堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度大力推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展

姜麗華

（新疆社會(huì)主義學(xué)院,新疆烏魯木齊 830000）

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度大力推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展

姜麗華

（新疆社會(huì)主義學(xué)院,新疆烏魯木齊 830000）

中國(guó)特色政黨制度是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中建立和發(fā)展起來(lái)的,是適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度,也是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的必然結(jié)果和最終選擇。實(shí)踐證明,作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,中國(guó)特色政黨制度具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng)造性和巨大的優(yōu)越性。因此,加快中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,必須堅(jiān)持完善中國(guó)特色的政黨制度。

中國(guó)特色政黨制度;現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中建立和發(fā)展起來(lái)的,是適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度,也是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的必然結(jié)果和最終選擇。它不僅有效地滿足了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的特殊需求,而且保證了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義價(jià)值取向,是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的有效政治保證。

一、中國(guó)特色政黨制度是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然選擇

1.從中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程看

中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程是在特殊的歷史背景下起步的。當(dāng)時(shí)西方主要國(guó)家先后完成工業(yè)化而進(jìn)入對(duì)外擴(kuò)張階段;國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期受封建頑固勢(shì)力阻撓,資本主義處于艱難萌芽狀態(tài)。中國(guó)的現(xiàn)代化既遇到了后發(fā)國(guó)家所面臨的相同困境,又背負(fù)著中國(guó)特殊國(guó)情所帶來(lái)的沉重包袱。

首先,從中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所接受的遺產(chǎn)看,在自然方面,地理環(huán)境的多樣性和封閉性,自然災(zāi)害的頻發(fā),資源的匱乏;在社會(huì)方面,民族構(gòu)成的多樣性,連綿不絕的民族紛爭(zhēng),貧富差距和社會(huì)分化造成的來(lái)自社會(huì)底層抗?fàn)?尤其是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏,以血親為紐帶、家族為取向的宗法關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)基本關(guān)系;在經(jīng)濟(jì)方面,長(zhǎng)期以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),資本主義萌芽在封建專制統(tǒng)治者所推行的對(duì)內(nèi)“重本抑末”和對(duì)外閉關(guān)自守政策遏制下的生長(zhǎng)遲緩;在思想文化方面,主體發(fā)育于“農(nóng)業(yè)——宗法”社會(huì)的、以儒家學(xué)說(shuō)為核心,兼容法、道、佛眾家思想而形成的倫理型文化。

其次,從中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展面臨的危機(jī)和阻力看,近代中國(guó)的反現(xiàn)代化力量尤其強(qiáng)大。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)侵略,民族危機(jī)迫在眉睫。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)的政治衰敗使中國(guó)無(wú)法有效地建立起來(lái)真正的政治權(quán)威來(lái)應(yīng)對(duì)民族危機(jī),改變中國(guó)在世界體系中的依附性地位。政治權(quán)威的缺失引起社會(huì)認(rèn)同和文化認(rèn)同的危機(jī),各種危機(jī)交織在一起形成當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)空前的整體性危機(jī)。中國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展面臨的危機(jī)和壓力,現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展變遷過(guò)程的矛盾性、復(fù)雜性和艱巨性對(duì)我國(guó)的政黨和政黨制度提出了特殊需求。

中國(guó)共產(chǎn)黨所信奉的馬克思主義理念與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展具有內(nèi)在的一致性,即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命將現(xiàn)代社會(huì)在政治經(jīng)濟(jì)上的基本理念與當(dāng)時(shí)社會(huì)最廣大人民群眾最淳樸的發(fā)展要求有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使得這場(chǎng)革命有了最廣泛的代表性和合理性[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于革命的主體意識(shí),以領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)為己任。這一主體意識(shí)是全體黨員能夠?yàn)辄h的事業(yè)忘我工作的內(nèi)在動(dòng)力,集中體現(xiàn)了黨員對(duì)待黨的事業(yè)的忠誠(chéng)程度和實(shí)踐黨的事業(yè)先進(jìn)程度,是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命并取得成功的動(dòng)力和保障。同時(shí),在這一過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨選擇了民主黨派為友黨和合作伙伴,民主黨派選擇了久經(jīng)考驗(yàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2.從中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐看

