女性公務(wù)員角色沖突及其調(diào)適

李萬(wàn)縣，馬 媛

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050061）

●經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)研究

女性公務(wù)員角色沖突及其調(diào)適

李萬(wàn)縣，馬 媛

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050061）

近年來女性公務(wù)員群體不斷壯大，然而，其在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中面臨著比男性更多的角色沖突，這在很大程度上影響了她們的職業(yè)發(fā)展與身心健康。性別與社會(huì)角色差異是女性公務(wù)員角色沖突的原因所在，因此，應(yīng)從組織、家庭和個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行調(diào)適。

女性公務(wù)員；角色沖突；調(diào)適

角色沖突是人們?nèi)粘Ｉ钪衅毡榇嬖诘膯栴}，每個(gè)人都有自己獨(dú)特的角色沖突，女性公務(wù)員作為一個(gè)特殊的職業(yè)群體，在現(xiàn)實(shí)中會(huì)面臨著較男性更為嚴(yán)峻的角色沖突，正確認(rèn)識(shí)并有效調(diào)適這些沖突，不僅對(duì)女性公務(wù)員身心健康及其工作效率具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)提高公共人力資源管理的針對(duì)性也有很強(qiáng)的理論意義。

一、女性公務(wù)員角色沖突的內(nèi)涵

女性公務(wù)員的角色沖突是指她們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中因扮演角色的不同而涉及的責(zé)任、義務(wù)沖突，包括與男性公務(wù)員共有的角色間沖突和女性公務(wù)員所面臨的特殊角色沖突。

（一）角色間沖突

女性公務(wù)員角色間沖突是指她們作為個(gè)體所擔(dān)任的不同角色之間發(fā)生的沖突。這主要表現(xiàn)為兩種情形：一是空間與時(shí)間上的沖突，體現(xiàn)在女性公務(wù)員作為國(guó)家權(quán)力的行使者，她們肩負(fù)著國(guó)家賦予的光榮使命；作為女兒和兒媳，她們承擔(dān)著孝敬父母與公婆的義務(wù)；作為母親，她們承擔(dān)著撫養(yǎng)子女的責(zé)任，這樣就不可避免地在時(shí)間和空間上產(chǎn)生了矛盾。二是行為模式內(nèi)容上的沖突，主要體現(xiàn)在女性公務(wù)員群體中在新舊角色發(fā)生更替且兩者間存在性質(zhì)區(qū)別時(shí)所產(chǎn)生的新舊角色的沖突。例如，一些女性公務(wù)員因晉升或者職位調(diào)動(dòng)進(jìn)入新的工作單位，面對(duì)全新工作環(huán)境出現(xiàn)暫時(shí)的不適應(yīng)等。

（二）角色內(nèi)沖突

女性公務(wù)員角色內(nèi)沖突是指在她們扮演同一個(gè)角色時(shí)，由于社會(huì)上人們對(duì)于她們的期望與要求不一致，或者她們對(duì)這個(gè)角色的理解不一致而產(chǎn)生的內(nèi)心矛盾與沖突。該沖突表現(xiàn)形式往往是由角色自身所包含的矛盾決定的。例如，女性公務(wù)員在扮演國(guó)家公職人員這一角色時(shí)，她的上級(jí)、下級(jí)、父母、配偶、子女以及其他人都會(huì)對(duì)她有不盡相同的期望與要求，其本人也同樣有自己對(duì)這一角色的理解，然而這之間必然會(huì)存在不一致，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突，從而對(duì)角色扮演者本身造成壓力。

（三）女性公務(wù)員特殊的角色沖突

無論女性還是男性公務(wù)員，他們都具有角色間與角色內(nèi)沖突，所以單從以上的角度分析無法體現(xiàn)女性公務(wù)員面臨角色沖突的特殊性。有比較才能有鑒別，只有將兩者納入比較框架下才能真正了解女性公務(wù)員的角色沖突，才能找出女性公務(wù)員因?yàn)樯鐣?huì)與組織環(huán)境的特殊性所面臨的問題。

