試論高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)中存在的問題及對(duì)策＊

劉曉巍

(遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029)

試論高校基層黨組織理論學(xué)習(xí)中存在的問題及對(duì)策＊

劉曉巍

(遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029)

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，政治理論學(xué)習(xí)要放在首位。本文從高?；鶎狱h組織政治理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀出發(fā)，著力探討高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)中存在的問題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

基層黨組織 政治理論學(xué)習(xí) 問題 對(duì)策

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，同時(shí)指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

中國(guó)共產(chǎn)黨自產(chǎn)生之日起就非常注重從思想上建設(shè)黨，始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員干部教育的中心內(nèi)容，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。隨著世界的變化、形勢(shì)的發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷深入，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些不適應(yīng)新形勢(shì)新變化、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的現(xiàn)象，高校的基層黨組織也不可避免地出現(xiàn)了這類問題。分析起來，根源在于一些黨員、干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)、思、用脫節(jié)，導(dǎo)致對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心不足。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有理論上的清醒，就不會(huì)有政治上的堅(jiān)定。高校黨組織要加大力度、堅(jiān)持不懈地組織好基層黨組織、黨員的理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，從而全面提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、當(dāng)前高校基層黨組織理論學(xué)習(xí)中存在的主要問題

高校是人們從事學(xué)習(xí)和研究的場(chǎng)所之一，黨員在理論學(xué)習(xí)方面具有得天獨(dú)厚的條件。高水平的師資力量，豐富的藏書資源，前沿的研究成果等，都是高校黨組織開展理論學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)資源。因此，當(dāng)前高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)的主流還是好的，但由于各種主客觀因素的影響，還存在著認(rèn)識(shí)偏、組織難、內(nèi)容散、形式單等問題。

(一)認(rèn)識(shí)偏

存在著認(rèn)識(shí)偏差的既有基層組織的負(fù)責(zé)人，也有普通黨員個(gè)體。

基層黨組織負(fù)責(zé)人自身的政治理論學(xué)習(xí)還是抓得很緊的，但有的基層黨組織負(fù)責(zé)人在開展理論學(xué)習(xí)工作中存在著畏難情緒，組織帶動(dòng)不力。往往把理論學(xué)習(xí)與教學(xué)、科研、管理工作對(duì)立起來，認(rèn)為業(yè)務(wù)考核是硬指標(biāo)，政治理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，業(yè)務(wù)提高成果顯著，而理論學(xué)習(xí)難于在短時(shí)間內(nèi)見到成果。因此，重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)而忽視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)會(huì)占用工作時(shí)間，影響工作效率，經(jīng)常以工作忙為借口，拖延甚至取消理論學(xué)習(xí)。

有的基層黨組織負(fù)責(zé)人盲目樂觀，認(rèn)為我黨持續(xù)開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)實(shí)踐，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，政治理論學(xué)習(xí)沒有問題。沒有認(rèn)識(shí)到基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)中存在著流于形式、不扎實(shí)、不深入、實(shí)效不明顯的問題。

高校發(fā)展要上層次、上水平，對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力要求很高，考核很嚴(yán)格，抓得很緊，而對(duì)政治理論學(xué)習(xí)沒有明確具體的要求。高校對(duì)教師的考核、評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī)上，而很少關(guān)注到個(gè)人的思想政治理論水平和基本素養(yǎng)。所以，很多黨員同志從根本上認(rèn)識(shí)不到理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是務(wù)虛，是浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情。職稱評(píng)定、績(jī)效工資等現(xiàn)實(shí)問題使教師面臨著巨大的工作壓力，尤其是年輕同志，更是把主要精力放在了業(yè)務(wù)鉆研上，政治理論學(xué)習(xí)則可有可無了。而一些工作時(shí)間長(zhǎng)了的人又覺得理論學(xué)習(xí)年年抓，不需再額外花精力去學(xué)了，因此淺嘗輒止，敷衍了事，理論學(xué)習(xí)只是蜻蜓點(diǎn)水，一知半解，沒有深入下去。

