大學(xué)生政治參與的理解閾限和內(nèi)涵界說＊

武月鋒

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230601)

大學(xué)生政治參與的理解閾限和內(nèi)涵界說＊

武月鋒

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230601)

文章列舉了學(xué)術(shù)界關(guān)于大學(xué)生政治參與的幾種典型性定義，梳理了在參與客體、性質(zhì)、本質(zhì)三個方面的爭議，提出厘清大學(xué)生政治參與概念，必須堅持生存空間和價值區(qū)間相結(jié)合、共時態(tài)和歷時態(tài)相結(jié)合、共性與個性相結(jié)合的三個原則，在此基礎(chǔ)之上，科學(xué)界定了大學(xué)生政治參與的概念。

大學(xué)生政治參與 閾限 內(nèi)涵

政治參與是現(xiàn)代西方政治學(xué)率先提出的一個學(xué)術(shù)話語，被用來分析和衡量各國政治文明進程、民主政治發(fā)展態(tài)勢的一個重要變量，政治參與的效用、規(guī)模、程度也成為人們判斷一種政體是否民主的重要依據(jù)和觀測點。大量事實表明，受教育程度的高低對公民參與意識和參與行為的選擇都有相當直接的影響。大學(xué)生作為現(xiàn)實政治生活中一股不可忽視的政治力量，是具有較高文化素質(zhì)和政治素養(yǎng)的青年公民。目前學(xué)術(shù)界已對大學(xué)生政治參與的理論與實踐進行了一些有益的探索和研究，這些研究成果成為我們觀測和思考當下大學(xué)生政治參與的理論基礎(chǔ)，也成為我們調(diào)查和研究大學(xué)生政治參與狀況的重要源泉。要科學(xué)把握大學(xué)生政治參與的歷史鏡像、當下境遇和發(fā)展態(tài)勢，就需要首先剖析一些基本范疇和概念體系，而最基本的就是大學(xué)生政治參與的理解閾限問題，這是一個“在什么意義上來理解和把握政治參與”的邏輯起點問題，離開這個閾限人們對“大學(xué)生政治參與”內(nèi)涵與外延、本質(zhì)屬性和基本特征等的界定就會有爭議，就不可能使用共同語言，在公認的知識背景上對話，對于同一現(xiàn)象，不同的學(xué)者也就可能會做出不同的價值判斷，陷入研究邊界模糊不清的窘境。

一、學(xué)術(shù)界對大學(xué)生政治參與概念的理解與界定

(一)學(xué)術(shù)界的幾種代表性定義

趙雪芬［1］、周憲與邱曉毅［2］、關(guān)興［3］:大學(xué)生在對國家的政治、社會生活狀況認識、了解的基礎(chǔ)上所形成的政治參與意愿，以及與此相聯(lián)系的實際政治行為。它包括政治參與意識和政治參與行為相互聯(lián)系的兩個方面。

呂洛樂、楊曉東［4］:政治參與是政治文明進程中的一個變量，它指普通公民通過一定的方式直接或間接地影響政府的決定與政府活動相關(guān)的公共政治生活的政治行為。所謂大學(xué)生政治參與，顧名思義就大學(xué)生群體通過一定的方式和渠道試圖影響政治過程的行為。

吳太勝［5］:大學(xué)生政治參與是大學(xué)生通過各種合法途徑和方式參與政治生活，并影響政治運行方式、政策制定過程的行為，它反映大學(xué)生在社會政治生活中的地位、作用和行為選擇。

唐湘寧［6］:大學(xué)生的政治參與是指在校大學(xué)生參與社會政治生活的意識與行為，包括責任、權(quán)利和義務(wù)。

宋爭輝［7］:表達自己的政治意愿，以達到維護和實現(xiàn)自己的利益、影響某一政策的制定或者改變政治決策、監(jiān)督?jīng)Q策而實施的政治運行過程。

盡管這些界定表述各異，但是基本上是著眼于大學(xué)生政治參與的主體與客體、性質(zhì)與本質(zhì)、手段與目的等要素，從一個或者幾個方面對大學(xué)生政治參與的整體或者局部作出概括，代表了國內(nèi)學(xué)者對大學(xué)生政治參與這一概念蘊含的內(nèi)容和范圍的理解。

