“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式的設(shè)計與實踐

閔 敢 ,潘 昀

(浙江警官職業(yè)學(xué)院,杭州 310018)

教學(xué)模式是指在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動結(jié)構(gòu)框架和活動程序。作為結(jié)構(gòu)框架,突出了教學(xué)模式從宏觀上把握教學(xué)活動整體及各要素之間內(nèi)部的關(guān)系和功能;作為活動程序則突出了教學(xué)模式的有序性和可操作性[1]。目前,國內(nèi)高職法律院校法律事務(wù)專業(yè)都在積極探索教學(xué)模式改革,引入了“案例式”教學(xué)模式、“診所式”教學(xué)模式等等。但是,這些教學(xué)模式與法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求都存在著一定的距離。因此,探索一條切合實際的、可行的教學(xué)模式成為法律事務(wù)專業(yè)建設(shè)中的一項迫切任務(wù)。

一、“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式的提出

(一)先天不足:“案例式”教學(xué)模式面臨困境

“案例式”教學(xué)模式是以案例為載體,由教師選用典型的司法判案成例,通過學(xué)生自己對案例分析及教師的指導(dǎo)、講解,使學(xué)生掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識、基本原理和基本制度,并借此提高學(xué)生分析和解決實際問題的能力的一種教學(xué)模式。法律類專業(yè)的案例教學(xué)具體包括兩方面的含義:一是運用具體案例分析、說明法學(xué)概念和原理、原則,也包括運用法學(xué)概念和原理、原則,分析解決具體案件。

“案例式”教學(xué)模式有助于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,有助于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和分析推理的能力及表達能力,也有利于對復(fù)合知識的掌握[2]。在我國雖然有很多法律院校都紛紛采用了“案例式”教學(xué)模式或案例教學(xué)法,但是,必須承認,“案例式”教學(xué)模式在我國尚處在探索階段。多數(shù)學(xué)校的“案例式”教學(xué)模式,實際上只是采用了案例輔助教學(xué)法。對于高職法律事務(wù)專業(yè)來說,單獨采用案例教學(xué)法存在著更多的問題。第一,在我國不具有案例教學(xué)法的法制基礎(chǔ)。美國等普通法系國家,堅持的是建立在“遵循先例”基礎(chǔ)之上并對成文法抱著懷疑態(tài)度的判例法,具有深厚的案例教學(xué)法基礎(chǔ)。而我國是成文法國家,成文法離不開法律解釋,而法律解釋則往住信賴于權(quán)威學(xué)說,這在觀念上導(dǎo)致了案例教學(xué)法難以被接受和采用。第二,案例自身具有局限性。案例教學(xué)中的案例是由教師通過的篩選、排列并包裝而形成的,多數(shù)不是教師自己所辦理的案件,而是傳來的案例,其中不乏有虛假的案例。即使是真實發(fā)生的案件,在案例編纂過程中,也帶有教師的主觀因素,并可能會產(chǎn)生漏洞。第三,案例教學(xué)法不完全適合高職高專學(xué)生的教學(xué)需要。案例教學(xué)法復(fù)雜、耗時,需要學(xué)生掌握深厚的法律基礎(chǔ)知識和部門法知識,這一點高職高專學(xué)生難以做到。

(二)水土不服:“診所式”教學(xué)模式缺乏基礎(chǔ)

“診所式”法學(xué)教育 (Clinical Legal Education)產(chǎn)生于 20世紀 60年代的美國?！霸\所式”法學(xué)教育的基本特征是:學(xué)生們面對的問題和律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的情景相類似;學(xué)生們通過進入自己的角色來解決問題;在努力判斷和解決問題的過程中,要求學(xué)生與其他人進行交流;也許最重要的是,學(xué)生的表現(xiàn)將會得到仔細的評價[3]。“診所式”教學(xué)模式實現(xiàn)了從單純理論去指導(dǎo)實踐的演繹式模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^實踐獲取知識和技能的歸納式模式。“診所式”教學(xué)模式的教學(xué)理念是訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生具有實踐中分析和解決法律實務(wù)的各種能力以及社會責(zé)任感和正義感,使他們能向法律職業(yè)者(如基層法律服務(wù)工作者、律師)那樣對問題進行思考。

