和諧社會視野下高校安全保衛(wèi)工作的新思路①

毛利忠

(華北科技學(xué)院保衛(wèi)處,北京東燕郊 101601)

和諧社會視野下高校安全保衛(wèi)工作的新思路①

毛利忠②

(華北科技學(xué)院保衛(wèi)處,北京東燕郊 101601)

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在構(gòu)建和諧社會的視野下,高校安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)有新的思路。只有樹立“以人為本”的理念,明確了安全保衛(wèi)工作具有教化、保護(hù)、服務(wù)的功能,并且運用系統(tǒng)科學(xué)的方法,以“預(yù)防為主”,綜合治理。才能切實為構(gòu)建和諧校園提供安全保障,為高校培養(yǎng)合格人才貢獻(xiàn)力量。

和諧社會;立德樹人;防范和諧校園

1 和諧社會視野下高校保衛(wèi)工作功能的重新定位

高校保衛(wèi)部門的地位和作用應(yīng)如何定位?高校保衛(wèi)工作的功能是什么?

目前的高校保衛(wèi)部門既無法律地位、也無執(zhí)法權(quán),僅是高校內(nèi)部的一個職能部門。從執(zhí)法能力來看,高校保衛(wèi)部門僅能執(zhí)行學(xué)校內(nèi)部的一些規(guī)章制度。從管轄范圍上看,僅限校園內(nèi)部,不可能也無權(quán)進(jìn)行社會化管理。從管理方式上看,目前的高校保衛(wèi)部門對校園的治安狀況只能是預(yù)防、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及向?qū)W校和公安機(jī)關(guān)報告,保衛(wèi)部門既沒有打擊違法犯罪的職能,也沒有依法進(jìn)行治安管理的職能。實際工作中,高校保衛(wèi)部門在對校內(nèi)治安管理和打擊違法犯罪方面陷入“管,則不合法,不管,則不合理”的尷尬境地。

然而,高校治安有自己的特點,大學(xué)校園一直是社會穩(wěn)定的敏感區(qū),知識分子集中,貴重設(shè)備及高科技成果多,廣大師生思想活躍,這就使得發(fā)生在高校中任何一起小的治安糾紛都有可能引發(fā)成較大的政治事件,“高校治安無小事”歷來是各級領(lǐng)導(dǎo)的共識。

那么,怎樣突破思維定勢,重新認(rèn)識高校保衛(wèi)工作的功能呢?如果依據(jù)構(gòu)建和諧社會的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),我們就可以有新的視野、新的思路。

1.1 安全保衛(wèi)工作的教化功能

既然保衛(wèi)部門是高校內(nèi)部的一個職能部門,這就決定了高校保衛(wèi)工作的性質(zhì)蘊涵著豐富的德育功能,而這種功能主要通過教育作用、保障作用、管理作用、導(dǎo)向作用和警示作用等方面體現(xiàn)出來。通過充分發(fā)揮保衛(wèi)工作的德育功能。從而提高對校園不穩(wěn)定因素的防范意識和防控功能,為構(gòu)建和諧校園提供安全保障。因此正確認(rèn)識和理解高校保衛(wèi)工作的德育功能及其實現(xiàn)途徑,有助于增強(qiáng)廣大保衛(wèi)工作者的使命感和責(zé)任感,調(diào)動他們參與學(xué)校德育工作的自覺性,從而為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才做出積極的貢獻(xiàn)。

愛因斯坦在《培育獨立思考的教育》中說:“用專業(yè)知識教育人是不夠的,通過專業(yè)教育,他可以成為一個有用的機(jī)器,但是不能成為一個和諧發(fā)展的人?！B同他的專業(yè)知識——就像一只受過很好訓(xùn)練的狗,而不像一個和諧發(fā)展的人?！边@話是對受教育者說的,更是對教育工作者說的。即便學(xué)識再淵博,即便學(xué)業(yè)再優(yōu)秀,也不是一個和諧發(fā)展的人。這樣的觀點,值得我們深思。言者諄諄,聽者藐藐。今天,在社會一些領(lǐng)域出現(xiàn)道德水平下降的現(xiàn)實情境下,強(qiáng)調(diào)“立德樹人”作為整個教育的最重要的工作,顯得格外迫切和引人注目。

