淺析我國體育經(jīng)濟發(fā)展

□文/趙 龍

一、我國體育經(jīng)濟發(fā)展的背景

（一）初級階段（1979～1991）。這個階段，我國國民經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟的思想指導下，人們對體育經(jīng)濟的認識比較模糊；體育產業(yè)的起步，主要以體育搭臺、經(jīng)貿唱戲為模式。同時，體育產業(yè)主要從事生產體育用品、場館出租、興建公司等經(jīng)營創(chuàng)收活動。八十年代中期，我國體育用品進入商品化進程，涌現(xiàn)出“李寧”、“健力寶”等眾多體育產品品牌。當時，體育用品生產技術含量低、生產規(guī)模小，體育競賽基本處于國家包干狀態(tài)。

（二）發(fā)展階段（1992～1996）。這一階段，掀起了體育領域發(fā)展體育經(jīng)濟與產業(yè)的熱潮。1993年全國首次體育產業(yè)工作會議在南京召開；1995年全國體育工作會議將“體育產業(yè)”作為主要議題，明確提出今后要“形成國家與社會共同辦體育事業(yè)的格局，走社會化、產業(yè)化道路”，體育經(jīng)濟和產業(yè)理論研究與實踐進入一個新的階段。1994年國家體委統(tǒng)一發(fā)行了體育彩票，從1994～1998年共發(fā)行了22億元的體育彩票，獲公益金18.6億元。1994年廣州市僅市屬體育場館創(chuàng)收達3，400萬元；而深圳市現(xiàn)已建有保齡球、高爾夫球、網(wǎng)球、桌球等活動場所160多家，總投資額60億元，年營業(yè)額5億多元，從業(yè)人數(shù)1萬多人，1995年上海市體育產業(yè)產值達1億元，目前上海體育產業(yè)產值已占上海國民生產總值的15%。

（三）繁榮階段（1997年至今）。1998年“中體產業(yè)”在上海證券交易所成功上市，使中國體育產業(yè)進入了空前發(fā)展時期。在上市公司中，以體育為主營業(yè)務的公司有多家。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國擁有體育場地60余萬個，全國體育用品生產企業(yè)已達500多家。1999年第七屆體育用品博覽會參展企業(yè)數(shù)達550家，成交額為6億元人民幣。2001年我國甲A足球聯(lián)賽的觀眾人數(shù)已達2，000多萬人次，涌現(xiàn)出了大連實德、上海申花等經(jīng)營成績優(yōu)異的俱樂部。

二、我國體育經(jīng)濟發(fā)展狀況

我國體育產業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產業(yè)的領域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴大，產業(yè)的質量也有所改善，產業(yè)的效益也明顯增高。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)構成了一個獨具特色的產業(yè)門類。

（一）體育消費能力不斷增強。隨著我國體育社會化的拓展和體育人口的增加，實物型體育消費迅速增長。在物質生活水平和居民消費能力日益提高的情況下，各類體育產品開始成為消費熱點。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國體育產業(yè)正以年均20%以上的速度快速增長。

（二）體育市場已具規(guī)模化。我國體育市場已基本形成包括競賽表演市場、健身娛樂市場、技術培訓與咨詢市場、體育無形資產市場、體育旅游市場在內的目標框架。競賽表演市場，廣大群眾消費觀念的更新和消費水平奠定了體育競賽市場的基礎；健身娛樂市場，群眾健身娛樂消費的擴張，激勵了社會、私人、企業(yè)投資舉辦體育場所的積極性；體育用品市場，在各類體育消費的刺激下，體育用品的生產規(guī)模也隨市場需求而不斷擴大；體育彩票收益每年約為國家籌集250多億元的體育公益金，體育彩票已成為我國體育產業(yè)的重要支柱之一。

三、我國體育經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題

（一）體制不完善，法規(guī)不健全。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于“轉軌”或者說“轉型”時期。雖然我國目前的體育產業(yè)主管部門已脫離政府的行政體制，但許多省市自治區(qū)為了自身利益，仍將體育產業(yè)歸屬于政府部門的管轄范圍下，束縛了企業(yè)與體育部門聯(lián)合辦體育的可能性。此外，目前我國已出臺的大多數(shù)體育產業(yè)法規(guī)，可操作性不強，對管理細節(jié)及各運動單項的規(guī)定不縝密，在具體實施過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不一致情況。比如，國家體育管理總局各競技運動項目管理中心與全國性單項運動協(xié)會管理職能的矛盾；地方政府與體育部門之間的矛盾等，這些都嚴重阻礙了我國體育產業(yè)的發(fā)展。