引入“診所式”法律教育,對我國傳統(tǒng)法律教育進行補充和修正,可以帶來教學(xué)理念從知識教育到素質(zhì)教育、從課堂教學(xué)和實踐教學(xué)、從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)、從抽象思維到具體思維的多種轉(zhuǎn)變,從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)符合時代需求的合格的法律人才。我國目前已有多所高校的法學(xué)院 (系)建立了法律診所,但“診所式”法學(xué)教育在我國法學(xué)教育特別是高職高專法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)的實施過程中仍然存在很多難以解決的困難。第一,專門的診所設(shè)立較難。建立專門的法律診所存在政策層面上難度,必須要得到所在地的司法行政機關(guān)和有關(guān)部門的大力支持,而在目前環(huán)境下,由于各種原因,各地司法行政機關(guān)及有關(guān)部門對高職高專的法律診所建設(shè)興趣不高。第二,教學(xué)對象不能適應(yīng)這一教學(xué)模式。高職院校法律事務(wù)專業(yè)一般實行的是三年學(xué)制,學(xué)校在校時間短,往往在二年級或三年級才掌握一些法學(xué)專業(yè)知識,難以勝任診所工作的實際需要。第三,法律診所教學(xué)內(nèi)容受限。參加法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生只能從事法律咨詢、法制宣傳等簡單的法律服務(wù)工作,從事訴訟代理等活動只能以公民身份進行。在刑事辯護診所內(nèi),學(xué)生更不能從事刑事辯護工作。第四,診所容納學(xué)生數(shù)量受限。一般情況下,一個法律診所只能容納幾名,最多十幾名學(xué)生。因此,只能開設(shè)選修課,挑選部分學(xué)生接受診所教育。在這種情況下,多數(shù)學(xué)生得不到應(yīng)有的實際鍛煉。

二、“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式的特點

充分運用診所教學(xué)和案例分析的合理成分,彌補診所教學(xué)和案例教學(xué)各自的不足,“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”的教學(xué)模式不失為法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)模式的優(yōu)選。這一教學(xué)模式首先采取類似于“診所式”的教學(xué)模式,通過頂崗實習(xí)、綜合實訓(xùn)等方式安排學(xué)生到學(xué)院對外法律服務(wù)窗口和校外實踐教學(xué)基地開展法律咨詢、法制宣傳,參與調(diào)解等基層法律事務(wù)活動。學(xué)生在上述法律實踐活動中,接觸到大量的真實案件,除了在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下辦理這些案件外,還可將這些實例帶回學(xué)校。在課程學(xué)習(xí)時,在案例收集者 (學(xué)生)和教師的帶領(lǐng)下進行模擬演練,在案件未辦理結(jié)束的情況下,還可循著辦案進程同步模擬演練。通過以上活動,實現(xiàn)診所實訓(xùn)與模擬演練的互通。作為一種教學(xué)模式,它具有以下特點:

11創(chuàng)新性。診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通的教學(xué)模式是一個全新的教學(xué)模式。這一教學(xué)模式,克服了“診所式”教學(xué)難以組織實施,“案例式”教學(xué)與現(xiàn)實存在距離的弊端,充分體現(xiàn)了高職教育的職業(yè)性和開放性。

21實用性。根據(jù)基層法律事務(wù)的工作任務(wù) (工作流程),以案例為載體設(shè)計學(xué)習(xí)情境,通過診所實訓(xùn)和模擬演練,強調(diào)以學(xué)生為主,使學(xué)生在真實工作過程或真實工作過程的再現(xiàn)中訓(xùn)練專業(yè)技能,全面提高法律咨詢、人民調(diào)解、案件代理能力,提升綜合素質(zhì)。本教學(xué)模式還具有可操作性強的特點。

