新農(nóng)村建設(shè)中人才聚集效應(yīng)的虛擬化實現(xiàn)

陳楠

（蚌埠學(xué)院經(jīng)濟與管理系，安徽蚌埠233000）

一、農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀及成因分析

（一）農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

根據(jù)國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局公布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù) （第五號），我國農(nóng)村勞動力資源總量為53 100萬人，其中，文盲3593萬人，占6.8%；小學(xué)文化程度17 341萬人，占32.7%；初中文化程度26 303萬人，占49.5%；高中文化程度5215萬人，占9.8%；大專及以上文化程度648萬人，占1.2%。數(shù)據(jù)表明，中國農(nóng)村勞動力資源總量很大，但人口素質(zhì)較低。另據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)村勞動力的0.71%，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占本行業(yè)勞動力的比例為17.26%，比農(nóng)業(yè)多出23倍。和發(fā)達國家相比，差距更大，在發(fā)達國家農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)村人口比為1∶100，而我國為1∶1200，平均一萬畝耕地不足1名農(nóng)村技術(shù)人員。我國農(nóng)村特別緊缺的人才主要有高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、銷售人才、科技人才、管理人才、法律人才和復(fù)合型人才等。

（二）農(nóng)村人才緊缺的原因

一是農(nóng)村工作條件艱苦，交通、生活存在諸多不便，收入相對城市偏低，不易留住人才；二是相關(guān)部門和單位人才意識不強，對人才問題的重要性和緊迫性認識不夠，不能為人才提供施展才華的寬松環(huán)境，國家培養(yǎng)的科技和管理人才很少愿意在農(nóng)村工作；三是政府引才、用才、留才的政策措施不得力，缺乏激勵和管理機制，一些專業(yè)技術(shù)人員即使去了農(nóng)村，也千方百計地跳出“農(nóng)門”。人才大量外流加劇了農(nóng)村人才的短缺，成為新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大瓶頸，［1］人才匱乏并引進困難已經(jīng)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、人才聚集效應(yīng)虛擬化實現(xiàn)的理論

針對新農(nóng)村建設(shè)中，人才匱乏并引進困難的現(xiàn)狀，本文借鑒國內(nèi)外有關(guān)人才聚集效應(yīng)的研究成果，嘗試通過創(chuàng)新人才引進模式，在理論上解決新農(nóng)村建設(shè)中人才不足的難題。

（一）相關(guān)研究文獻回顧及創(chuàng)新點

國外學(xué)者關(guān)于人力資本積聚效應(yīng)的研究有一些具有啟發(fā)意義的成果，比如，BALA（2001）等［2］建立了人力資本聚集模型，并分析了其時空特性，還有其他國外學(xué)者研究了人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。國內(nèi)學(xué)者對人才聚集效應(yīng)已經(jīng)有了一定的研究。牛沖槐、張敏等對人才聚集效應(yīng)也做了大量的研究，討論了人才聚集效應(yīng)的現(xiàn)實意義、影響因素和實現(xiàn)條件等。牛沖槐（2006）［3］總結(jié)了人才聚集效應(yīng)的定義，人才聚集效應(yīng)是在人才流動過程中，在有效的科學(xué)管理下由人才聚集現(xiàn)象發(fā)生質(zhì)變后引起的、相關(guān)人才相對集中在一起所產(chǎn)生的超過各自獨立的作用。張敏等 （2009）［4］通過研究得出，人才聚集效應(yīng)成功的關(guān)鍵因素是人才規(guī)模、人才配置、激勵措施三大因素。當(dāng)人才規(guī)模達到一定程度時，通過采取多種形式的激勵手段和措施，積極進行人才配置，實現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟效應(yīng)。劉兵等（2010）［5］對開發(fā)區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同演進規(guī)律和實現(xiàn)途徑進行了研究 ；牛沖槐等（2010）［6］提出通過發(fā)揮政府的作用，提升科技型人才聚集效應(yīng)。劉暢等 （2010）［7］針對阻礙人才聚集的主要因素，提出提升大興安嶺功能區(qū)人才聚集的策略。程正中等 （2010）［8］認為中關(guān)村科技園區(qū)的人才聚集效應(yīng)，促進了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。通過以上研究成果可以看出，人才聚集效應(yīng)對增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動科技進步、促進社會發(fā)展具有非常重要的作用。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對人才聚集效應(yīng)在企業(yè)方面的作用研究取得了一定的成果，但在新農(nóng)村建設(shè)中的研究尚未發(fā)現(xiàn)。針對新農(nóng)村建設(shè)中，人才匱乏并引進困難的現(xiàn)狀，本文提出創(chuàng)新人才引進模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才，擴大農(nóng)村人才規(guī)模，在一定人才規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過合理配置和有效激勵措施，實現(xiàn)人才聚集效應(yīng)的效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)中對人才的需要，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）構(gòu)建虛擬人才的機理