(二)對爭議性問題的梳理

認真分析以上概念，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界主要是在以下三個問題上存在分歧:

1、大學(xué)生政治參與的客體:政治參與的客體是指政治參與活動所作用的對象。學(xué)術(shù)界關(guān)于大學(xué)生政治參與的客體有“公共政策”、“政治生活”、“政治決定”、“政府活動”等幾種表述方法。這些概念所內(nèi)涵的大學(xué)生政治參與范圍是不同的，實際上并不是一切“政治決定”、“政府活動”等都能成為大學(xué)生政治參與的范圍，這必須視具體情況具體分析。另外一種情況就是大學(xué)生關(guān)心國內(nèi)外大事，學(xué)習(xí)政治運作程序、響應(yīng)政黨政府號召參與志愿者活動等是否屬于政治參與。大學(xué)生政治參與是實現(xiàn)自身政治權(quán)利的重要方式，參與范圍反映著大學(xué)生在社會生活中的地位與作用，所以研究大學(xué)生政治參與首先要弄清參與范圍。

2、大學(xué)生政治參與性質(zhì)的爭議。對于大學(xué)生政治參與的性質(zhì)，不同的定義之間理解差異較大，突出表現(xiàn)在兩個方面:一是大學(xué)生政治參與是否一定是合法的制度化的參與，亦即非法、非制度化和非理性化的參與是否屬于政治參與;二是大學(xué)生政治參與是否一定是主動性的實質(zhì)參與，亦即被動的禮儀性的動員參與是否屬于政治參與。性質(zhì)問題涉及到我們對大學(xué)生政治參與行為的判定和對參與價值的評估。

3、大學(xué)生政治參與本質(zhì)即，行為亦或行為與意識的爭論。從前述所有的定義中我們看到，所有學(xué)者都承認政治參與本質(zhì)上是一種政治行動、政治行為。而爭議主要在于政治意識、政治意愿、政治不作為是否也屬于政治參與。部分學(xué)者認為大學(xué)生的政治參與意識是參與行為的內(nèi)在制約機制，在很大程度上影響著參與行為的內(nèi)容與方式，參與的廣度與深度，堅持大學(xué)生政治參與應(yīng)包括政治參與意識和政治參與行為相互聯(lián)系的兩個方面。但認真分析學(xué)者們的研究我們又發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)者在論及大學(xué)生政治參與形式時都只是對選舉與投票、政治結(jié)社、政治表達、政治接觸等實際行為的論述，并未觸及純粹的政治意識等心理活動。

二、厘清大學(xué)生政治參與的概念應(yīng)堅持的幾個基本原則

1、堅持生存空間和價值區(qū)間相結(jié)合的原則。

政治參與概念的界定和政治參與行為的評價必須充分考慮各國、各民族的歷史文化傳統(tǒng)尤其是政治文化傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)不同孕育了不同的政治文化類型，不同的政治文化類型又孕育了不同的政治參與方式。學(xué)術(shù)界普遍認為以整體主義或者群體主義為主導(dǎo)的政治文化，往往自主性參與少，動員性參與多。相反，以個體主義和自由主義為主導(dǎo)的政治文化，往往自主性參與多，動員性參與少。這意味著在不同的國家、民族、群體間我們不能使用同一個標準去衡量大學(xué)生政治參與的價值意義。堅持生存空間和價值區(qū)間相結(jié)合，是厘清大學(xué)生政治參與概念必須遵循的基本原則。