與男性公務(wù)員相比，女性公務(wù)員面臨的特殊角色沖突主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面女性公務(wù)員作為人類自身生產(chǎn)的主體所進(jìn)行的生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，具體說就是女性懷孕、分娩、哺乳這一系列的生理過程同社會(huì)工作、社會(huì)生產(chǎn)之間存在的沖突。另一方面表現(xiàn)為女性在家庭中所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)與其在社會(huì)中所從事的社會(huì)勞動(dòng)之間的矛盾，即在當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀下女性公務(wù)員在家庭生活中承擔(dān)著更多的家務(wù)勞動(dòng)以及傳統(tǒng)家庭觀念賦予她們的責(zé)任和義務(wù)，客觀上造成生活中女性公務(wù)員比男性公務(wù)員投入更多的時(shí)間和精力。

二、女性公務(wù)員角色沖突的根源分析

正如人擁有社會(huì)與自然雙重屬性一樣，女性公務(wù)員也擁有雙重屬性——社會(huì)屬性與自然屬性。正是這種雙重屬性成為女性公務(wù)員作為社會(huì)人與自然人角色沖突的根源。

（一）社會(huì)人：公共性

從公務(wù)員群體特質(zhì)的角度看，女性公務(wù)員首先是社會(huì)人，具有公共性。[1]這一屬性主要體現(xiàn)在她們的事業(yè)上。作為國(guó)家公務(wù)員，她們是人民利益的代表者、國(guó)家權(quán)力的行使者，這一屬性要求她們公平地履行社會(huì)讓渡出來的公共權(quán)力，保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。她們通過對(duì)國(guó)家公共事務(wù)的管理為公民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益，這一切都帶有公共性。她們作為公務(wù)員隊(duì)伍中的一部分，必須時(shí)刻以為人民服務(wù)這一公共價(jià)值取向要求自己，正確行使職權(quán)，履行公務(wù)員義務(wù)，充分體現(xiàn)公務(wù)員的公共屬性。

從女性群體特質(zhì)的角度看，女性公務(wù)員是社會(huì)人，有權(quán)利更有義務(wù)從事社會(huì)生產(chǎn)，參加社會(huì)勞動(dòng)，這必然要求她們?yōu)楣珓?wù)員這一職務(wù)付出時(shí)間和精力，不僅要完成日常工作，更要通過學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)不斷提升自己，以免被時(shí)代所淘汰。

（二）自然人：自利性

女性公務(wù)員作為自然人，具有在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值以及尋求自身利益最大化的行為動(dòng)機(jī)，即擁有自利性。因?yàn)槊總€(gè)人都是存在的個(gè)體，都有追求自我發(fā)展的心理與動(dòng)機(jī)。馬克思認(rèn)為，人們首先必須吃、穿、住、行，在此基礎(chǔ)上才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等活動(dòng)。即使在女性公務(wù)員的公共行為中也不能完全排除這一自利性，這其中包括了薪金、職務(wù)晉升以及更多的閑暇等個(gè)人利益的追求以及價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

就女性公務(wù)員自然人的特性而言，一方面，作為人類自身生產(chǎn)的主體，必然會(huì)因生育而付出大量的體力、精力以及感情與時(shí)間等。另一方面，在家庭中她們承擔(dān)起大部分的家務(wù)勞動(dòng)以及家庭賦予她們的責(zé)任，無論作為妻子、母親還是女兒或者兒媳等角色所占據(jù)的時(shí)間也不能完全排除在工作時(shí)間之外。就母親角色而言，女性作為自然人最大的特征就是母性特質(zhì)，她們撫養(yǎng)兒女辛苦勞累、盡心盡力，這種無私母愛的付出表現(xiàn)出她們作為自然人的基本屬性，這也是大多數(shù)女性將母親作為她們生命中最重要角色的原因。