首先,中國(guó)特色政黨制度既體現(xiàn)了人民民主的價(jià)值理性,又為后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展奠定了穩(wěn)固的政治權(quán)威。與西方國(guó)家不同,中國(guó)的社會(huì)變革不是為某一部分人爭(zhēng)取民主權(quán)力,而是最廣大人民的權(quán)力,與此相適應(yīng)的是要求政黨制度體現(xiàn)人民民主這一核心價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨把幾千年來(lái)游離于政治之外的龐大農(nóng)民納入到政治體系之中,使之成為社會(huì)革命的動(dòng)力基礎(chǔ)。對(duì)廣大農(nóng)民民主權(quán)力的肯定,突出地表明了政黨制度結(jié)構(gòu)的中國(guó)特色。而通過(guò)民主黨派把民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái),擴(kuò)大了中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力群體,同樣也體現(xiàn)了中國(guó)特色政黨制度的人民民主的價(jià)值理性?？梢?jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度所對(duì)應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)范圍之廣、程度之深是以往任何政黨都無(wú)法比擬的。

其次,中國(guó)特色政黨制度既為人民參與政治提供了制度化的途徑,又為中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了少有的政治穩(wěn)定。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō),“秩序是先于一切價(jià)值的。”在一個(gè)政治秩序失范的社會(huì)里,任何執(zhí)政黨都無(wú)法從容地進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)。影響社會(huì)穩(wěn)定的兩個(gè)關(guān)鍵變量是社會(huì)參與和政治制度化水平。社會(huì)參與并不一定意味著社會(huì)動(dòng)亂,相反,有序的積極的社會(huì)政治參與是一種支持性參與,會(huì)有益于社會(huì)政治穩(wěn)定。中國(guó)特色政黨制度提供了一種有序化的民主參與渠道,它所以能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定,避免由于民眾參與政治而引起的不穩(wěn)定,關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持體現(xiàn)民主理性和程序民主相結(jié)合的“從群眾中來(lái),到群眾中去”的民主集中制原則,確保工農(nóng)等社會(huì)基本群體的政治要求得到明確反應(yīng)。同時(shí),其他社會(huì)群體通過(guò)民主黨派等合法政治團(tuán)體參政議政,提出自己的政治見(jiàn)解,在此基礎(chǔ)上,實(shí)行利益綜合,最后進(jìn)入到政策制定系統(tǒng),上升為統(tǒng)一的國(guó)家意志。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作提供了人民政治參與的途徑,保證人民的利益在決策中得到真實(shí)體現(xiàn),從而使人民產(chǎn)生政治成就感,增強(qiáng)了他們對(duì)政治制度的信任。

再次,中國(guó)特色政黨制度塑造了為社會(huì)成員所認(rèn)同的主流意識(shí)形態(tài),既為中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力,又為人民民主政權(quán)提供了合法性詮釋。意識(shí)形態(tài)是政黨整合社會(huì)的重要政治資源,是政黨產(chǎn)生和發(fā)展的必要前提和重要手段。社會(huì)政治權(quán)力主體就是在意識(shí)形態(tài)的敘述和解釋中獲得合法性,被大眾意識(shí)承認(rèn)和接受,并承認(rèn)存在的合理性。近代以來(lái),中國(guó)始終在尋找一種能推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)變革的精神動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義本土化,使馬克思主義與中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)變遷的實(shí)際相結(jié)合,先后產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。毛澤東思想及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系將實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的力量定位在最廣大的人民群眾這個(gè)巨大的政治資源上,極大地增強(qiáng)了動(dòng)員社會(huì)資源的感召力;同時(shí),在這些理論的指導(dǎo)下,中國(guó)的革命、建設(shè)和改革取得了前所未有的成功,正是因?yàn)檫@些有目共睹的成就為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位提供了無(wú)可爭(zhēng)議的合法性詮釋。因此,各民主黨派才能接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

第四,中國(guó)特色政黨制度具有明顯的適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所要求的政黨結(jié)構(gòu)。中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)要求中國(guó)的政黨制度是一個(gè)核心的黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位與多黨派的共同參與這樣兩個(gè)層次組成,既不能是多層次的,也不能是單一層次的。中國(guó)特色政黨制度,既不同于一黨專政,也不同于多黨競(jìng)爭(zhēng)。中共與各民主黨派,既有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,又有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,還有協(xié)商與合作的關(guān)系。這樣一種既有結(jié)構(gòu)的多元性、又有核心的一元性的政黨結(jié)構(gòu)具有一黨制、多黨制所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):它既能發(fā)揮不斷擴(kuò)大政治參與的功能,融合各階層利益,又有利于形成統(tǒng)一的意志和團(tuán)結(jié)的力量,為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑,既避免了多黨制容易造成的政治不穩(wěn)定,又避免了一黨制無(wú)視社會(huì)需求脫離社會(huì)控制而導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)部腐敗,既體現(xiàn)了嚴(yán)格的統(tǒng)一與權(quán)威,又促進(jìn)并保障了決策的科學(xué)化與民主化?？傊?中國(guó)特色政黨制度適應(yīng)了現(xiàn)代化變遷中政治生活的兩種需求,即社會(huì)對(duì)于穩(wěn)定與發(fā)展及權(quán)威與自由的需要。

