新形勢(shì)下廊坊市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提升研究

張萬(wàn)花

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

新形勢(shì)下廊坊市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提升研究

張萬(wàn)花

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大批科學(xué)素養(yǎng)較高的農(nóng)民。通過(guò)對(duì)當(dāng)前廊坊市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解造成廊坊市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)低的因素，進(jìn)而對(duì)提高廊坊市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提出可行性建議。

廊坊市；新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)

一、新形勢(shì)下農(nóng)民應(yīng)具備的科學(xué)素養(yǎng)

隨著科技進(jìn)步、先進(jìn)文化發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)的要求和內(nèi)涵也將隨之提高，其主要包括：1.科學(xué)知識(shí)。不是僅局限于簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，還應(yīng)包括生活科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、民主科學(xué)和信息科學(xué)知識(shí)等。2.科學(xué)精神。我國(guó)農(nóng)民應(yīng)該具備的科學(xué)精神，主要有探索求知的理性精神、求實(shí)精神、創(chuàng)新進(jìn)取精神、寬容精神、貢獻(xiàn)精神等。3.科學(xué)與社會(huì)關(guān)系。新形勢(shì)下的農(nóng)民在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、管理鄉(xiāng)村、重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)今科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的優(yōu)秀成果。因此，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)融農(nóng)民、科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)為一體的綜合工程，對(duì)農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)要求的提高迫在眉睫。4.運(yùn)用科學(xué)解決社會(huì)問(wèn)題的能力。雖然科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但它是一種智能型因素，而不是實(shí)體性的要素，只有當(dāng)科學(xué)技術(shù)被勞動(dòng)者所掌握，并與生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象相結(jié)合其才能將它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也才能帶來(lái)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前廊坊市農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。據(jù)《廊坊市第二次農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示。我市農(nóng)民中文化程度為文盲、小學(xué)、初中、高中、大專及以上的比例分別為3.24%、33.47%、62.85%、4.81%和0.21%。可以看出農(nóng)民大多為小學(xué)和初中文化，這既是我市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)低的最主要原因，同時(shí)是也導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)許多不和諧因素的重要原因。如土地資源不能得到合理地利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后、社會(huì)治安差、迷信賭博等不安定因素。

2.農(nóng)民的科技素質(zhì)不高。由于廊坊市的農(nóng)民受教育年限普遍較少，相應(yīng)地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也是很少的。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2006年末，全市共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2279人，其中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從業(yè)的有1224人。而高、中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中所占的比例分別是0.13%、0.05%和0.02%。又由于廊坊市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育普及率又很低，截止到2006年末，全市只有14.3%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有職業(yè)技術(shù)學(xué)校，因而使很多農(nóng)民不能得到有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。這種現(xiàn)況不僅影響農(nóng)民的生活質(zhì)量的提高，影響他們脫貧致富，同時(shí)也阻礙了我市新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。

3.農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)較差。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，加之農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)較低等諸多因素的影響和制約，使農(nóng)村勞動(dòng)者的市場(chǎng)意識(shí)還比較淡薄，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)較差。他們接受信息的途徑來(lái)源非常有限，同時(shí)對(duì)信息的分析與反饋能力都比較差，這就制約了他們適應(yīng)和參與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)能力。

三、導(dǎo)致我市農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)低的因素分析

1.農(nóng)村的教育狀況差。由于現(xiàn)行國(guó)家教學(xué)目標(biāo)的要求，長(zhǎng)期以來(lái)廊坊市的農(nóng)村教育從小學(xué)到高中，都把升學(xué)率作為衡量學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就使教育中存在著一個(gè)很大的弊端，那就是培養(yǎng)目標(biāo)的單一應(yīng)試性和離農(nóng)性，使農(nóng)村學(xué)生在校期間又不能學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和管理技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致他們的所學(xué)和所用大相背離，很難使學(xué)生的所學(xué)在實(shí)際的生活中得到運(yùn)用和發(fā)揮。事實(shí)上，大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生不可能都進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造，而必須留在農(nóng)村，為農(nóng)村的發(fā)展服務(wù)，但現(xiàn)行的農(nóng)村教育體系并沒(méi)有為農(nóng)村擴(kuò)大就業(yè)等提供合適的職業(yè)技術(shù)教育和崗前培訓(xùn)服務(wù)等。其所帶來(lái)的必然結(jié)果就是農(nóng)民思想保守，因循守舊，科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)低下，不愿或不能使用新的農(nóng)業(yè)科技成果。