2、堅持共時態(tài)和歷時態(tài)相結(jié)合的原則。大學(xué)生政治參與既是一個規(guī)范的范疇，也是一個歷史的范疇。唯物辯證法的基本原理告訴我們，概念總是隨著人的實踐和認識的發(fā)展，處于運動、變化和發(fā)展之中，恩格斯指出:“一個偉大的基本思想，即認為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體，其中各個似乎穩(wěn)定的事物同它們在我們頭腦中的思想映像即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化之中?！保?］(P244)要從大學(xué)生政治參與的歷史鏡像出發(fā)，把握政治參與的主客體、范圍、內(nèi)容、方式、程度、性質(zhì)的變遷軌跡，當下大學(xué)生政治參與概念的內(nèi)涵與外延、價值與形式已被拓展，我們需著眼于靜止的共時態(tài)和動態(tài)的歷時態(tài)兩個層面，力求在動態(tài)的歷史變遷中把握大學(xué)生政治參與的本質(zhì)，如果基于某一時段內(nèi)對大學(xué)生政治參與的理解來概括整個大學(xué)生政治參與的概念，必然得出抽象的，也是不科學(xué)的結(jié)論。

3、堅持共性與個性相結(jié)合的原則。辯證唯物主義認為現(xiàn)實中的任何事物都是共性和個性的有機統(tǒng)一，我們必須充分認識政治參與是一個十分復(fù)雜的政治現(xiàn)象。所以我們在界定大學(xué)生政治參與的內(nèi)涵時可借鑒政治學(xué)研究成果的基本原理，但又不能陷入“唯原理論”，而必須考慮大學(xué)生政治參與的個性。而具體到某一次政治參與行為它既可能是體制內(nèi)、也可能是體制外，既可能是合法、也可能是非法，既可能是建設(shè)性、也可能是破壞性。而且合理的可能是非法的，非法的也可能是合理的;一種時空觀下的合理合法，在另一種時空觀下就有可能是非法不合理的。所以我們在界定大學(xué)生政治參與概念時必須綜合考察大學(xué)生政治參與的個性和一定時空下的共性因素，不能犯形而上的錯誤。

三、筆者對大學(xué)生政治參與閾限的理解和內(nèi)涵界說

從學(xué)術(shù)研究的嚴謹性上來看，大學(xué)生政治參與概念的內(nèi)涵和外延都必須具有確定性，不能任意改變或混淆不清。但在實際研究中我們發(fā)現(xiàn)由于對政治參與的具體范圍界定不一致或內(nèi)涵界說模糊不清，而產(chǎn)生對當下大學(xué)生政治參與的不同判斷。目前學(xué)術(shù)界使用大學(xué)生政治參與概念內(nèi)涵時或者“定義過寬”，把學(xué)生社團自身的組織活動甚至是屬于心理層面的參與意識都包括進來，或者“定義過窄”，僅限于對投票與選舉、政治結(jié)社、政治表達等傳統(tǒng)參與方式的研究。故對于參與意識、大學(xué)生社會實踐活動、大學(xué)生志愿者活動等模糊領(lǐng)域是否屬于大學(xué)生政治參與的范疇，必須作出明確的規(guī)定，以利于學(xué)科發(fā)展。

基于以上分析，筆者給大學(xué)生政治參與做如下界定:大學(xué)生在對國家政治、社會生活狀況認識、了解的基礎(chǔ)上試圖直接參與或間接影響包括學(xué)校公共事務(wù)管理在內(nèi)的各項公共事務(wù)管理的行為。

作為政治參與的種概念，大學(xué)生政治參與具有政治參與的一般內(nèi)涵和特征，也具有其特殊性內(nèi)涵，大學(xué)生政治參與的特殊性內(nèi)涵具體體現(xiàn)在:

第一，大學(xué)生政治參與的主體是高校大學(xué)生這一特殊的群體。大學(xué)生是我國政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量，因受自身社會角色的影響，他們尚未完全完成社會化，政治參與行為受政治信念、價值取向等意識形態(tài)方面的影響較大，而受特定角色利益驅(qū)動較少。

第二，大學(xué)生政治參與的客體是包括學(xué)校公共事務(wù)管理在內(nèi)的各項公共事務(wù)管理。所謂公共事務(wù)管理，即圍繞公共利益的界定、取得和分配而展開的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項事務(wù)。公共事務(wù)管理存在于不同的性質(zhì)、范圍和層次之內(nèi)，它既包括投票、選舉、政治結(jié)社、政治表達、政治接觸等行為，也包括大學(xué)生在自我管理、自我教育、自我服務(wù)過程中開展的涉及自身利益、群體利益的各項民主評議，民意調(diào)查，行政申訴和言論關(guān)注，小范圍、低烈度的大學(xué)生群體事件等等。前者屬于國家層面的政治參與，后者屬于學(xué)校(社區(qū))層面的政治參與，這體現(xiàn)了大學(xué)生政治參與客體的系統(tǒng)性和全面性。

