校院兩級管理模式下研究生思想政治教育探析

王莉莉

(蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅蘭州 730050)

當(dāng)前，我國高校研究生不斷擴(kuò)招，研究生數(shù)量不斷增加，很多高校在研究生管理上采用學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院具體細(xì)節(jié)管理的兩級管理模式，由于研究生群體本身具有一些特殊性，在兩級管理模式下，其思想政治教育工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

一、研究生群體的特征及其思想政治教育中存在的問題

1.研究生群體的基本特征

研究生是高校一個特殊的群體，從層次上來說，研究生是高等教育中的最高培養(yǎng)層次，思想上往往表現(xiàn)出一種優(yōu)越性;從年齡上來說，即使本科應(yīng)屆考上研究生一般也要超過22歲，生理上和心理上應(yīng)該已經(jīng)成熟，但是實(shí)際上并不是如此，好多研究生的思想政治素質(zhì)仍需教育、提高。從生活閱歷上來說，由于相當(dāng)大比例的研究生參加過工作，對社會有一定了解，對生活有一定體驗(yàn)，對社會中的積極和消極方面同時都有所觸及;就讀研目的而言，呈現(xiàn)出多樣性，有致力于提升自身學(xué)術(shù)水平、投身于科學(xué)研究和社會發(fā)展、為提高國家科學(xué)文化水平做貢獻(xiàn)的，也有以混學(xué)位和文憑為目的，為今后就業(yè)增加自己的籌碼的，往屆生中則既有在工作中感到知識儲備不足需要進(jìn)一步深造的，也有對工作崗位或工作環(huán)境不滿意，想通過讀研改變工作狀況，提高工作收入和就業(yè)層次的，等等。鑒于研究生復(fù)雜的群體特征，研究生的思想政治教育工作也是挑戰(zhàn)重重，需要不斷創(chuàng)新改進(jìn)。

2.研究生思想政治教育中存在的問題

第一，思想政治教育重視程度不夠。大多高校的研究生教育往往側(cè)重科研能力的培養(yǎng)和專業(yè)知識的傳授，而常常忽略和輕視研究生思想政治教育，大都認(rèn)為對研究生來說，主要任務(wù)就是做學(xué)術(shù)、搞科研，在對研究生的綜合評價中，學(xué)習(xí)成績和科研能力往往成了衡量研究生優(yōu)秀與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了研究生的思想政治素質(zhì)，即使對研究生進(jìn)行思想政治教育也存在兩種誤區(qū):一種觀念認(rèn)為研究生屬于高層次人才，本身具備較高的素質(zhì)、較強(qiáng)的自我管理能力、穩(wěn)定的世界觀和人生觀，不需要進(jìn)行思想政治教育，從而放任其自流;另一種觀念將研究生與本科生一樣進(jìn)行管理，用本科生的思想政治教育方法來教育研究生，沒有真正掌握研究生的群體特征和思想政治教育方式方法，所以收效甚微。

第二，教師隊(duì)伍人員配備不足。近幾年各高校研究生的招生數(shù)量日趨增長，規(guī)模越來越大，甚至有的院系已超過本科生招生人數(shù)。但是研究生專職隊(duì)伍人員卻沒有隨之?dāng)U充，配備不足、比例失衡是當(dāng)前研究生專職隊(duì)伍存在的主要問題之一，每個學(xué)院一般只配備一名研究生輔導(dǎo)員。目前，校級主要由黨委研究生工作部專門承擔(dān)研究生思想政治教育，院級負(fù)責(zé)人主要是由主管學(xué)生工作的書記和研究生輔導(dǎo)員。但當(dāng)前大多數(shù)負(fù)責(zé)研究生工作的書記重心在管理本科生工作，他們往往將研究生的思想政治工作擺到次要位置，導(dǎo)致從事思想政治工作的研究生輔導(dǎo)員也思想重視程度不夠，往往只是應(yīng)付學(xué)生的日常管理，而沒有真正地對研究生進(jìn)行思想政治教育。由于人員配備不到位，在實(shí)際的思想政治工作中，院級部門與校級部門的工作常常脫節(jié)，學(xué)校的有關(guān)方針、政策到了院系級就難以及時貫徹落實(shí)，從而出現(xiàn)研究生思想政治教育“兩張皮”的現(xiàn)象。