(二)組織難

一方面由于主觀上的不重視，另一方面由于日常工作的沖擊，理論學(xué)習(xí)組織起來很難。時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)、制度都難以保證，理論學(xué)習(xí)難以落到實(shí)處。由于課時(shí)多、科研任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)干部出差頻繁，規(guī)定好時(shí)間的集中學(xué)習(xí)難以按時(shí)開展，不是人不齊，就是時(shí)間安排不開，即使開展了，也難以集中精力，大家往往是為了完成任務(wù)而學(xué)，熱情不高，心不在焉，其間還常常夾雜著工作安排，理論學(xué)習(xí)被擠到一個(gè)無足輕重的位置。

(三)內(nèi)容散

理論學(xué)習(xí)隨意是很多基層黨組織的共同弱點(diǎn)。有些基層黨組織負(fù)責(zé)人頭腦中沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的安排，想起什么學(xué)什么，看到什么學(xué)什么，不能從師生員工的實(shí)際需要出發(fā)，循序漸進(jìn)地安排相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。

(四)形式單

“一張嘴巴，一支煙，一張報(bào)紙念半天?！边@可說是對(duì)一些基層黨組織理論學(xué)習(xí)形式的形象寫照。盡管我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，但理論學(xué)習(xí)仍采取老辦法，停留在書記“唱獨(dú)角戲”上，照本宣科，泛泛而談，講者無心，聽者更無意。偶爾有人用到了網(wǎng)絡(luò)，也不過是把內(nèi)容摘抄下來，讀一讀，或發(fā)給大家自學(xué)，可以說理論學(xué)習(xí)讓人覺得興味寡然，難以達(dá)到思想上的交流與溝通，也難以有引人深入探究思考的興趣。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織理論學(xué)習(xí)的對(duì)策思考

(一)提高認(rèn)識(shí)，樹立理念

思想是行動(dòng)的指南，提高認(rèn)識(shí)是落實(shí)行動(dòng)的基礎(chǔ)，要把提高認(rèn)識(shí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織理論學(xué)習(xí)的根本。

用科學(xué)的理論武裝全黨，不斷提高全黨思想理論修養(yǎng)是我們黨推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平曾指出:“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化?！保?］(P316)通過理論學(xué)習(xí)，不僅能夠增加知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)水平，還能在實(shí)踐中增強(qiáng)解決問題的能力。要充分認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種黨性修養(yǎng)，一種精神追求，一種思想境界，切實(shí)提高思想理論修養(yǎng)。

先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念是理論學(xué)習(xí)的推動(dòng)力。黨員同志在理論學(xué)習(xí)中要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，這是不斷發(fā)展變化的客觀世界對(duì)人們提出的要求。要樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，讓理論學(xué)習(xí)不再是“重復(fù)”、“再現(xiàn)”，而是“發(fā)展”、“提高”。要樹立責(zé)任學(xué)習(xí)的理念，把個(gè)人理論學(xué)習(xí)同社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。要樹立自主學(xué)習(xí)的理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，以積極的心態(tài)對(duì)待理論學(xué)習(xí)。要樹立科學(xué)學(xué)習(xí)的理念，遵照規(guī)律，掌握方法，提升學(xué)習(xí)能力。

(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，精心規(guī)劃

理論學(xué)習(xí)要科學(xué)、要系統(tǒng)，學(xué)校黨委要加強(qiáng)引導(dǎo)，精心規(guī)劃?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)在內(nèi)容安排上要科學(xué)系統(tǒng)，循序漸進(jìn)，要有階段性、針對(duì)性。要把黨的基本理論、黨的歷史、黨的建設(shè)和黨務(wù)工作基本知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨和國(guó)家的重大方針政策和地方有關(guān)政策規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，使黨組織和黨員始終在政治上與中央保持一致。要把理論學(xué)習(xí)與樹立黨員同志的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為行動(dòng)準(zhǔn)則。要與工作實(shí)際結(jié)合起來，培養(yǎng)黨員的新思維、新認(rèn)識(shí)，明確工作新目標(biāo)，激發(fā)工作創(chuàng)新能力。