中華民族是重視德育和志趣高尚的民族,“立德樹人”也幾乎是歷代教育家共同遵循的理念。黨的十七大報告更是強(qiáng)調(diào)指出——要“堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。

1.2 安全保衛(wèi)工作的保護(hù)功能

高校保衛(wèi)部門雖然沒有直接打擊犯罪的執(zhí)法權(quán),但同樣可以通過自己的工作,發(fā)揮保護(hù)高校師生生命財產(chǎn)安全的功能。首先,維護(hù)校園的正常秩序,就可以在很大程度避免和減少違法犯罪事件,依靠高校自身的力量,預(yù)防火災(zāi)、交通事故、施工事故的發(fā)生。其次,可以和地方公安部門配合,協(xié)助地方公安部門打擊違法犯罪行為。由于高校保衛(wèi)部門熟悉學(xué)校情況,地方公安部門經(jīng)常需要高校保衛(wèi)部門的配合,才能迅速破獲案件。因此,高校保衛(wèi)部門不能越位,但也絕不能缺位。

1.2 安全保衛(wèi)工作的服務(wù)功能

其服務(wù)功能,主要是為高校師生服務(wù),當(dāng)然也包括為高校其他部門提供服務(wù)。在廣義上,我們把監(jiān)督管理也可視為服務(wù)。如組織安全檢查、安全培訓(xùn)、突發(fā)事件演練等。在設(shè)備安全、公共場所通道安全、防火器材維護(hù)和正確使用等方面,都應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),在各種重大活動舉辦時,更要提供及時有效的服務(wù)。至于通過各種活動進(jìn)行安全宣傳,設(shè)立各種警示標(biāo)志等,都是具體的服務(wù)。

2 積極有效地發(fā)揮安全保衛(wèi)工作的功能

2.1 發(fā)揮教化功能要體現(xiàn)在“立德樹人”上

常言說,立人先立德,樹人先樹品。鑒于保衛(wèi)工作面向范圍廣,且易于被忽視其教育功能這一現(xiàn)狀,只有先從自身抓起,先“立德”,再“樹人”。對于保衛(wèi)工作者而言,僅僅自己品行高尚并非成功的“立德”,還應(yīng)“以形象立德”、“以業(yè)績立德”、“以良好的團(tuán)隊立德”、“以安全穩(wěn)定的校園秩序立德”。

當(dāng)前,我們面臨著復(fù)雜多變的國際形勢,各種思想文化相互激蕩,各種矛盾錯綜復(fù)雜,我國的改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,新情況新問題層出不窮,高校內(nèi)部的改革與建設(shè)也遇到了很多矛盾在這種矛盾紛繁、復(fù)雜多變的形勢下,高校保衛(wèi)工作擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。既要保障校園正常的秩序和公共安全,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定,又要保護(hù)師生的合法權(quán)益,與破壞公共安全和秩序、違反國家法律和校園規(guī)章制度的行為作斗爭。在工作過程中,保衛(wèi)工作者必須具有正確把握形勢和分析問題的能力,只有這樣,才能根據(jù)對形勢和矛盾的科學(xué)分析,做出正確的工作部署完成肩負(fù)的任務(wù)。

2.2 發(fā)揮保護(hù)功能要體現(xiàn)在維護(hù)良好秩序上

安全的校園,是保障學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的前提,是構(gòu)建和諧校園首要、基本的條件,沒有良好的校園秩序,和諧校園就無從談起。如今高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校和社會的聯(lián)系日益緊密,各種培訓(xùn)班的增多,對外交流和合作頻繁,用人機(jī)制的改革和后勤工作服務(wù)的社會化,校園內(nèi)流動人口激增,人員之間的沖突矛盾不可避免。學(xué)校周邊的社會治安狀況不好,對校園內(nèi)的治安秩序帶來了不利影響,國內(nèi)外的某些突發(fā)事件、熱點問題,不同程度地對校園正常秩序造成沖擊。在此情況下,維護(hù)校園良好秩序的任務(wù)十分繁重,因此,必須不斷提高維護(hù)校園正常秩序的能力,有效的打擊和防范犯罪,防止各種災(zāi)害事故的發(fā)生,保護(hù)師生生命財產(chǎn)的安全,增強(qiáng)對校園突發(fā)事件和局勢的控制能力,提高維護(hù)校園秩序的能力。