目前新農(nóng)村建設(shè)中可利用的人才分為兩類，一類是直接人才，與新農(nóng)村建設(shè)存在勞動合同關(guān)系的人才，例如大學(xué)生村官、懂技術(shù)和管理的專業(yè)人員和技術(shù)人員等；一種是間接人才，這些人才和新農(nóng)村建設(shè)沒有直接勞動關(guān)系，卻和新農(nóng)村建設(shè)通過相關(guān)事務(wù)有著某種契約聯(lián)系，例如產(chǎn)學(xué)研項目中的高?？蒲腥藛T、通過HRO獲得的農(nóng)村緊缺人才等。通過信息技術(shù)，對每一個新農(nóng)村建設(shè)可利用人才進行網(wǎng)絡(luò)角色劃分。例如，一個人既是法律人才，又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此就可以勝任司法、法律知識普及教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)三項工作，我們就把他劃分成三個虛擬網(wǎng)絡(luò)角色，具有一定聯(lián)系的多個虛擬網(wǎng)絡(luò)角色就組成了復(fù)合虛擬網(wǎng)絡(luò)角色，在信息化管理手段的幫助下，通過對復(fù)合虛擬角色的管理，促成虛擬角色之間的互相溝通、綜合，形成能夠完成復(fù)雜任務(wù)的虛擬人才。

三、新農(nóng)村建設(shè)中人才聚集效應(yīng)虛擬化實現(xiàn)的條件

（一）信息技術(shù)是人才聚集效應(yīng)虛擬化實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)

首先，虛擬網(wǎng)絡(luò)角色的劃分、復(fù)合虛擬網(wǎng)絡(luò)角色的組合以及網(wǎng)絡(luò)虛擬人才的形成都離不開信息技術(shù)。其次，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬人才具有跨區(qū)域的特殊性，對網(wǎng)絡(luò)虛擬人才隊伍的管理都要通過信息技術(shù)。再次，網(wǎng)絡(luò)虛擬人才團體的交流，既有面對面的實體交流，也存在跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)交流，團體的網(wǎng)絡(luò)交流離不開信息技術(shù)平臺。最后，網(wǎng)絡(luò)虛擬人才在管理使用時的時間配置、空間配置和專業(yè)技術(shù)配置都離不開信息技術(shù)的支持。農(nóng)村中，信息技術(shù)設(shè)備還不完善，政府應(yīng)給予積極配合，加快市場信息現(xiàn)代化，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的升級換代，緊跟信息時代的發(fā)展步伐，滿足新農(nóng)村建設(shè)中對信息技術(shù)的要求。

（二）人才規(guī)模是人才聚集效應(yīng)實現(xiàn)的基本要素

目前新農(nóng)村建設(shè)中可利用的人才分為兩類，一類是直接人才，與新農(nóng)村建設(shè)存在勞動合同關(guān)系的人才，例如大學(xué)生村官、懂技術(shù)和管理的專業(yè)技術(shù)人員等；一種是間接人才，這些人才和新農(nóng)村建設(shè)沒有直接勞動關(guān)系，卻和新農(nóng)村建設(shè)通過相關(guān)事務(wù)有著某種契約聯(lián)系，例如產(chǎn)學(xué)研項目中的高?？蒲腥藛T、通過HRO獲得的農(nóng)村緊缺人才等。根據(jù)張敏等 （2009）［9］提出的虛擬人才管理規(guī)模效應(yīng)的理論和虛擬人才構(gòu)建的機理可以知道，由于每個人可以具有一個以上的特長，形成的虛擬角色大于實體人才數(shù)，根據(jù)工作的需要形成多個虛擬人才，在這一過程中虛擬人才的規(guī)模得到擴大。假設(shè)q個人才，按照所具特長劃分為n（n﹥p）個虛擬角色。假設(shè)每m（m﹥1）個虛擬角色可以形成一個虛擬人才，那么就可以得到Cmn個虛擬人才，因為Cmn≥C1n＞q，由此看出虛擬人才的規(guī)模大于實體人才的規(guī)模，從而保證了新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)人才聚集效應(yīng)的關(guān)鍵因素之一——人才規(guī)模。

（三）虛擬人才的合理配置是人才聚集效應(yīng)實現(xiàn)的關(guān)鍵因素

對于達到一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)虛擬人才只有進行有效的人才配置，才能發(fā)揮理想的聚集效應(yīng)。人才配置主要包括時間配置、空間配置和專業(yè)技術(shù)配置。時間配置是指在新農(nóng)村發(fā)展的適當(dāng)階段，配置適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)虛擬人才，信息技術(shù)的發(fā)展使人才的時間配置更加的快速、便捷、有效，使得整個人才群體的功效超過單一人才工作效用之和，從而實現(xiàn)人才聚集的時間效用?？臻g配置是指在新農(nóng)村建設(shè)中，為所有的區(qū)域崗位配置最適當(dāng)?shù)娜瞬?，通過對人才積極的開發(fā)與引導(dǎo)，發(fā)揮人才的最大才智，達到人才聚集的區(qū)域效應(yīng)。專業(yè)技術(shù)配置是指將人才配置到最能發(fā)揮其特長的工作中，通過有效的激勵措施，發(fā)揮人才聚集效應(yīng)的技術(shù)效能。網(wǎng)絡(luò)虛擬人才的時間配置、空間配置和專業(yè)技術(shù)配置，相互支持、相互配合，共同實現(xiàn)了人才聚集的經(jīng)濟效應(yīng)。