31系統(tǒng)性。教學(xué)模式的改革是一個系統(tǒng)的工程,只注重對某個或某些環(huán)節(jié)的改革,難以最終達到理想的改革目標(biāo)?！霸\所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”的教學(xué)模式改革,確立了教學(xué)模式多環(huán)節(jié)同步的系統(tǒng)性改革方案,即對診所實訓(xùn)和模擬演練等教學(xué)過程涉及到的實訓(xùn)基地、師資隊伍建設(shè)等各個環(huán)節(jié)同時進行系統(tǒng)性的改革。

41穩(wěn)定性。“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”的教學(xué)模式是在高等職業(yè)教育理念的指導(dǎo)下形成的教學(xué)結(jié)構(gòu)和活動序列的結(jié)合體,它通過概括教學(xué)經(jīng)驗、去粗存精,抽取重要的教學(xué)要素組成,在一定程度上揭示了法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)活動的普遍性規(guī)律,因此具有相對穩(wěn)定的特性。

三、“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式的具體運作

(一)與行業(yè)部門共同建立法律診所,適應(yīng)法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)的需要

高職法律事務(wù)專業(yè)不宜根據(jù)案件的類型來建立診所,適與有關(guān)司法局及街道 (鄉(xiāng))達成協(xié)議,建立集群式的實踐教學(xué)基地,在司法所、社區(qū)設(shè)立若干個法律服務(wù)站,聘請司法所所長、法律服務(wù)所主任等具有豐富實踐經(jīng)驗的行業(yè)人員和校內(nèi)專任教師一起擔(dān)任指導(dǎo)教師。法律服務(wù)工作站的數(shù)量可根據(jù)學(xué)生人數(shù)、案件的數(shù)量等因素確定。也可在校內(nèi)建立如法律咨詢中心等實踐教學(xué)場所,組成以校內(nèi)專任教師為主,由行業(yè)專家參加的指導(dǎo)教師團隊共同指導(dǎo)法律咨詢活動。

目前我院法律事務(wù)專業(yè)在校內(nèi)已建有“浙江警官職業(yè)學(xué)院法律咨詢中心”、模擬法庭、庭審與訴訟專業(yè)教室、調(diào)解實訓(xùn)室、案例判研實訓(xùn)室、法律文書制作實訓(xùn)室。以上校內(nèi)法律診所和實訓(xùn)室具有接待當(dāng)事人、法律咨詢、與當(dāng)事人會談、法律文書制作、調(diào)解模擬訓(xùn)練、訴訟代理模擬訓(xùn)練、仲裁代理模擬訓(xùn)練等功能。

法律事務(wù)專業(yè)在校外與杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)白楊街道共建了“法律教育服務(wù)中心”,與杭州市蕭山區(qū)司法局共建了“法律教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”,與杭州國興法律服務(wù)所、浙江新湖律師事務(wù)所等 14家法律服務(wù)所、律師事務(wù)所和企業(yè)簽訂了實踐教學(xué)基地共建協(xié)議,以上基地共同構(gòu)成校外法律診所。集群式的法律診所具有接待當(dāng)事人、法律咨詢、代寫法律文書、人民調(diào)解、訴訟代理、仲裁代理等功能。

(二)以真實案例為載體,構(gòu)建課程體系,設(shè)置教學(xué)情境

在課程體系的構(gòu)建上,高職法律事務(wù)專業(yè)不宜模仿某些高校設(shè)置專門的案例教學(xué)課程。應(yīng)根據(jù)法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),按照法律服務(wù)所、司法所等基層法律事務(wù)工作崗位要求,以溝通交流能力、法律分析能力、舉證質(zhì)證能力、論辯能力、法律文書制作能力的培養(yǎng)為核心,遵循工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)理論,構(gòu)建符合基層法律事務(wù)人才培養(yǎng)要求的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)設(shè)置了法律咨詢、民間糾紛調(diào)解、民事訴訟代理、仲裁代理等專業(yè)技能課程和頂崗實習(xí)等實訓(xùn)環(huán)節(jié)。在工作任務(wù)和工作過程的背景下,將學(xué)習(xí)領(lǐng)域中能力、目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容進行教學(xué)論和方法論的轉(zhuǎn)換,形成以真案實例為載體的學(xué)習(xí)情境,構(gòu)建本教學(xué)模式的實施基礎(chǔ)。