校園的穩(wěn)定關(guān)系著社會的穩(wěn)定,保衛(wèi)干部必須站在構(gòu)建和諧社會與和諧校園的高度,認(rèn)真研究新形勢下校園穩(wěn)定和社會政治穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題,正確把握改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的特點與規(guī)律,不斷增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性,防止影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。要切實提高思想認(rèn)識水平、政策水平和工作水平,深入了解各部分人的思想動態(tài),認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的情況,建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,努力化解矛盾,減少摩擦和對抗。

2.3 為師生員工服務(wù)要有新的更高的要求

高校保衛(wèi)組織是學(xué)校的一個職能部門,肩負(fù)校園內(nèi)部治安、消防、交通等多方面安全管理的職能。保衛(wèi)干部在履行管理職責(zé)的時候,要按照構(gòu)建和諧校園的要求,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把按法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度辦事與為廣大師生員工服務(wù)統(tǒng)一起來,要在貫徹執(zhí)行法規(guī)和學(xué)習(xí)制度的同時,改進(jìn)管理方式,增強(qiáng)服務(wù)意識。構(gòu)建和諧校園,對管理理念、服務(wù)水平提出了新的更高的要求。要通過保衛(wèi)干部的辦事效率和服務(wù)意識,以服務(wù)全校師生為宗旨,以滿腔的熱情解答師生員工提出的問題,以高效率的管理水平為師生員工服務(wù),以真誠的服務(wù)為他們辦好事、辦實事,讓保衛(wèi)組織成為一個廣大師生都滿意的服務(wù)窗口。

當(dāng)前,發(fā)揮服務(wù)功能的一個新的課題,是要提高調(diào)解處理糾紛與事端的能力我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,各種社會矛盾凸顯。作為我們保衛(wèi)干部要提高調(diào)解處理糾紛和事端的能力,是努力創(chuàng)造和諧社會的具體表現(xiàn)。保衛(wèi)工作在打擊犯罪、糾正違章、管理服務(wù)的同時,要促進(jìn)和保障社會的和諧運轉(zhuǎn)。保衛(wèi)干部還要有良好的說話藝術(shù)和溝通技巧,能較好的調(diào)解出現(xiàn)的糾紛和事端,耐心傾聽當(dāng)事人的訴說,了解當(dāng)事人的心聲和本意,對有情緒的當(dāng)事人,應(yīng)克制自己的情緒,練就平心靜氣的修養(yǎng),認(rèn)真傾聽,并幫助他們分析問題,真誠地與當(dāng)事人溝通,調(diào)節(jié)當(dāng)事人的心理狀態(tài),有效化解人民內(nèi)部矛盾,努力做到當(dāng)事人雙方都滿意,在積極調(diào)解中建立信任,在堅持原則中充滿關(guān)懷。在處理問題時要有理有據(jù),友好相處,努力為廣大師生營造一個良好和諧的校園環(huán)境。

3 實施“立德樹人”工程,建設(shè)和諧校園

3.1 “立德樹人”要把握好三個原則

在高校保衛(wèi)工作中實施“立德樹人”工程,其基礎(chǔ)是保衛(wèi)工作者先“立德”,其根本是“樹人”,樹社會有用之人。保衛(wèi)工作的“樹人”功能不比教學(xué)與思想政治管理部門具有顯性特點,高校保衛(wèi)部門如何將潛在的“樹人”功能“顯性化”,真正發(fā)揮其在育人及構(gòu)建和諧校園中的作用,必須把握好以下三個原則。

3.1.1 宣傳教育優(yōu)先原則

宣傳教育是高校安全保衛(wèi)工作的一個重要組成部分,是高校安全保衛(wèi)部門做好保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)。“教育在先,警鐘常鳴”。通過宣傳教育工作,可以提升廣大師生員工對維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識,可提高師生員工的政治敏銳性和是非判斷能力,可以增強(qiáng)師生員工的法制觀念和安全防范意識,從而維護(hù)和促進(jìn)高校穩(wěn)定,確保教學(xué)、科研、管理等各項工作順利進(jìn)行。

