知識經(jīng)濟時代會計人員后續(xù)教育問題

□文/陳向紅 陳軍英

21世紀將是以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的時代。其特點之一就是知識的折舊率越來越高，人力資本加速折舊。因此，幾乎沒有人可以拒絕知識的更新——培訓(xùn)。

知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)是知識，關(guān)鍵是人才，核心是教育。而教育是伴隨人一生的一種進程，包括學校的系統(tǒng)教育和以后續(xù)教育為主的職業(yè)教育以及以文化生活為主的社會教育系統(tǒng)。

我們知道，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。會計行業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的一個重要領(lǐng)域，主要提供會計信息，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益，進而影響著整個社會的經(jīng)濟秩序。會計人員作為專業(yè)技術(shù)人員是會計工作的主要承擔者，在提供真實、完整的會計信息過程中，需要具備與職責相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和職業(yè)道德水平，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會計工作的質(zhì)量。會計是一項政策性、專業(yè)性很強的學科，特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO，會計環(huán)境發(fā)生了重大變化，客觀上需要會計人員不斷學習和掌握新的知識，并運用到實際工作中去。這無疑對我國會計人員的后續(xù)教育提出了新的要求。

一、現(xiàn)行會計后續(xù)教育存在的問題

（一）企業(yè)或會計人員對后續(xù)教育的重視程度不夠。會計人員繼續(xù)教育（或稱之為會計人員后續(xù)教育）是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。但是，在實際工作中，一些單位也不愿意安排會計人員參加培訓(xùn)。也有相當一部分會計人員沒有按規(guī)定接受后續(xù)教育。他們認為，多參加一次或少參加一次培訓(xùn)對自己、對企業(yè)沒有多大傷害，即使參加了培訓(xùn)班，有的會計人員也不聽課，點“到”為止，只是為了應(yīng)付培訓(xùn)的時數(shù)。（在《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》里規(guī)定：會計人員繼續(xù)教育時間以2年為1個周期。高級會計人員和中級會計人員接受繼續(xù)教育的時間每2年累計不少于40小時；初級會計人員接受繼續(xù)教育的時間每2年累計不少于48小時。）

（二）師資隊伍建設(shè)滯后，培訓(xùn)渠道和方式單一。對會計人員的后續(xù)培訓(xùn)基本上采用的是辦培訓(xùn)班的方法。在師資方面，至今尚未形成一支高水平的、相對穩(wěn)定的培訓(xùn)教師隊伍。培訓(xùn)班的任課教師有相當數(shù)量的是臨時從高等院校聘請而來的，其中有些教師缺乏必要的實踐經(jīng)驗，基本上仍采用“滿堂灌”的模式，教師講，學員聽，互動性差，學員參與程度低，這些無疑妨礙了培訓(xùn)的質(zhì)量，影響了培訓(xùn)的效果。

（三）缺乏有效的培訓(xùn)監(jiān)管體系。監(jiān)督、檢查和評價是會計人員后續(xù)教育的重要環(huán)節(jié)，健全、完善和有效的監(jiān)察、評價系統(tǒng)是會計后續(xù)教育達到既定目標的有力保障，它對于切實提高會計人員的專業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量等具有重要的意義。但目前財政部對地方會計人員培訓(xùn)工作基本上還沒有監(jiān)管，沒有統(tǒng)一的要求、指導(dǎo)；各地財政局也基本上是自己培訓(xùn)，沒有形成一個整體。

二、對做好會計后續(xù)教育的思考

（一）不斷加大會計后續(xù)培訓(xùn)投入。根據(jù)資料顯示，著名的世界大公司都十分重視對人員培訓(xùn)的投入。例如，通用汽車公司業(yè)務(wù)收入的5%用于職業(yè)培訓(xùn)，各專業(yè)人員人均受培訓(xùn)時間長達120小時。相對而言，我國不少企業(yè)對培訓(xùn)的重視不夠，對培訓(xùn)的投入有限，造成了會計人員水平低、專業(yè)知識陳舊等問題。對此筆者認為，我國應(yīng)加大職工教育基金的計提比例或提取專門用于會計人員后續(xù)教育的培訓(xùn)基金，并制定相應(yīng)的政策，督促企業(yè)鼓勵會計人員參加后續(xù)教育的培訓(xùn)。只有這樣，才能使會計人員培訓(xùn)工作落到實處，收到實效。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變會計后續(xù)培訓(xùn)方式。搞好會計人員后續(xù)教育的一個重要環(huán)節(jié)就是師資隊伍的建設(shè)。任課教師應(yīng)是由那些既有比較扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，又有一定的教學經(jīng)驗，掌握教學技巧和現(xiàn)代化教學手段的人員來擔當。

要想在會計人員后續(xù)教學中取得良好的效果，還應(yīng)注重教學的方法和手段。過去的培訓(xùn)中，不少被培訓(xùn)者往往是被動地接受，缺乏真正的積極性。培訓(xùn)的方式多數(shù)也是坐在大課堂里，教師講授，學員做筆記，缺乏學員與教師的交流。

針對上述情況，我們可以采用多種教學方法并用的模式：課堂講授、案例教學、模擬教學、小組討論、大會演講、情景教學、多媒體教學等。對于后續(xù)教育的形式我們不能只單純地拘泥于課堂教學的范疇。對此，財政部在《會計人員后續(xù)教育規(guī)定》（征求意見稿）第十二條“會計人員接受繼續(xù)教育的形式”中已明確指出了如下形式：1、參加在財政部門或中央主管部門備案并公布的各類培訓(xùn)機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門組織的會計培訓(xùn)、進修、研修、講座；2、出國參加國外會計學術(shù)會議、培訓(xùn)、進修和考察；3、年度內(nèi)完成一項通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術(shù)組織認可的會計專業(yè)課題研究或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類雜志上發(fā)表一篇會計學術(shù)論文；4、正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計、財務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)學歷教育；5、通過本年度審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，或通過會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師考試中任何一個科目。

總之，會計人員的培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新時代、新世紀的要求，多想一些新思路，而不是老停留在那種過于傳統(tǒng)的、小作坊式的粉筆加黑板的培訓(xùn)層次上，要勇于探索更富有時代氣息的培訓(xùn)方式。

（三）健全會計后續(xù)教育監(jiān)督系統(tǒng)。主要包括以下內(nèi)容：

1、會計人員接受后續(xù)教育的基本情況，包括每年的學習內(nèi)容、受教育的時數(shù)、學習效果或成績。

2、各單位對其會計人員接受后續(xù)教育的要求和安排；教學計劃，教學內(nèi)容，培訓(xùn)檔案等方面的詳細資料。

此外，我們還可以借鑒國外先進的后續(xù)教育經(jīng)驗，力求探索出一條適合我國會計人員后續(xù)教育的新路子。