第三，理論課堂內(nèi)容單一。經(jīng)過調(diào)查，有些同學(xué)認(rèn)為《自然辯證法》和《科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐》這兩門學(xué)位課的實(shí)際意義不大。一方面，兩課內(nèi)容不能與時俱進(jìn)，教師的授課內(nèi)容和方式一成不變，不能切實(shí)幫助學(xué)生解決生活、學(xué)習(xí)、工作迷惑和困窘等實(shí)際問題，因此引不起學(xué)生的上課興趣;另一方面，目前的思想政治教育內(nèi)容枯燥乏味，不注重實(shí)踐和互動，教學(xué)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意，不能與學(xué)生的實(shí)際思想動態(tài)相聯(lián)系，造成學(xué)生行知分離，往往都是應(yīng)付了事，無實(shí)際收獲。

第四，教育載體沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前研究生多以自然班級為單位，但以班級為單位的集體活動越來越少，組織管理較為松散，研究生班級概念比較模糊。就社會社團(tuán)組織而言，其構(gòu)成的主體為本科生，一方面活動性質(zhì)和主題不適合研究生，另一方面活動宣傳和參與面未擴(kuò)及研究生，致使研究生參加社團(tuán)的人數(shù)不多，積極性不高，這就難以發(fā)揮社團(tuán)在研究生思想政治教育中的學(xué)習(xí)交流和溝通協(xié)作優(yōu)勢。另外，研究生黨支部活動內(nèi)容單一，主題陳舊，黨員參與積極性不高，黨支部的思想政治教育橋梁和紐帶作用未能充分發(fā)揮。

二、校院兩級管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

隨著我國高等教育的發(fā)展，學(xué)校也呈跨越式發(fā)展趨勢，由以前的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽邇?nèi)涵式發(fā)展道路。校院兩級管理體制正是適應(yīng)這種形勢而產(chǎn)生的新型管理模式，該管理體制主要有以下三方面優(yōu)點(diǎn)。

第一，實(shí)行校院兩級管理模式，有利于學(xué)校更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，在研究生教育的各種方針、政策的制定和實(shí)施上發(fā)揮充分的調(diào)控作用，使各學(xué)院的研究生教育都能沿著統(tǒng)一的方向和路徑發(fā)展。同時，實(shí)行校院兩級管理體制，“可以突破學(xué)校管理權(quán)限過分集中，學(xué)院缺乏工作能動性和靈活性，使學(xué)院的管理權(quán)利得以增強(qiáng)，可以自主經(jīng)營學(xué)院的各項(xiàng)事務(wù)，加快了辦事效率，進(jìn)而也增強(qiáng)了學(xué)校的活力，提高了學(xué)校整體辦學(xué)水平與效益。”［1］

第二，實(shí)行校院兩級管理模式，可以促進(jìn)二級學(xué)院相互之間的競爭和比較發(fā)展。各學(xué)院在研究生教育管理模式、方式方法上集思廣益，開拓創(chuàng)新，為學(xué)院自身教學(xué)、科研水平和管理效益的切實(shí)提高盡心盡力，從而提高學(xué)校整體的管理水平和教育質(zhì)量，提升學(xué)校的綜合競爭力。同時加強(qiáng)各兄弟學(xué)院之間的溝通交流，使其協(xié)同協(xié)作，共同為學(xué)校研究生教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提高研究生教育的整體水平。

第三，實(shí)行校院兩級管理模式，可以實(shí)現(xiàn)本科生教育和研究生教育的有機(jī)結(jié)合，二者相互促進(jìn)，相得益彰。通過將優(yōu)秀研究生聘為“輔導(dǎo)員助理”、“科研助理”、“幫扶小組”等形式，使研究生將自己的豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、科研能力以及生活閱歷等可值得本科生學(xué)習(xí)和借鑒的方方面面切實(shí)傳授給本科生，他們可以以身試法，往往比老師更具說服力;同時，鼓勵研究生積極參與本科生的各種實(shí)踐活動，提高他們的動手能力和實(shí)際操作能力，避免“紙上談兵高手”現(xiàn)象的發(fā)生。由此二者相互滲透，相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)本科生思想政治教育和研究生思想政治教育的雙贏。