（四）有效的激勵措施是人才聚集效應(yīng)實現(xiàn)的決定因素

虛擬人才隊伍是為了完成某一特定任務(wù)而設(shè)置的超越空間的人才團隊，其成員可以跨越城鎮(zhèn)、地區(qū)、甚至是跨越國界。和實體人才面對面的交流不同，他們主要通過電話、電子郵件、電話會議等進行交流。以信息技術(shù)為交流平臺、超時空的虛擬人才隊伍，宜采取以下激勵措施，并以此實現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟效應(yīng)。首先，建立團隊文化，達到人才聚集的文化認可效應(yīng)。因其成員跨地區(qū)、跨部門、跨職能，虛擬團隊人力資源的一大特色是文化的差異。虛擬團隊要在尊重每位成員個體文化背景的基礎(chǔ)上，建設(shè)求同存異的團隊文化，明確團隊目標，使每位員工了解團隊的宗旨和目標，并使之成為團隊的核心精神，增加員工的歸屬感。有效的文化激勵措施，促進各成員的文化交流，實現(xiàn)人才聚集的文化經(jīng)濟效應(yīng)。其次，認可和欣賞，提升人才聚集的綜合能力效應(yīng)。對于虛擬團隊員工來說，上司和合作者的欣賞認同是一種強有力的激勵力量。在這種欣賞中，有利于他們提高工作積極性、效率，同時還是他們技術(shù)創(chuàng)新的動力。在組織的肯定中，員工有了很大的成就感，還會期望通過一種創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的工作來體現(xiàn)自己更大的社會價值。經(jīng)過這樣的良性循環(huán)，團隊的綜合能力得到提升。最后，合理的薪酬制度，這是人才聚集經(jīng)濟效應(yīng)實現(xiàn)的基礎(chǔ)保證。雖然金錢不是最重要的激勵要素，但它仍然是一個重要的激勵手段，它可以保證員工生活無后顧之憂，投入更大的精力全心的工作。另外，由于虛擬人才的跨區(qū)域特點，控制監(jiān)督較難，薪酬也是調(diào)動積極性的重要因素。

四、新農(nóng)村人才聚集效應(yīng)虛擬化實現(xiàn)的案例分析

我們以W鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例來探討新農(nóng)村人才聚集效應(yīng)的虛擬化實現(xiàn)。假設(shè)W鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口3000人（包括引進的人才），其中高級人才20人，根據(jù)發(fā)達國家建設(shè)人才與農(nóng)村人口1∶100的比例要求，W鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的20人明顯不足，至少需要30個中高級人才，才能滿足W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。為解決這一難題，我們通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才來實現(xiàn)。

根據(jù)張敏等［10］（2010）提出的人才聚集效應(yīng)實現(xiàn)實例，我們對W鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可利用人才，通過信息技術(shù)進行分析，根據(jù)每個人的多個特長，形成不同的網(wǎng)絡(luò)虛擬角色，這樣，網(wǎng)絡(luò)虛擬角色便大于實體人才數(shù)。假如我們可以歸納出30個虛擬角色，假設(shè)每X個角色可以形成一個復(fù)合虛擬角色，那么就可以得到CX30個復(fù)合虛擬角色，這樣，只要X＞1，那么就會得到Y(jié)（Y＞30）個復(fù)合虛擬角色。類似地，再假設(shè)Z個復(fù)合虛擬角色組合成一個虛擬人，那么就可以得到CZY個虛擬人，而此時的CZYC遠大于30，就滿足了W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)人才的需求。由此可見，這一途徑可以成功地擴大W鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的人才規(guī)模。

在此基礎(chǔ)上，W鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過建立團隊文化、認可和欣賞以及合理的薪酬制度等激勵措施，對獲得的虛擬人才進行時間配置、空間配置和專業(yè)技術(shù)配置，讓更多的人才服務(wù)于W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，從而達成W鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才聚集效應(yīng)的虛擬化實現(xiàn)。

五、結(jié)語

人才不足已經(jīng)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，人才問題必須解決。借助信息技術(shù)平臺，對農(nóng)村間接人才和直接人才進行科學(xué)的角色劃分和組合來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才，達到一定的人才規(guī)模，再對規(guī)模虛擬人才進行科學(xué)有效的管理，實現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟效應(yīng)，滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

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