二、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度,推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程

當(dāng)前,中國(guó)人民正滿懷信心的為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗,努力建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。正確認(rèn)識(shí)和理解多黨合作制度的成因,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度,有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步,并在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

1.鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位,形成高度的政治認(rèn)同

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度需要進(jìn)一步堅(jiān)持和深化主流社會(huì)意識(shí)形態(tài)——馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,在為中國(guó)現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力和智力支持的同時(shí),又為人民民主政權(quán)提供合法性的詮釋。如果在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力減弱或者喪失,那么社會(huì)的穩(wěn)定和向心力也將減弱,由此必然引起人們對(duì)政治權(quán)力主體合法性的懷疑,產(chǎn)生信仰危機(jī)。

中國(guó)特色政黨制度所具有的獨(dú)特組織結(jié)構(gòu)（核心一元性和組織多元性）,決定了處于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的馬克思主義意識(shí)形態(tài),應(yīng)成為我國(guó)政黨制度整合社會(huì)意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容。馬克思主義要得到廣大民眾心悅誠(chéng)服地認(rèn)同,必須要不斷增強(qiáng)馬克思主義的現(xiàn)實(shí)性和靈活性,從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)作用,旗幟鮮明地批判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮,用發(fā)展的、完整的馬克思主義整合各種非主流的意識(shí)形態(tài)。提高社會(huì)主義文化的滲透和整合功能,以形成高度的政治認(rèn)同,從而建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)政治價(jià)值體系的理想目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.擴(kuò)大公民有序政治參與,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化

中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的合理化程度取決于執(zhí)政黨決策的民主化和科學(xué)化程度,而決策的民主化和科學(xué)化程度依賴于民眾的政治參與程度。因此在多黨合作制度上應(yīng)進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新,包括參與范圍、參與方式、參與機(jī)制、保障機(jī)制等,擴(kuò)大民主黨派人士和無(wú)黨派人士有序政治參與的渠道,激發(fā)民主黨派和無(wú)黨派人士政治參與的熱情。

在民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)等方面,在現(xiàn)有的制度規(guī)定和一些成功做法基礎(chǔ)上,制定和出臺(tái)操作性強(qiáng)的規(guī)定和條例,推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。比如,在政治協(xié)商方面,進(jìn)一步明確協(xié)商的具體內(nèi)容、協(xié)商的形式、協(xié)商的程序、協(xié)商后的意見(jiàn)反饋等。在擴(kuò)大知情權(quán)和參與權(quán)方面,要求每年不定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì),及時(shí)通報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和文件精神、重大會(huì)議精神和重大活動(dòng)情況、大政方針的落實(shí)情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政決策執(zhí)行情況等情況;每年不定期召開(kāi)協(xié)商會(huì),對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)重要人事安排與各民主黨派進(jìn)行協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在拓寬參與面方面,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題及某些專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行決策調(diào)研時(shí),邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派專家學(xué)者參加,或委托民主黨派開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步等重大決策積極建言獻(xiàn)策。在拓寬民主監(jiān)督形式方面,進(jìn)一步完善特約人員工作制度,明確職責(zé)和權(quán)利,使特約檢察員、特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約審計(jì)員等更深入地參與到反腐倡廉、教育管理、審計(jì)監(jiān)督等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)中,推動(dòng)公檢法、黨政部門(mén)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在拓寬民主渠道方面,規(guī)定每年組織召開(kāi)高層次、小范圍的座談會(huì),專門(mén)聽(tīng)取各民主黨派的意見(jiàn),等等。通過(guò)這些形式,集思廣益,綜合考量利弊,使整個(gè)決策過(guò)程日益科學(xué)化和民主化,最終確定的政策具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和科學(xué)性。