(三)精心規(guī)劃教學(xué)過程,實現(xiàn)診所實訓(xùn)和模擬演練的貫通

根據(jù)法律事務(wù)專業(yè)的課程體系設(shè)置,法律咨詢、民間糾紛調(diào)解、民事訴訟代理、仲裁代理等專業(yè)技能課程被安排在三年修業(yè)年限的第四、第五學(xué)期,在第五學(xué)期前半段安排了頂崗實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)?！耙哉姘笇嵗秊檩d體,診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式具體運行方式如下:

11法律診所教學(xué)。在三年修業(yè)年限的第四學(xué)期和第五學(xué)期,組織學(xué)生輪流到學(xué)院“法律咨詢中心”和白楊街道“法律教育服務(wù)中心”等實踐教學(xué)場所,在實踐指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,開展法律咨詢活動。頂崗實習(xí)階段,組織學(xué)生到白楊街道“法律教育服務(wù)中心”和蕭山司法局“法律教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”等實踐教學(xué)基地各法律服務(wù)點,參與法律咨詢、人民調(diào)解、民事糾紛代理等活動。平時,實踐指導(dǎo)教師在接案后,安排部分學(xué)生參與案件辦理的全過程。在法律診所教學(xué)過程中,學(xué)生自主分析案情、提出初步可行性方案,教師對方案進行評估,提出修改意見。學(xué)生參與調(diào)查取證、調(diào)解、出庭、當(dāng)事人回訪等各項活動。案件處理完畢,由學(xué)生整理、歸檔全部案件材料,并寫出辦案心得,教師審閱案件材料與心得,與學(xué)生共同分析得失,為以后的辦案積累經(jīng)驗。同時,也為模擬訓(xùn)練提供第一手資料。

21模擬演練。由于體制、經(jīng)費、案源等各種原因,完全采取真實法律診所的方式開展法律實訓(xùn)教學(xué)不符合高職法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)改革的實際?？筛鶕?jù)診所實訓(xùn)時接觸到的真實案件,組織學(xué)生循著辦案進程進行模擬演練。利用診所教學(xué)收集的案例,建立實例資源庫,開展模擬演練。模擬演練可由參與診所服務(wù)的師生主持。模擬演練的地點設(shè)在校內(nèi)的調(diào)解實訓(xùn)室、模擬法庭、訴訟與庭審專業(yè)教室、案例判研實訓(xùn)室。在模擬演練中,學(xué)生根據(jù)案件辦理過程中已出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的場景,扮演基層法律服務(wù)工作者、律師、人民調(diào)解員、法官或當(dāng)事人。模擬訓(xùn)練后,對照案件的真實處理結(jié)果,教師和學(xué)生一起對每一位同學(xué)的表現(xiàn)進行分析、評價。

(四)配備專兼結(jié)合、“雙師”結(jié)構(gòu)合理的師資團隊

“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式對實訓(xùn)指導(dǎo)教師提出了較高的要求。根據(jù)教學(xué)需要,法律事務(wù)專業(yè)在校外實訓(xùn)基地和實習(xí)點選聘一批從事基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等工作的專業(yè)人才和技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師,建立兼職教師資源庫。積極組織校內(nèi)專業(yè)教師到行業(yè)掛職鍛煉、參加課程開發(fā)、職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓(xùn),從而形成一支專兼結(jié)構(gòu)合理、具有現(xiàn)代法治理念、勤勉職業(yè)操守、實踐教學(xué)能力強并在基層法律事務(wù)領(lǐng)域具有影響力的“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教師團隊。

