的成長(zhǎng)壯大，從而減慢經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面將減緩中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，以致拖慢中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的步伐，同時(shí)也會(huì)造成中國(guó)無(wú)法按時(shí)履行對(duì)世貿(mào)組織的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放承諾，不利于中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的繼續(xù)發(fā)展。如果速度過(guò)快，則來(lái)自于國(guó)際方面的競(jìng)爭(zhēng)力量就有可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成猛烈沖擊，其后果可能是毀滅性的，從而嚴(yán)重打擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而帶來(lái)不可避免的就業(yè)等相關(guān)問(wèn)題，并影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，中國(guó)必須合理適度地推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程。對(duì)于如何適度推進(jìn)貿(mào)易自由化，當(dāng)前存在兩種思路：一是根據(jù)政府已經(jīng)簽訂和準(zhǔn)備參加的國(guó)際協(xié)定的要求來(lái)決定貿(mào)易自由化的節(jié)奏。但這一思路存在一個(gè)明顯的問(wèn)題，即國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性及其變化的不確定性十分難以預(yù)知，其他簽約方遵守和履行協(xié)定的情況也很難預(yù)知。此外，國(guó)際協(xié)定規(guī)則的制定和調(diào)整一般會(huì)受某些大國(guó)的操縱，它們從自身的利益出發(fā)可能不斷改變中國(guó)進(jìn)入的門(mén)檻；二是根據(jù)中國(guó)自身改革和發(fā)展的需要自主安排，直接服務(wù)于促進(jìn)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，其他考慮均處于從屬地位。因?yàn)橹挥凶灾靼才?，主?dòng)調(diào)節(jié)，才能在持續(xù)、快速、健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)中國(guó)幾代人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。為此，必須大幅度降低關(guān)稅總水平，創(chuàng)造一個(gè)大體平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)，對(duì)某些規(guī)模要求高的產(chǎn)業(yè)做出特別安排，如汽車(chē)制造業(yè)，應(yīng)綜合利用關(guān)稅和非關(guān)稅等手段促使生產(chǎn)廠家走向聯(lián)合和配套生產(chǎn)，以盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，待時(shí)機(jī)成熟，就可以取消保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。對(duì)于有利于促進(jìn)中國(guó)科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)的商品和高技術(shù)貿(mào)易，其貿(mào)易自由化的節(jié)奏應(yīng)盡量加快，以實(shí)現(xiàn)“用市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略。

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（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）