3.拓寬利益表達(dá)渠道,提升利益整合能力

“新時(shí)期,人民內(nèi)部所產(chǎn)生的種種矛盾,無(wú)不是圍繞著利益的軸心而旋轉(zhuǎn)?！盵2]因此,如果不能及時(shí)、合理、有效地協(xié)調(diào)利益、化解沖突,就有可能使矛盾的性質(zhì)發(fā)生變化。當(dāng)代中國(guó)政黨制度必須要結(jié)合現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的新變化,健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善解決社會(huì)群體之間的利益沖突,化解利益矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷拓寬民主黨派政治參與的渠道,合理協(xié)調(diào)和整合各種社會(huì)利益關(guān)系。同時(shí),適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,最大限度地增強(qiáng)多黨合作制度的包容性,不僅為原有階級(jí)階層,而且為社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層利益群體的政治訴求、利益表達(dá)提供暢通的渠道,多數(shù)人的意見(jiàn)得到尊重,少數(shù)人的意見(jiàn)得到照顧,大家通過(guò)協(xié)商形成最大程度的共識(shí),最終達(dá)到萬(wàn)眾一心辦大事、集中力量搞建設(shè)的目的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下,民主黨派利用自身精英云集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì),通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,把社會(huì)各方面的利益訴求納入到規(guī)范有序的渠道中來(lái),使社會(huì)各界各方面的意見(jiàn)、建議得到充分的反映和集中。具體措施,一是深化已經(jīng)制度化的表達(dá)渠道,如參政議政、政治協(xié)商、信息反映等渠道。二是加強(qiáng)政策法規(guī)研究,主動(dòng)參加各種聽(tīng)證會(huì)、立法前的征求意見(jiàn)會(huì)等,在各種法律法規(guī)制定中體現(xiàn)參政黨成員利益。三是建立社會(huì)化的信息輸出體系。與新聞媒體建立定向聯(lián)系,播發(fā)調(diào)查成果,形成社會(huì)關(guān)注;與對(duì)口聯(lián)系單位加強(qiáng)聯(lián)系,通過(guò)編輯參考資料等方式反映研究成果。四是建立利益訴求和矛盾的化解平臺(tái)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流、溝通、增進(jìn)共識(shí),使人能講真心話,做到暢所欲言,不同意見(jiàn)可開(kāi)展?fàn)幷摗⑶笸娈悺?/p>

4.加強(qiáng)民主監(jiān)督,有效減少腐敗

權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督是歷史上任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)公共權(quán)力的產(chǎn)生及其運(yùn)行過(guò)程實(shí)施科學(xué)管理的一種最基本、最有效的形式。加強(qiáng)參政黨的民主監(jiān)督,可以使執(zhí)政黨經(jīng)常聽(tīng)到不同的聲音,保持作風(fēng)和形象上的先進(jìn)性,防止權(quán)力不作為和權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生,盡可能使腐敗的機(jī)會(huì)和幾率降到最低。

中國(guó)特色政黨制度的民主監(jiān)督是民主黨派和無(wú)黨派人士在廣泛的政治參與的過(guò)程中,通過(guò)提意見(jiàn)、建議、建言和批評(píng)的方式實(shí)施監(jiān)督的。首先,選準(zhǔn)民主監(jiān)督實(shí)施的角度,把握好“度”,樹(shù)立責(zé)任感。民主黨派的民主監(jiān)督應(yīng)從講政治、講大局、講原則、講和諧的思路出發(fā),圍繞國(guó)家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員決策行政、勤政廉政等方面的內(nèi)容。著眼于社會(huì)發(fā)展的基本矛盾和主要矛盾,側(cè)重于大局建設(shè)中的關(guān)鍵性問(wèn)題,抓住人民群眾急需解決的重點(diǎn)利益,切中影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的弊端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)解決突出矛盾、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)文明法治、公平公義等方面,提供決策參考。其次,推進(jìn)民主黨派民主監(jiān)督的“三化”建設(shè),增強(qiáng)民主監(jiān)督的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨派監(jiān)督的規(guī)范化、制度化和程序化,既要健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督機(jī)制,又要規(guī)范監(jiān)督方式,遵循監(jiān)督程序,特別是要落實(shí)在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、落實(shí)環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上。這既有利于提高監(jiān)督主體的責(zé)任感和力度,也有利于增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺(jué)性和熱情,從根本上提高民主黨派監(jiān)督的質(zhì)量和效果。同時(shí)還要不斷完善民主黨派民主監(jiān)督的方式和途徑,提高實(shí)效。

總之,堅(jiān)持和完善中國(guó)政黨制度應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色政黨制度是當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的必然選擇,是馬列主義不斷深化、改革開(kāi)放不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的制度結(jié)晶,具有其他任何政黨無(wú)法比擬的優(yōu)越性。因此,推進(jìn)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,必須堅(jiān)持完善中國(guó)特色政黨制度。

[1]中共中央黨校學(xué)報(bào),2008.5（63）

[2]梁周敏、衡彩霞.新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題研究[M].北京:人民出版社,2001.199頁(yè)

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A

1009-6981（2011）03-0047-04

2011-03-08

姜麗華,女,新疆社會(huì)主義學(xué)院馬列教研室講師。

[責(zé)任編輯郭清梅]