加強高速公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓

□文/董麗英

繼續(xù)教育培訓是對在職專業(yè)技術人員進行理論知識與實際技能的更新、拓寬和提高，完善其知識結構，提高其創(chuàng)新能力和業(yè)務水平，以適應科技進步和實際工作需要的一種后續(xù)教育，是有效開發(fā)人才資源，實現(xiàn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。交通運輸部李盛霖在2010年9月14日的全國交通運輸系統(tǒng)人才工作視頻會議上強調，要深入實施“人才強交”戰(zhàn)略、以高層次、高技能人才為重點，全面推進交通運輸系統(tǒng)人才隊伍建設，為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供人才保障和智力支持。筆者認為，規(guī)范專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓，是實現(xiàn)“人才強交”戰(zhàn)略，提高專業(yè)技術人員綜合素質和培養(yǎng)高層次專門人才的一條重要途徑。

一、高速公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓現(xiàn)狀

自高速公路開通運營以來，專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓大多停留在完成任務、例行程序上，學習內容單一化，缺乏行業(yè)實用的特色，難以學以致用，缺乏連貫性，達不到教育培訓的目標和效果。技術人員缺乏接受繼續(xù)教育培訓的意識，有時人事部門安排了教育培訓，有個別專業(yè)技術人員還以工作忙為由不按時參加培訓，還有一小部分雖然來了，且沒有認真接受培訓，沒意識到接受繼續(xù)教育是一種權利和義務。要改變現(xiàn)狀，高速公路管理局就要創(chuàng)建適用的專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓管理機制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓內容，逐步提高隊伍個體和整體的素質，推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的制度化和法制化。

二、高速公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓改善措施

（一）建立健全繼續(xù)教育培訓制度。完善的教育培訓制度，是完成繼續(xù)教育培訓的有力保證。一要制定完善高速公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓管理規(guī)定，使各條高速公路基層單位的繼續(xù)教育培訓工作有章可循。比如，給每個專業(yè)技術人員建立繼續(xù)教育培訓檔案，記載從參加工作以來接受繼續(xù)教育培訓的基本情況，可用制式表格規(guī)范登記繼續(xù)教育培訓內容和要求。目前，筆者所在基層單位規(guī)定，專業(yè)技術人員每人每年脫產或集中參加繼續(xù)教育培訓的時間累計不少于56學時。量化了管理，也促使每個專業(yè)技術人員主動完成學時；二要建立繼續(xù)教育考核和激勵機制，把專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的條件之一。在聘任專業(yè)技術職務或申報評定上一級資格時，作為必備條件。這一機制的建立，定會激發(fā)專業(yè)技術人員主動參加繼續(xù)教育的積極性。

（二）創(chuàng)新培訓形式，完善服務措施。高速公路繼續(xù)教育培訓要因地制宜、按需施教，重在學以致用，取得實效。根據(jù)不同項目、不同層次專業(yè)技術人才的特點，精心設計培訓方案，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓內容，增強專業(yè)技術人員培訓的針對性和實效性。培訓方式可以綜合運用集中培訓、研討、進修、自修、案例教學、技術考察、咨詢服務、對口培訓、特殊培養(yǎng)等多種培訓形式，為專業(yè)技術人員提供量身合體的繼續(xù)教育服務。對重要、特殊和關鍵崗位上的人才可以采取個性化方式進行培養(yǎng)。根據(jù)高速公路分布面廣、線長，跨區(qū)域，技術人員分散在各條高速、各個區(qū)域上，對培訓集中不便的情況，可以建立網絡繼續(xù)教育培訓，開發(fā)網絡課程，實行網絡化管理，不斷提高繼續(xù)教育的信息化、現(xiàn)代化水平。例如，對網絡培訓，高管局可以聘請老師先錄制不同專業(yè)和公共科目的繼續(xù)教育培訓課件，在高管局網站上建立鏈接，各專業(yè)技術人員可以選擇個人時間在網上接受教育培訓；對基層高速公路管理單位，還可以利用現(xiàn)有的視頻會議系統(tǒng)，老師在總會場授課，專業(yè)技術人員可就近在總會場和分會場接受繼續(xù)教育培訓，培訓的整個情況，包括專業(yè)技術人員到位情況，總會場都能從視頻里看到，從而提高繼續(xù)教育培訓的便捷性。

三、高速公路加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的建議

（一）更新繼續(xù)教育培訓觀念，提高領導層思想認識。人的行動是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動自然就會發(fā)生變化。作為高速公路專業(yè)技術人員，面對專業(yè)知識、運營設備的日益更新，以及國外新技術、新設備的引入，我們必須要十分清醒地認識到接受繼續(xù)教育，更新知識的重要性，否則就不會引領單位走向前端，也會因跟不上科技進步而被社會淘汰。因此，抓好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓，是提高人才團隊整體素質和創(chuàng)新能力的重要途徑。單位領導層首先對此要真正重視起來，提高思想認識，徹底更新觀念，牢固樹立加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的思想，扎扎實實做好每一個環(huán)節(jié)的工作。

（二）建立科學的繼續(xù)教育培訓體系，形成長效機制。高速公路要建立科學、規(guī)范、完善的教育培訓體系，必須有一定的人力和物質基礎為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。硬件方面，包括建立相應的教育培訓機構，配備必要的教學場地和儀器設備，如電腦、投影儀、音響器材等。這方面，河北省高速公路管理局在平山縣溫塘建立了職工培訓中心，為全省高速公路舉辦各類培訓提供了良好的場地。繼續(xù)教育培訓可以充分利用現(xiàn)有的條件，如各類高等院校、科研院所和高管局職工培訓中心等培訓基地。軟件方面，合作配備一定的師資力量，可利用各類學術團體、專業(yè)學會和高等院校等師資力量。與高等院校、科研機構及學術團體實行多種形式的協(xié)作關系，以提高繼續(xù)教育的效益和質量。同時，建立繼續(xù)教育師資信用管理數(shù)據(jù)庫，對參與實施繼續(xù)教育的機構和人員建立信用檔案。有了一定的人力和物質基礎，還要結合運營管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，針對高速公路專業(yè)技術要求，制定出較為詳細的繼續(xù)教育培訓方案，逐步建立起富有高速公路運營管理特色的繼續(xù)教育培訓體系。

（三）完善考評監(jiān)督機制和獎懲制度，與績效考核統(tǒng)一起來。在繼續(xù)教育培訓管理中，應把日常工作績效考核與繼續(xù)教育培訓的考核統(tǒng)一起來?？冃Э己耸菣z驗職工工作的最終效果，評價其貢獻程度作為個人獲取報酬的主要依據(jù)。建立規(guī)范的考評監(jiān)督機制和嚴格的獎懲制度，日常工作績效考核成績合格與否，一定范圍內決定了繼續(xù)教育培訓成績。這樣，對專業(yè)技術人員必將產生巨大的動力，達到繼續(xù)教育培訓的良好效果。

總之，高速公路要對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓重視起來，使其在規(guī)范管理活動中，逐步完善，逐步向制度化、程序化邁進，為保障高速公路人才隊伍建設打下堅實的基礎。