簡論轉(zhuǎn)基因作物侵權(quán)責(zé)任——以美國法為經(jīng)驗(yàn)的研析

尹穎舜

(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢 430072)

近年來,“基因污染”(gene con tam ination;gene pollution)日益受到社會關(guān)注。基因污染是指對原生物種基因庫非預(yù)期或不受控制的基因流動。用法律術(shù)語來說,基因污染就是指轉(zhuǎn)基因所剩無的不當(dāng)環(huán)境釋放所引起的損害。其損害途徑是基因外流、基因漂流或基因轉(zhuǎn)移;其損害結(jié)果是導(dǎo)致鄰近傳統(tǒng)作物或有機(jī)作物產(chǎn)生混雜,甚或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成破壞[1]。基因污染實(shí)際上就是轉(zhuǎn)基因作物 (GMO)侵權(quán)的客觀表現(xiàn),因此,轉(zhuǎn)基因作物侵權(quán)責(zé)任議題已經(jīng)成為轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)法治研究領(lǐng)域的新興議題。但是,當(dāng)前我國關(guān)于此議題的研究還較為薄弱,本文擬對此問題從英美法系的角度進(jìn)行探討,觀察美國法的理論與實(shí)踐,以期對我國法制有所啟迪。

由于普通法傳統(tǒng),英美法系的法律常常表現(xiàn)為通過法院透過具體案件的判決中所表達(dá)的意見,經(jīng)過一再地被引用、補(bǔ)充、解釋而累積成為一般原則。雖然在美國,有一些州有就基因污染訂立特別責(zé)任條款的立法動議,但是絕大多數(shù)的立法動議都以失敗而告終。因此,一般來說,美國仍然援引侵權(quán)行為責(zé)任體系來處理之。關(guān)于侵權(quán)方面,英美法系統(tǒng)稱為 tort。在 tort的大概念之下包含許多侵害類型。就基因污染而言,最可能主張侵權(quán)責(zé)任的形式有以下四種:妨害侵權(quán) (tortof nuisance)、侵入侵權(quán) (tort of trespass)、過失侵權(quán) (tortof negligence)以及危險(xiǎn)侵權(quán) (dangerous to rt,dangerous liability)。本文將先對這四種類型在轉(zhuǎn)基因生物侵權(quán)上的表現(xiàn)進(jìn)行介紹,然后對之總結(jié),并提出對我國的可能啟發(fā)。

一、妨害侵權(quán)

妨害是特別用來保護(hù)不動產(chǎn) (尤其是土地)的侵權(quán)類型,很早就成為普通法的重要規(guī)則。根據(jù)普通法,土地使用人或所有者對其土地有安寧使用的權(quán)利,不應(yīng)受到干擾。而妨害 (nuisance)就是表示土地使用人或所有者對其土地之使用權(quán)受到他人影響的程度在法律上已經(jīng)達(dá)到侵權(quán)的程度。例如,其鄰居在使用土地時(shí)所產(chǎn)生的氣味、聲音、垃圾或其他任何有害物質(zhì)向外擴(kuò)散,逾越鄰居土地疆界。此時(shí),土地使用人或所有者有權(quán)基于 nuisance,向其鄰居提出損害賠償。

構(gòu)成妨害的行為干擾程度,必須高于單純的感官感受。例如,如果有人將其房屋外墻刷成不常見的熒光粉紅色,其鄰居可能感到刺目而無法忍受,但就法律而言,此舉尚不足以構(gòu)成妨害。也就是說,不動產(chǎn)所有權(quán)人或占有人應(yīng)有一定的容忍度,如不能因?yàn)猷従蛹倚『⒖蘼暫艽?就主張對其不動產(chǎn)的享用權(quán)構(gòu)成妨害。