同時，在目前的校院兩級管理模式實(shí)施中也存在許多不足和缺點(diǎn):一是校院兩級管理的相關(guān)制度不完善。校院兩級管理的相關(guān)制度雖已建立但不完善，學(xué)校和各二級學(xué)院的相互職責(zé)不明確，在具體的事務(wù)處理中會出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象;學(xué)校在統(tǒng)領(lǐng)全校研究生教育的過程中缺乏對學(xué)生細(xì)節(jié)特點(diǎn)和具體需求的了解，難以制定出適銷對路的政策和制度;學(xué)院在具體事務(wù)的處理中遇到的問題不能自行解決又不能及時向?qū)W校反饋，管理程序的混亂繁瑣影響研究生管理教育的整體水平。二是校院兩級管理人員隊(duì)伍建設(shè)不到位。實(shí)行校院兩級管理后，對校院兩級部門的管理辦公人員的要求都大大提高。對研究生學(xué)院管理人員而言，要及時做到各項(xiàng)政策的上行下達(dá)，做到不延誤、不疏漏，并能積極主動地了解各學(xué)院在政策方針的貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題，經(jīng)過整理收集向?qū)W校匯報反映，以便更好地改進(jìn)學(xué)校宏觀調(diào)控的可行性和有效性。對學(xué)院管理辦公人員來講，工作強(qiáng)度和難度的增加就要求他們必須具備更高的工作水平和工作能力，但是學(xué)院大多數(shù)工作人員沒有真正認(rèn)識到自己的崗位職責(zé)，還未能從原來學(xué)校宏觀指導(dǎo)的計劃管理制度上轉(zhuǎn)變過來，仍舊是以服務(wù)為目的，缺乏管理意識，缺乏規(guī)范性，缺少專業(yè)培訓(xùn)，造成學(xué)院工作水平和效力滯后。

三、校院兩級管理體制下研究生思想政治教育的有效途徑

第一，明確劃分研究生學(xué)院和二級學(xué)院的權(quán)力和職責(zé)?！耙龅秸嬲饬x上的二級管理體制，就要從根本上明確劃分研究生學(xué)院和二級學(xué)院的權(quán)力和職責(zé)。”［2］通過制定明確的符合二級管理模式的管理工作職責(zé)，使研究生學(xué)院和各二級學(xué)院清晰兩級管理的層次，明確各自的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)范辦事程序。學(xué)校應(yīng)建立健全相應(yīng)的宏觀調(diào)控制度，尤其是政策的導(dǎo)向，使學(xué)院的發(fā)展方向不偏離學(xué)校的總體發(fā)展思路;出臺一定的激勵政策，積極調(diào)動學(xué)院教職工的工作積極性，更好地為自己所在學(xué)院貢獻(xiàn)自己的力量;制定合理的考核制度，對二級學(xué)院的工作適時進(jìn)行考核量化，從而加強(qiáng)對二級學(xué)院工作的監(jiān)督管理。二級學(xué)院要嚴(yán)格按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和要求去實(shí)施研究生思想政治教育，同時要在工作中大膽創(chuàng)新，提出與本院研究生專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢相適應(yīng)的思想政治教育新模式和新思路。

第二，加強(qiáng)研究生思想政治教育人員的隊(duì)伍建設(shè)。校院兩級管理模式下，對研究生學(xué)院工作人員以及二級學(xué)院辦公室工作人員的素質(zhì)和能力要求尤為提高，所以要對這些工作人員進(jìn)行專門的在崗培訓(xùn)，規(guī)范他們的辦公程序，提高他們的辦公水平，且要加強(qiáng)研究生學(xué)院和二級學(xué)院管理人員的溝通和交流，增進(jìn)感情，加強(qiáng)配合，使得這些工作人員能夠更好地為學(xué)校、學(xué)院研究生教育貢獻(xiàn)力量。