(三)改變方式，創(chuàng)新方法

長(zhǎng)期以來，理論學(xué)習(xí)停留在讀報(bào)、傳達(dá)文件上，學(xué)習(xí)方式的單一是理論學(xué)習(xí)的痼疾。改變方式，創(chuàng)新方法，是提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效途徑。

理論學(xué)習(xí)要注重集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。黨總支書記(支部書記)應(yīng)確定好某一個(gè)階段的學(xué)習(xí)主題，推薦給大家相關(guān)的書目，提出具體的目標(biāo)和要求，在集中學(xué)習(xí)時(shí)不再重復(fù)這些內(nèi)容，而是把重點(diǎn)放在討論、交流上，這樣可以節(jié)約時(shí)間，也可以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，取得實(shí)效。

理論學(xué)習(xí)要注重閱讀與思考相結(jié)合?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！秉h員同志要養(yǎng)成閱讀——思考的習(xí)慣，把黨的基本理論與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，使之不孤立、不零散、不粗淺，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活具有強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。

理論學(xué)習(xí)要注重培訓(xùn)教育與實(shí)踐相結(jié)合。要開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，如知識(shí)競(jìng)賽、成果測(cè)試、民主討論、典型學(xué)習(xí)、參觀考察、主題實(shí)踐等，可以針對(duì)不同的內(nèi)容，開展不同形式的實(shí)踐活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)管理，制度保證

有效的制度是規(guī)范黨員同志理論學(xué)習(xí)的重要保證。一要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。黨總支書記(支部書記)是第一責(zé)任人，要率先垂范，以身作則，同時(shí)盡到制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、落實(shí)學(xué)習(xí)制度的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督促檢查，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。二要建立切實(shí)可行、科學(xué)有效的學(xué)習(xí)考核制度。學(xué)校黨委對(duì)基層黨組織要有考評(píng)制度，從學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果方面進(jìn)行考評(píng)。黨總支(黨支部)對(duì)黨員同志要有考評(píng)制度，把學(xué)習(xí)情況納入綜合評(píng)價(jià)體系?？己思纫⒅貙W(xué)習(xí)過程，更要注重學(xué)習(xí)效果，通過考核，使黨員真學(xué)、真懂、真用，在黨員中形成樂學(xué)、勤學(xué)、真學(xué)的良好風(fēng)尚。三要建立檔案制度。基層黨組織要作好整體的學(xué)習(xí)檔案記錄，也要為每一名黨員建立學(xué)習(xí)檔案，使理論學(xué)習(xí)成為一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、持久的工作。四要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。以此樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的熱情。要突出學(xué)習(xí)績(jī)效在黨員和干部的獎(jiǎng)勵(lì)、選拔、任用等工作中的評(píng)價(jià)作用，從而增強(qiáng)黨員、干部約束自我、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。

(五)加大投入，營(yíng)造氛圍

一定的投入是基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)深入開展的保障性因素。學(xué)校應(yīng)該對(duì)理論學(xué)習(xí)加大投入，進(jìn)行適度的硬件建設(shè)，為學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的條件。此外，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)也需要一定的經(jīng)濟(jì)支持。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在推進(jìn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，著力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員、干部自覺更新觀念，把理論學(xué)習(xí)作為長(zhǎng)項(xiàng)工作來做。

理論學(xué)習(xí)是提高黨員、干部素質(zhì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，是新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)對(duì)高校黨建工作提出的新的更高的要求，作為高校黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織一定要積極組織好、協(xié)調(diào)好理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員的綜合素質(zhì)，使之成為推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展的先鋒力量。

［1］鄧小平文選:第 1卷［M］．北京:人民出版社，1994．

D267

A

1671－2803(2011)01－0016－03

2010－12－06

本文為2010年度遼寧省高校黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目《黨委中心組在建設(shè)高校學(xué)習(xí)型黨組織中的作用研究》階段性成果。

劉曉巍(1977—)，女，遼寧朝陽人，遼寧師范大學(xué)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，助理研究員。

責(zé)任編輯:詹 松