2.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，廊坊市農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力18.70萬(wàn)人。其中，男勞動(dòng)力13.35萬(wàn)人，占71.4%；女勞動(dòng)力5.35萬(wàn)人，占28.6%。外出從業(yè)勞動(dòng)力中，文盲占0.4%；小學(xué)文化程度占11.6%；初中文化程度占78.9%；高中文化程度占8.3%；大專及以上文化程度占0.8%。外出務(wù)工農(nóng)民文化程度、技能水平也比較低，反過(guò)來(lái)又制約著他們收入的增長(zhǎng)。

3.農(nóng)村社會(huì)環(huán)境差。由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，再加之有些地方對(duì)思想政治工作的重視程度不夠，使相當(dāng)一部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)化而其他意識(shí)淡化。一些農(nóng)民把個(gè)人利益與他人、集體、社會(huì)利益對(duì)立起來(lái)，只關(guān)心自己眼前利益，甚至為了個(gè)人私利和滿足個(gè)人欲望，連最起碼的社會(huì)道德規(guī)范都予以拋棄，喪失社會(huì)責(zé)任感和義務(wù)感，出現(xiàn)了扒鐵路、割電線、偷油田等行為。除此外農(nóng)民的法制觀念也較差，不習(xí)慣用法律手段處理社會(huì)矛盾或糾紛，很多農(nóng)民用投毒、放火等方式來(lái)發(fā)泄對(duì)干部的不滿；也常常使農(nóng)村發(fā)生偷牛盜馬、打架斗毆等違法犯罪行為。這些行為造成農(nóng)村的社會(huì)治安比較混亂，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重障礙。

4.農(nóng)民思想觀念陳舊。當(dāng)前很多農(nóng)民都只重視增加家庭收入，忽視對(duì)孩子的教育問(wèn)題。有些農(nóng)民認(rèn)為自己沒(méi)有多少文化不能教育孩子，就把教育孩子的任務(wù)交給了學(xué)校，只想著外出打工通過(guò)各種辦法多掙些錢，而將孩子留在家里讓老人或者其他親戚代為看管，也使這些留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏正確的引導(dǎo)和有效的管理。由于在當(dāng)前大學(xué)生找工作難的大環(huán)境下，這些外出打工的父母普遍對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也就抱一種無(wú)所謂的態(tài)度，甚至多數(shù)存在學(xué)習(xí)無(wú)用論認(rèn)識(shí)，把孩子留在家鄉(xiāng)的學(xué)校完成義務(wù)教育帶出打工。正是由于外流家庭的重商觀念以及各種原因?qū)е聦?duì)家鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的漠視進(jìn)而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也是一種漠視的態(tài)度，這也對(duì)提升孩子科學(xué)素養(yǎng)的形成造成很大的影響。

5.農(nóng)村科技普及與科技教育嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，在我市的農(nóng)村中很多地方都沒(méi)有圖書館、美術(shù)館、科技館、甚至沒(méi)有科普走廊或者宣傳欄。正是由于沒(méi)有這些相應(yīng)的科普設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)民獲取科學(xué)知識(shí)的途徑受到嚴(yán)重的限制，當(dāng)前的農(nóng)民主要是通過(guò)電視、廣播來(lái)獲取一些科技知識(shí)，這也嚴(yán)重地影響了農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)的提升。

四、提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)的有效途徑

1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況，通過(guò)基礎(chǔ)教育加強(qiáng)科學(xué)教育。美國(guó)學(xué)者J.D.米勒先生曾說(shuō)過(guò)決定公眾科學(xué)素養(yǎng)水平的最重要因素是他（她）的受教育程度。針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村教育中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就必須要改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，以切實(shí)提高農(nóng)民的文化水平，從而提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)行農(nóng)民科技培訓(xùn)。