（二）缺乏必要的政府扶持。在美、英等體育經(jīng)濟發(fā)達國家，政府為扶植本國體育經(jīng)濟的發(fā)展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽，體育組織接受的捐贈和體育場館的經(jīng)營收入，不同程度地減免稅收；企業(yè)出資贊助體育比賽，可以記入企業(yè)生產成本或作廣告支出；修建體育場館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。目前我國政府對體育產業(yè)的扶持力度遠遠不夠。體育消費屬于第三產業(yè)范圍內的消費，增加體育消費就會加速第三產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化國民經(jīng)濟結構，改善經(jīng)濟發(fā)展質量。但是，如何增加體育消費，運用什么樣的政策手段鼓勵社會興辦體育產業(yè)和引導擴大體育消費，目前來講，沒有政策遵循。如：體育彩票是由政府給予的一項很優(yōu)惠的體育產業(yè)政策，在目前情況下也是增加體育消費的一項有效的途徑，但是體育彩票到現(xiàn)在為止還沒有確立穩(wěn)定的發(fā)行政策。同教育、文化等事業(yè)相比，體育產業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。

（三）缺乏高素質體育經(jīng)營管理人才。目前，中國體育市場人才嚴重不足，到目前為止沒有一所大學有培養(yǎng)體育產業(yè)經(jīng)營人才。目前主要缺乏的經(jīng)營人才主要有兩類：一類是高素質的通才。主要指知識結構合理、能力素質全面的體育企業(yè)家隊伍；另一類是學有所長、技有專攻的專才。主要指對某一項目市場的商業(yè)化運作有實際營銷經(jīng)驗和技能的銷售人員隊伍。體育經(jīng)營人才的嚴重不足制約了體育產業(yè)市場化的發(fā)展。

四、加快我國體育經(jīng)濟發(fā)展對策措施

我國體育經(jīng)濟的發(fā)展進程，還處于起步階段。在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，如何促進我國體育經(jīng)濟的快速增長，解決體育經(jīng)濟在運行中出現(xiàn)的問題，是一個迫切需要解決的問題。為了保障我國體育產業(yè)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展，應采取以下對策與措施：

（一）盡快組織修訂和完善國家體育產業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略。根據(jù)國家制定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定與之相吻合的體育經(jīng)濟政策，加快體育經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，積極抓各地體育設施的開發(fā)和利用，抓好體育彩票的發(fā)行工作，在體育彩票的公益金收益中抽取一定比例資金設立體育的發(fā)展基金，對欠發(fā)達地區(qū)體育場地設施建設實行政策傾斜與扶植，在項目、資金、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。

（二）加大政策扶植力度。由于目前我國經(jīng)濟還處于轉型階段，體制需要不斷創(chuàng)新，產業(yè)結構必須優(yōu)化。除了按市場規(guī)律進行發(fā)展外，還應給予政策上的傾斜，一是要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財務運作，確保體育投資者的利益；二是要賦予著名運動員、教練員廣告權；三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產業(yè)中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵和支持分散的體育場所，集中建設，以利于體育經(jīng)濟的綜合開發(fā)。

（三）培養(yǎng)體育人才。一是規(guī)范體育市場。針對我國體育人才短缺的問題，我國應加強體育人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術的管理型人才。首先要引進一批高水平的經(jīng)營管理人才；其次要對現(xiàn)有的體育經(jīng)營人才進行強化培訓；再次要廣泛開展國際體育經(jīng)濟交流與合作，學習借鑒國外體育經(jīng)濟先進管理經(jīng)驗和方法。二是要加強市場。規(guī)范運作，正確引導和刺激消費。同時還要不斷提高其服務質量和檔次，以滿足人們日益豐富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長遠的經(jīng)濟效益。

（四）培養(yǎng)體育消費習慣與消費市場。姚明、劉翔的出現(xiàn)，其蘊涵的價值超出了人們的想象；北京奧運會的成功舉辦更是將全國人民的奧運狂潮掀起。我們不得不承認，當體育與民族情結、國家興衰聯(lián)系到了一起的時候，它所迸發(fā)出來的潛力是驚人的，完全可以影響國人的體育消費習慣，創(chuàng)造出前所未有的體育消費市場。然而，體育市場作為一個以滿足人們提高生活質量的要求為目標的市場，它富有彈性，不能以“民族”一詞蔽之，體育消費者的需求是千變萬化的，是需要經(jīng)營者去了解和把握的，同時也是需要經(jīng)營者和管理者去開發(fā)和挖掘的，只有這樣，這個市場才能不斷壯大，不斷向前發(fā)展。

[1]孟憲林等.試論中國體育經(jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].平原大學報，1999.4.

[2]干振峰.對我國體育消費現(xiàn)狀的研究[J].體育科學，1999.3.

[3]周映春.我國體育產業(yè)發(fā)展問題與對策研究 [J].上海體育學院學報，2003.27.6.