第三，從參與途徑和方式上來看，大學(xué)生在國家層面政治參與以間接影響為主，在學(xué)校(社區(qū))層面的政治參與以直接參與為主;在所有層面上大學(xué)生的政治參與均以合法性參與、體制內(nèi)參與、制度化參與為主，體制外參與、非制度化參與、非理性參與是少數(shù)。

在參與途徑和方式上的爭議主要是如何看待大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、科技服務(wù)、大學(xué)生以志愿者身份參與公共活動等這些似乎“遠離政治”的參與問題。筆者認為，盡管這些活動的主題大多與政治議題沒有直接的關(guān)系，但是這些活動都是響應(yīng)黨和政府的號召而開展的，在參與行動中所體現(xiàn)的公民意識和公共意識卻在發(fā)生著潛移默化的政治影響，它與在中國社會日漸廣泛的政治參與發(fā)展潮流相銜接是必然的歷史趨勢，它是民眾參與的“潛動力”，我們把它視為“低度參與”或者“準參與”而納入我們的研究視野。另一個爭議問題是參與是否只是一種外在行為，大學(xué)生收聽收看時政要聞、學(xué)習(xí)政治管理知識、了解政治運作程序這種內(nèi)在行為能否納入我們的研究視線。筆者認為這些行為有利于政治參與能力的提升，尤其對青年人的政治社會化起著重要的作用，我們同樣應(yīng)把它視為“低度參與”或者“準參與”納入我們的研究視野。

第四，從參與的本質(zhì)來看，大學(xué)生政治參與是一種行為實踐，政治參與意識不屬于政治參與。在前述趙雪芬、周憲與邱曉毅、關(guān)興等幾位學(xué)者的定義中大學(xué)生政治參與包括參與意識和參與行為相互聯(lián)系的兩個方面。筆者認為政治參與是參與主體的一種外在活動，并不包括他們的政治信仰、政治態(tài)度、價值取向等觀念形態(tài)的的內(nèi)容。否則，政治參與將因概念外延的無限擴大而失去存在的邊界。堅持政治參與本質(zhì)上是一種實踐行為，具有唯物論的理論根據(jù)，認識只有轉(zhuǎn)化為行動，才能發(fā)揮改造世界的屬性，政治意識也只有轉(zhuǎn)化為實際行動才是政治參與，純粹的心理活動而沒有付諸實踐，不能理解為政治參與，否則，將犯概念無限擴大的錯誤。

［1］趙雪芬．網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生政治參與的積極影響——基于成本收益分析［J］．中國農(nóng)業(yè)教育，2007，(6)．

［2］周憲，邱曉毅．建國以來中國大學(xué)生政治參與的嬗變［J］．廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2009，(5)．

［3］關(guān)興．轉(zhuǎn)型期我國大學(xué)生政治參與問題探析［J］．安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009，(4)．

［4］呂洛樂，楊曉東．當代大學(xué)生政治參與問題淺析［J］．江右論壇，2007，(4)．

［5］吳太勝．我國大學(xué)生政治參與比較研究綜述［J］．中共太原市委黨校學(xué)報，2010，(1)．

［6］唐湘寧．互聯(lián)網(wǎng)對大學(xué)生政治參與的影響［J］．重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2008，(12)．

［7］宋爭輝．論網(wǎng)絡(luò)時代大學(xué)生的政治參與［J］．河南社會科學(xué)，2007，(6)．

［8］馬克思恩格斯選集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1995．

D621

A

1671－2803(2011)01－0069－04

2010－10－21

武月鋒(1982—)，男，河南夏邑人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院，安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院助教，碩士。

責任編輯:水 木