在我市的農(nóng)民中有很多農(nóng)民的學(xué)歷較低，絕大多數(shù)農(nóng)民只有高中以下文化程度，并且農(nóng)民從正規(guī)的學(xué)校教育中所獲得的專業(yè)技能和科學(xué)知識(shí)極其有限，所以要加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，是提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)的一種快捷有效的途徑與方法。廣泛開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)技能，這也是農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時(shí)，為了保障農(nóng)民能夠了解最新科技動(dòng)態(tài)，相關(guān)部門可以將科技培訓(xùn)作為農(nóng)民的終身教育。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，激發(fā)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的有效需要。讓農(nóng)民看到和深切體會(huì)到科技的作用，從而自覺(jué)產(chǎn)生對(duì)科普及農(nóng)業(yè)科技的有效需求。在此過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不同地域、不同層次、不同身份、不同文化程度的農(nóng)民，有著不同的需求。在掌握農(nóng)民共性情況的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民群體分得越細(xì)，對(duì)農(nóng)民的需求了解得就越深刻、越全面，培育新農(nóng)民的工作就越能貼近農(nóng)民的實(shí)際，受到農(nóng)民的歡迎。大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4.加大農(nóng)村科技普及力度，變革普及方式。在農(nóng)村建設(shè)和基本建設(shè)規(guī)劃中，政府應(yīng)納入農(nóng)民科普?qǐng)鏊驮O(shè)施等建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科普?qǐng)鏊?、設(shè)施的利用和改造、投入必要的資金，以保證新建科技館、科技活動(dòng)中心等科普?qǐng)鏊恼＿\(yùn)行，并免費(fèi)向農(nóng)民開(kāi)放。同時(shí)應(yīng)該通過(guò)減免稅收、資金引導(dǎo)和補(bǔ)助、適當(dāng)市場(chǎng)化等手段鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)民科普的投入，建立起多元化的農(nóng)民科普投入機(jī)制。

同時(shí)鑒于農(nóng)民文化水平較低、理解能力有限等實(shí)際情況，在加大農(nóng)村科普力度的同時(shí)，還必須注重更新農(nóng)村的科普形式，盡量加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)的感性認(rèn)識(shí)。如建立農(nóng)民科普實(shí)驗(yàn)室，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)期，參與實(shí)地模擬的簡(jiǎn)易科學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程，真實(shí)感受科學(xué)氛圍，了解科學(xué)研究過(guò)程，獲得科學(xué)知識(shí)，從而提高科學(xué)素養(yǎng)。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)作為代表的新媒體在農(nóng)村科技傳播中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著我國(guó)移動(dòng)通訊事業(yè)的發(fā)展，移動(dòng)用戶數(shù)量已居世界前列，其中就有大量的農(nóng)民用戶。因此，以“手機(jī)報(bào)”、“短信群發(fā)”等手機(jī)傳播的功能進(jìn)行科技普及與傳播，并進(jìn)行有益的傳播渠道的探索與拓展，都是值得肯定的。

5.加大財(cái)政投入，建設(shè)農(nóng)民科技普及網(wǎng)絡(luò)。目前由于一方面縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政非常緊張，導(dǎo)致科普方面的財(cái)政投入非常有限。另一方面縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政雖然有科普經(jīng)費(fèi)的安排，但有效利用不夠。比如有些地方將專項(xiàng)科普經(jīng)費(fèi)用于外出考察科普工作，用于購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，而直接投入到農(nóng)村的用于農(nóng)民的科普經(jīng)費(fèi)很少。而現(xiàn)代科普是一項(xiàng)高投入的事業(yè)，綜觀世界各國(guó)越是現(xiàn)代化的國(guó)家，其科普經(jīng)費(fèi)投入越大。因此我市的各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障專門用于農(nóng)村科普的經(jīng)費(fèi)投入，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出中單列并及時(shí)劃撥使“專款專用”并提高利用率。

在農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)該學(xué)習(xí)城市社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起政府科普網(wǎng)絡(luò)和群眾科普網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)體系，逐步建立健全農(nóng)村致富信息。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村科學(xué)生活知識(shí)、農(nóng)村生產(chǎn)生活物資服務(wù)、實(shí)驗(yàn)示范基地區(qū)等相結(jié)合的綜合網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)在信息、技術(shù)、資金上給予指導(dǎo)、支持等途徑，切實(shí)加強(qiáng)基層技術(shù)推廣服務(wù)指導(dǎo)站、衛(wèi)生站等科普組織和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織，建設(shè)強(qiáng)化科普功能拓展科普內(nèi)容充分發(fā)揮其科技示范、科技普及、成果推廣、配套服務(wù)等作用，形成以政府科普網(wǎng)絡(luò)為綱、群眾科普網(wǎng)絡(luò)為絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)體系。

當(dāng)前我市正在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，而這一工程要想得以順利地完成就離不開(kāi)培育和造就新型農(nóng)民。我市只有從多種途徑努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀念，才能造就出一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和文化科學(xué)素養(yǎng)的新型農(nóng)民。

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2011-03-23

廊坊市科技局項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)視角下的農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提升途徑研究”（201002315）作者簡(jiǎn)介：張萬(wàn)花（1975-），女，廊坊師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展學(xué)院講師。