安全保衛(wèi)宣傳教育目的是向廣大師生員工宣傳法制知識、治安形勢、學(xué)校安全保衛(wèi)工作的任務(wù)與要求以及安全防范意識。

安全保衛(wèi)宣傳教育途徑可以通過校園的各種媒體進(jìn)行。如校園廣播、校報?？?、板報、橫幅、標(biāo)語,校園網(wǎng),校園閉路電視等。也可通過上專題課(法制課、消防課),開展培訓(xùn)、召開座談會、觀看錄像等活動形式進(jìn)行。

安全保衛(wèi)宣傳教育原則是理論聯(lián)系實際。在進(jìn)行治安、消防教育宣傳時,應(yīng)以生動、具體事例教育,由淺入深,以理服人。在進(jìn)行法制宣傳教育時,應(yīng)同時進(jìn)行思想道德品質(zhì)教育,使師生員工從中受到啟發(fā),悟出道理,以取得良好的教育效果。

安全保衛(wèi)宣傳教育方式是應(yīng)針對不同時期和不同情況而有所不同,在新生入學(xué)期間應(yīng)以加強(qiáng)對新生的安全防范教育,防止財物被盜、被騙的案件發(fā)生,避免或減少各類案件的發(fā)生。在老生畢業(yè)前夕,則應(yīng)加強(qiáng)社會安全教育和文明離校教育。在逢年過節(jié),則應(yīng)加強(qiáng)防盜的宣傳教育和戶外安全教育。在秋冬干燥季節(jié),則加強(qiáng)防火的宣傳教育等等。

3.1.2 以人為本、服務(wù)師生員工原則

高校安全保衛(wèi)部門的主要工作職責(zé)是維護(hù)校園穩(wěn)定,為教學(xué)、科研和生活提供安全服務(wù)。在新形勢下,高校保衛(wèi)工作要堅持“以人為本、服務(wù)師生員工”原則。作為學(xué)校安全保衛(wèi)工作的職能部門和專職保衛(wèi)工作人員,必須強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立“服務(wù)第一的思想”,要竭盡全力為學(xué)校改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)、為學(xué)校的中心工作服務(wù)、為廣大師生員工服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中強(qiáng)化管理,在服務(wù)中實現(xiàn)管理職能。

“以人為本,服務(wù)師生員工”的原則必須貫穿于高校安全保衛(wèi)工作的全過程。從制定規(guī)章制度、工作計劃,到日常工作,必須時刻體現(xiàn)這一原則。堅持“以人為本,服務(wù)師生員工”的原則,安全保衛(wèi)部門的全體工作人員必須提高素質(zhì)和服務(wù)師生員工的本領(lǐng),在服務(wù)工作中,以一流的服務(wù),樂于奉獻(xiàn)的精神和扎扎實實的工作作風(fēng)去影響學(xué)生,達(dá)到管理育人、服務(wù)育人的目的。

3.3.3 依法管理有效原則

作為高校安全保衛(wèi)工作的職能部門,在努力做好服務(wù)的同時,要切實承擔(dān)安全管理的職責(zé)。近些年來,廣大師生的法制觀念、維權(quán)意識日益提高。在這樣的形勢下,要求安全保衛(wèi)部門必須堅持“依法管理”的原則,在日常工作中做到遵章行事、依法管理。

3.2 “立德樹人”要以“防范”為目標(biāo)

安全保衛(wèi)工作的核心是抓好各項安全防范工作。只要各項安全防范做到位,各類事件案件的發(fā)案數(shù)控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),安全保衛(wèi)工作也就達(dá)標(biāo)了。作為高校保衛(wèi)部門,要防范各類事件案件的發(fā)生,必須要掌握可能會引發(fā)各類事件案件的信息,只有事先掌握了信息,才可能做到把事件或案件消除在萌芽狀態(tài)。由此,我們可以說保衛(wèi)情報信息工作直接關(guān)系到高校安全保衛(wèi)工作的成敗。