（三）社會(huì)人與自然人的碰撞

女性公務(wù)員作為人民利益的代表者、國(guó)家權(quán)力的行使者，要求她們時(shí)刻將人民的利益放在首位，必要時(shí)還必須要求她們?yōu)榱恕按蠹摇睜奚靶〖摇?。她們?cè)谛惺箼?quán)力時(shí)要保證公平公正、清正廉明、不加入任何個(gè)人感情色彩，這也是社會(huì)對(duì)女性公務(wù)員作為社會(huì)人的角色要求與期待。因此，女性公務(wù)員作為社會(huì)人，應(yīng)該以公共意志和公共利益作為自己追求的目標(biāo)。然而，這只是一種理想狀態(tài)，事實(shí)上，女性公務(wù)員角色在具有公益性的同時(shí)還具有自然人的自利性。女性公務(wù)員這種雙重角色往往使她們?cè)趫?zhí)行公共意志的時(shí)候不可能具有完全的利他性，即在提供公共產(chǎn)品的同時(shí)也會(huì)謀求自身利益的最大化，她們會(huì)像所有個(gè)人一樣，期望有更好的薪金、更多的晉升機(jī)會(huì)以及更好的發(fā)展空間。這必然導(dǎo)致女性公務(wù)員作為社會(huì)人與自然人的碰撞。

生育是女性在職業(yè)生涯發(fā)展過程中必然面臨的，跟男性公務(wù)員相比無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。一方面，女性因?yàn)樯斐傻捏w力、精力、感情以及時(shí)間上的付出必然會(huì)令她們失去一些學(xué)習(xí)提高、職務(wù)升遷以及改善職業(yè)地位的機(jī)會(huì)；[2]另一方面女性在家庭中承擔(dān)了大部分的家務(wù)勞動(dòng)，再加上傳統(tǒng)賦予她們的責(zé)任也占據(jù)了大量的時(shí)間與精力，這些都會(huì)導(dǎo)致她們從事社會(huì)工作與社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間與精力的減少，成為其角色沖突的外在表現(xiàn)。

三、女性公務(wù)員角色沖突調(diào)適

（一）組織角度

每位女性公務(wù)員都是特定組織中的一員，她們?cè)谄渲谐洚?dāng)著不同的角色，當(dāng)然也面臨著不同程度的角色沖突，其中組織的政策、制度、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等都會(huì)對(duì)女性公務(wù)員的角色沖突產(chǎn)生影響，因此，我們認(rèn)為可以從組織的角度探索女性公務(wù)員角色沖突調(diào)適的途徑。

1.政府要積極建立有利于女性公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和保障她們參政議政的政策性通道。[3]政府應(yīng)當(dāng)將性別意識(shí)納入大部分決策之中，減少性別歧視。制定相關(guān)法律保障女性參政議政的權(quán)力。

2.優(yōu)化女性公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員的招考錄用中，應(yīng)注意擴(kuò)大各種專業(yè)女性人才的錄用比例，尤其是增加對(duì)經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)女性人才的錄用，以逐步改變女性公務(wù)員總體知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)狀。

3.為女性公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的組織環(huán)境，給予女性公務(wù)員以公平競(jìng)爭(zhēng)、晉升以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。對(duì)于具有優(yōu)秀潛質(zhì)的女性公務(wù)員應(yīng)該給予學(xué)習(xí)和晉升的機(jī)會(huì)，并著力培養(yǎng)和提拔；引進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，賦予她們重要的職位。

4.為女性公務(wù)員提供心理疏導(dǎo)渠道，鼓勵(lì)女性公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。[4]可以通過設(shè)立心理健康顧問、開展心理健康教育以及聘請(qǐng)心理專家講座等方法，使女性公務(wù)員在遇到心理問題時(shí)可以得到合理的解決，壓力得到合理的釋放，以保障她們職業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行。

（二）家庭角度

女性公務(wù)員無法避免家庭和事業(yè)的沖突，這時(shí)最需要的是家人行為以及感情上的支持與關(guān)心，最重要的是家人對(duì)他們工作的充分肯定和理解。[5]首先，繁重的家務(wù)會(huì)占用女性公務(wù)員相當(dāng)多的時(shí)間和精力，影響她們的工作狀態(tài)，因而家庭其他成員的支持和幫助會(huì)緩解他們心理上的壓力。其次是家庭的和諧，俗話說“家和萬(wàn)事興”，家庭和睦、感情幸福也會(huì)成為女性公務(wù)員感情上的慰藉，這種慰藉會(huì)變成她們現(xiàn)實(shí)工作的動(dòng)力。