(五)建立科學(xué)的評價體系

為促進教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,保證診所實訓(xùn)與模擬演練的效果,必須進行考核方式改革,建立科學(xué)的質(zhì)量評價體系。既要改革考核形式,又要改革考核內(nèi)容。一是堅持以實際操作考核為主,理論知識考核為輔,主要考核學(xué)生法律服務(wù)技能的掌握情況;二是堅持以分散考核為主、集中考核為輔的方式,主要根據(jù)學(xué)生在平時診所實訓(xùn)和模擬演練時的表現(xiàn),來給學(xué)生進行學(xué)業(yè)評價。另外,在評價主體的設(shè)定上,在診所實訓(xùn)時,要以行業(yè)專家為主進行評價。還可讓學(xué)生成為評價主體,以進一步激發(fā)學(xué)生的教學(xué)主體意識。

四、“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式實施成效

11全面提高了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì),增強了畢業(yè)生的就業(yè)率。通過“診所實訓(xùn)與模擬演練相貫通”教學(xué)模式的改革,讓學(xué)生參與真實的辦案過程,或與真實辦案過程同步進行模擬演練,最大程度地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性,從而全面提高了專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生專業(yè)技能和實踐操作能力增強,學(xué)生的綜合素質(zhì)得到明顯提升。浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)近三年來,畢業(yè)生的就業(yè)率均達到95%以上,2009年達到97.5%。

21依托行業(yè)對人才培養(yǎng)的綜合評價提高,用人單位對人才培養(yǎng)的滿意度增加。通過“診所實訓(xùn)和模擬演練相貫通”教學(xué)模式的實踐,使培養(yǎng)的學(xué)生具有較強的動手能力和快速的崗位適應(yīng)能力,增強了行業(yè)對人才培養(yǎng)的認可度和用人單位對人才培養(yǎng)的滿意度。本專業(yè)招生報名人數(shù)多,考分高,得到社會普遍認可。通過對用人單位的回訪,他們對所錄用的本專業(yè)學(xué)生普遍感到滿意,認為本專業(yè)畢業(yè)生,一是政治素質(zhì)高,能嚴格遵守單位的工作紀律,勤奮刻苦;二是他們的專業(yè)基礎(chǔ)適應(yīng)扎實;三是動手能力強,一走上工作崗位就能適應(yīng)本職工作。

31為地方法治建設(shè)作出了貢獻。為了適應(yīng)教學(xué)模式改革的需要,學(xué)校與杭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)白楊街道、蕭山區(qū)司法局等行業(yè)部門共建了法律診所,兩年來學(xué)生在診所實訓(xùn)中,共解答法律咨詢 1 200余人次,參與糾紛調(diào)解 50余起,出法律宣傳板報 36次?！霸\所實訓(xùn)和模擬演練相貫通”教學(xué)模式的實施形成了學(xué)院與行業(yè)部門雙贏的局面。白楊街道2008年被評為“杭州市綜合治理示范先進街道”、“杭州市奧運安保先進單位”、“杭州市基層窗口站 (所)優(yōu)勝單位”。2009年被評為“杭州市人民滿意基層站所辦事窗口先進單位”、“浙江省群眾滿意基層站所服務(wù)窗口創(chuàng)建工作先進單位”、“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)控違拆違工作先進單位”、“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)信訪工作先進單位”。法律教育服務(wù)基地的建立,加強了開發(fā)區(qū)的法治建設(shè),維護了開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)“和諧浙江、法治浙江”作出了貢獻。

[1]楊乃虹.教育學(xué)教程 [M].北京:高等教育出版社,2000:115.

[2]袁兆春,郭曉燕.真實的案例還是制作的標(biāo)本——案例教學(xué)中的困境探討[G]∥湯唯.法學(xué)教育模式改革與方法創(chuàng)新.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2009:119.

[3]楊欣欣.法學(xué)教育與診所式教學(xué)方法 [M].北京:法律出版社,2002:129.