3.2.1 樹立正確的治安保衛(wèi)信息觀

在當(dāng)今信息時代,只有樹立正確的治安保衛(wèi)信息觀,才能使保衛(wèi)工作由低層次向高層次推進(jìn),這也是保衛(wèi)工作科學(xué)化管理的一個手投。做任何一件事情,欲達(dá)到目的均離不開科學(xué)準(zhǔn)確的信息。在高校治安保衛(wèi)工作中,維護(hù)和保障校園政治治安安定是關(guān)鍵,抓住了這個關(guān)鍵就是抓住了主要矛盾。治安保衛(wèi)信息工作要立足于保障學(xué)校政治安定這個關(guān)鍵任務(wù)來展開,要克服狹隘片面的治安保衛(wèi)信息觀,樹立寬泛全面的治安保衛(wèi)信息觀。

3.2.2 建立健全治安保衛(wèi)信息員隊伍網(wǎng)絡(luò)

首先要選好信息員,讓政治上靠得住,思想上敏銳,不畏艱苦,不甘寂寞的同志從事信息工作。其次要加強(qiáng)對信息員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要多層次多渠道開展培訓(xùn),幫助他們提高業(yè)務(wù)技能,使他們懂得如何去排摸深層次的信息。再次是加大投入,尤其是經(jīng)費方面的投入。保衛(wèi)部門要對提供信息的信息員給予物質(zhì)上的支持和獎勵。當(dāng)然,由于信息員隊伍的特殊性,要做好對信息員的保密工作,獎勵時還不能張揚。

3.2.3 治安保衛(wèi)信息要注重時效性

圍繞治安保衛(wèi)信息的時效性要求,在信息收集的“快、準(zhǔn)、全”上下功夫。

信息優(yōu)勢的關(guān)鍵是信息的傳播,更確切地講是信息傳播的數(shù)量、質(zhì)量和速度。信息的重要特征就是時效性,提倡樹立正確的信息觀實際上就是時間觀念。只有掌握好信息的時效性,才能發(fā)揮信息在保衛(wèi)工作中產(chǎn)生的積極效應(yīng)。高校治安保衛(wèi)信息員要加強(qiáng)信息的收集速度,提高信息的可靠度。要進(jìn)行深入的信息收集,快速準(zhǔn)確全面地掌握一些深層次情況,超前向上級報告供領(lǐng)導(dǎo)決策,從而有效地控制事態(tài),把問題解決在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié)語

建設(shè)和諧校園是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,構(gòu)建和諧社會的組成部分。樹立了新的理念,具有新的視野,高校安全保衛(wèi)工作才能夠破除孤立、神秘,脫離群眾的傳統(tǒng)觀念,克服無所作為的消極思想,走出新路。只有實現(xiàn)了真正意義上的“立德”為基礎(chǔ),“樹人”為根本,“防范”為目標(biāo),才能切實為構(gòu)建和諧校園提供安全保障,為高校培養(yǎng)合格人才貢獻(xiàn)力量。

[1]馮增俊 .當(dāng)代國際教育發(fā)展[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2002

[2]顧明遠(yuǎn) .國際教育新理念 [M].海南出版社,2001

[3]郭曉青 .學(xué)校主體性德育模式的探索[J].貴州教育學(xué)院學(xué)報,2002,(3)

[4]蔣夏寧 .論高校保衛(wèi)工作的德育功能及其實現(xiàn)途徑 [J].揚州大學(xué)學(xué)報:高教研究版,2001,(3)

New Ideas on the SecurityWork at Colleges and Un iversities from the Perspective of Harmon ious Society

MAO L izhong

(The SecurityDepartment North China Institute of Science and Technology,Yanjiao Beijing-East 101601)

Under the guidance of the conceptof scientific development and from the perspective of building a harmonious society,we should have new ideas on the security work at colleges and universities.By the way of establishing the concept of“people first”,clarifying that security and protection work has the functions of educating,protecting and services and applying systematic and scientific approaches in comprehensive management,we can provide security for building a harmonious campus and contribute to training qualified personnel at colleges and universities.

har monious society;prevention;harmonious campus

G641

A

1672-7169(2011)01-0114-04

2010-11-12

毛利忠 (1963-),男,河北三河人,大學(xué)畢業(yè),華北科技學(xué)院保衛(wèi)處科長。