“大家”和“小家”在很多時(shí)候是存在利益沖突的，這就需要家庭成員正確處理兩者關(guān)系。道理很簡(jiǎn)單，沒有“大家”就沒有“小家”，“大家”的利益自然高于小家，矛盾發(fā)生時(shí)“小家”應(yīng)該做出讓步，家庭成員應(yīng)該對(duì)女性公務(wù)員的工作給予理解和支持?！按蠹摇迸d盛，“小家”自然安康。

（三）個(gè)人角度

在因?yàn)椴煌巧缪莅l(fā)生矛盾時(shí)，女性公務(wù)員往往面臨著來自多方面的壓力。因此，最重要的是她們自己必須采取有效的措施來平衡心態(tài)、保持身心健康。

1.樹立正確的價(jià)值觀，合理定位。女性公務(wù)員應(yīng)時(shí)刻保持較高的思想覺悟，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，努力克服自利性，樹立為人民服務(wù)的價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該給自己合理的定位，以免過高的自我要求會(huì)給自己身體上或者心理上造成負(fù)擔(dān)。[6]

2.積極尋求事業(yè)與家庭的平衡點(diǎn)。女性公務(wù)員在現(xiàn)實(shí)生活中既要完成工作又要處理家務(wù)，在單位是公務(wù)員，在家庭中又扮演著不同角色。這就要求她們善于做到角色轉(zhuǎn)換，諸如不能把工作作風(fēng)帶到家庭等；同時(shí)還要不斷提高自己妥善處理事業(yè)與家庭矛盾的能力，尋找兩者的平衡點(diǎn)。

3.找到合理的宣泄方式。對(duì)于女性公務(wù)員來說，角色沖突容易使她們產(chǎn)生壓力，導(dǎo)致工作倦怠、情緒低落，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到家庭生活，這就需要她們找尋適合自己的合理宣泄方式，適時(shí)地排解心中的壓力，以減少對(duì)身心健康的消極影響。

綜上所述，女性公務(wù)員的角色沖突是客觀存在的，也是亟待進(jìn)一步探索與解決的現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)然，由于現(xiàn)實(shí)中諸多制約因素的存在，女性公務(wù)員實(shí)現(xiàn)各種角色之間的和諧并非易事，但只要明確角色沖突的根源、類型及其解決途經(jīng)，就會(huì)增強(qiáng)她們自我調(diào)適的自覺性；只要組織、家庭和個(gè)人三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就有希望減少甚至消除女性公務(wù)員的角色沖突，保證其平衡的心態(tài)和旺盛的工作精力。

［1］李平.公務(wù)員的角色沖突及其解決途徑探索［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007，（5）.

［2］宋陽(yáng)，曹婷婷.我國(guó)公務(wù)員角色沖突問題的對(duì)策分析［J］.法制與社會(huì)，2009，6（中）.

［3］寧本容.女性公務(wù)員職業(yè)發(fā)展困境及完善［J］.人才開發(fā)，2007，（3）.

［4］董慶玲.我國(guó)女性公務(wù)員激勵(lì)對(duì)策探析［D］.哈爾濱：黑龍江大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2009.

［5］張?jiān)偕?工作——家庭關(guān)系理論與工作家庭平衡計(jì)劃［J］.人力資源管理，2002，（4）.

［6］張向葵,等.我國(guó)高校知識(shí)女性心理素質(zhì)現(xiàn)狀的研究［J］.東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001，（4）.

Abstarct：Women civil servants group growing quickly in recent years in China.However,they are facing greater role conflict comparing with those of men,which,to some degree,may influence their career development as well as their health.This article investigates and shows the connotation and reason of women civil servants role conflicts at the point of view of sexual and social role conflict difference,and proposes the measures of role conflict adjustment respectively in the organization, family and individual level.

Role Conflict and Its Adjustment for Women Civil Servants

Li Wanxian,Ma Yuan

women civil servant;role conflict;adjustment

F240

A

1673－1573（2011）04－0057-03

2011-09-15

李萬(wàn)縣（1962-），男，河北唐縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿肆Y源、組織行為；馬媛（1986-），女，河北邢臺(tái)人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院2010級(jí)行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)楣踩肆Y源管理。

責(zé)任編輯、校對(duì)：李金霞