第三，充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的主導(dǎo)作用。導(dǎo)師是研究生讀研期間接觸最多、是他們最親近、最敬仰的人，導(dǎo)師對研究生的學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面都起著示范和“領(lǐng)航”作用，對研究生的做人和做事產(chǎn)生潛移默化的影響。作為研究生奔向成功的指明燈，無論是專業(yè)技能，還是品德修養(yǎng)，導(dǎo)師都應(yīng)給予一定的指導(dǎo)和教育，將學(xué)生的思想道德修養(yǎng)同學(xué)術(shù)造詣看作同等重要，在加強(qiáng)研究生的學(xué)術(shù)力度的同時提高研究生做人的水準(zhǔn)。導(dǎo)師應(yīng)該利用課堂課外各種機(jī)會和場合對研究生的人生觀、價值觀、思想動態(tài)進(jìn)行正確、及時的引導(dǎo)和教育，提高研究生思想政治素質(zhì)和水平，促進(jìn)其全面發(fā)展，激發(fā)其身心潛能，同時，學(xué)校也應(yīng)制定相關(guān)的考核和考察機(jī)制，在諸如黨員發(fā)展、研究生推優(yōu)等工作中，提高導(dǎo)師對研究生思想政治素質(zhì)的考查力度，從而加強(qiáng)導(dǎo)師對研究生思想政治教育的重視程度。

第四，以黨建為基礎(chǔ)，搭建研究生思想政治教育平臺?！把芯可后w中黨員比例高，工作基礎(chǔ)好，黨員的先鋒模范和引領(lǐng)帶動作用及基層黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用更顯突出，通過探索研究生黨員教育的長效機(jī)制與黨支部活動的有效開展來帶動研究生思想政治教育的推進(jìn)”［3］。充分發(fā)揮研究生黨支部的作用，以支部建設(shè)和支部活動為平臺，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，以黨員帶動全體，提高研究生的整體思想素質(zhì)。班集體在研究生思想政治教育中居于基礎(chǔ)性地位，班集體的建立不僅有利于研究生思想政治教育任務(wù)的落實(shí)，更使研究生在參與班級建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)內(nèi)心成長與情感交融，思想政治教育的效果得以深化。研究生會和研究生社團(tuán)在推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)文化育人方面具有無可比擬的優(yōu)勢，要借助這一平臺積極打造理論學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、文化交流、實(shí)踐服務(wù)等領(lǐng)域的精品活動，并在其中實(shí)現(xiàn)對研究生骨干隊(duì)伍的教育和培養(yǎng)。

總之，研究生教育的快速發(fā)展以及研究生工作中呈現(xiàn)出的新問題和新情況，要求高校在研究生思想政治教育工作中盡快拿出切實(shí)可行的應(yīng)對方案，而研究生的思想特點(diǎn)和研究生工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性又使其難以深入有效地推進(jìn)。實(shí)施校院兩級管理模式對于研究生教育管理有適時性、可行性、高效性，對研究生思想政治教育的有效開展提供了更好的機(jī)制保障，在這種模式下，只有校院兩級部門協(xié)同協(xié)作，以高度的責(zé)任感和使命感共同為研究生的思想政治教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策，牢固樹立“育人為本，德育為先”的思想，在研究生的教育中投入更多人文關(guān)懷，通過各方力量的共同努力，營造研究生思想政治教育全員參與的生動局面，切實(shí)深化研究生思想政治教育的實(shí)際效果。

［1］徐 陽．淺談高等學(xué)校校院兩級管理體制［J］．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011(17)．

［2］閻光才．對我國學(xué)院制改革的幾點(diǎn)認(rèn)識［J］．高教探索，1999(3)．

［3］張 靜．積極探索研究生思想政治教育的新機(jī)制新方法［J］．中國高等教育，2009(1)．

［4］鄭 鵬．高校研究生思想政治教育存在的問題與對策研究［J］．南昌教育學(xué)院學(xué)報，2010(7)．

［5］項(xiàng) 超，邱海燕．從研究生群體的異質(zhì)性特點(diǎn)看如何加強(qiáng)研究生思想政治教育［J］．湖北師范學(xué)院學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，2011(1)．