妨害可以分為公共妨害 (public nuisance)與私人妨害 (p rivate nuisance)。前者是指受到行為干擾的對象為團(tuán)體或群體的財(cái)產(chǎn)權(quán),英美法下經(jīng)常訴諸公共妨害的案件有侵害公眾健康與安全、環(huán)境污染等。而侵害可能基于行為的本質(zhì),也可能基于法律的明文規(guī)定;后者則指干擾的對象僅限于特定人之財(cái)產(chǎn)。事實(shí)上,妨害幾乎是原告在空氣污染、水污染、有毒廢棄物處理或其他環(huán)境污染等損害去除或賠償請求個案中,最經(jīng)常被使用的主張。

妨害也是基因污染案件中最可能被原告主張的訴因之一。目前在美國與加拿大已經(jīng)發(fā)生的幾起基因污染案件即是例證。在基因污染案件中,原告可以主張公共妨害與私人妨害兩條途徑。

(一)私人妨害

原告主張私人妨害的理由是:GMO的環(huán)境釋放(不論是田間試驗(yàn)或商業(yè)化種植)造成污染,導(dǎo)致傳統(tǒng)或有機(jī)農(nóng)民自由選擇使用其土地的權(quán)利受到侵害,如導(dǎo)致其農(nóng)產(chǎn)品無法被認(rèn)定為有機(jī)產(chǎn)品、失去國際市場等。

若進(jìn)一步分析,妨害侵權(quán)應(yīng)用于基因污染亦非毫無疑義:首先,花粉并不是傳統(tǒng)概念上的干擾或刺激物,從而基于花粉漂移導(dǎo)致基因污染可否主張構(gòu)成妨害,不無異議。其次,建構(gòu)妨害責(zé)任的中心——對土地的安寧享用權(quán)是否涵蓋基因污染情形,如農(nóng)產(chǎn)品無法取得有機(jī)認(rèn)證是否就是土地的安寧權(quán)受到侵害。最后,土地的安寧享用權(quán)其實(shí)是一項(xiàng)變動的價(jià)值。從美國法院累積的審判案件來看,法院會援用“社會利益平衡檢驗(yàn)”(social utility balancing test)①關(guān)于“平衡檢驗(yàn)”的一般介紹,參見[美]勞倫斯·索倫:《法理詞匯》,王凌皞譯,中國政法大學(xué)出版社 2010年版,第 134—137頁。來判斷轉(zhuǎn)基因作物的種植是否構(gòu)成一種妨害。由此,一個人的行為是否構(gòu)成侵?jǐn)_“他人對土地的安寧享用權(quán)”,與社會的一般觀念與價(jià)值判斷密切相關(guān)。因此,種植轉(zhuǎn)基因作物而造成花粉漂流,在轉(zhuǎn)基因作物種植活動甚少的國家或地區(qū),社會大眾或大多數(shù)人會認(rèn)為侵害了鄰居土地的安寧享用權(quán),然而在美、加、南美等大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物的地區(qū),基因流動會成為常見現(xiàn)象,社會的一般觀念或許會認(rèn)為,基因漂移是伴隨農(nóng)事活動的習(xí)以為常的結(jié)果,見怪不怪,因而不認(rèn)為花粉漂移侵害了使用人的土地安寧享用權(quán)。

(二)公共妨害

由于公共妨害一般不包括對私人原告的金錢賠償,從而對于有機(jī)農(nóng)耕作物遭受鄰近轉(zhuǎn)基因作物飄來的花粉所污染的情形,此種侵權(quán)責(zé)任無法提供足夠的保障。因此,轉(zhuǎn)基因種子公司而不是轉(zhuǎn)基因作物種植者比較容易成為“公共妨害”訴訟的被告。

轉(zhuǎn)基因作物可能成立“公共妨害”的情形是:花粉與野生的同種作物交互授粉,出口時(shí)未獲得批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物與已獲得批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物以及非轉(zhuǎn)基因作物混合,從而影響商業(yè)活動。在此種情形下,妨害就不是針對特定的人,而是團(tuán)體或群體,因而可以成立“公共妨害”。若“公共妨害”成立,法院就會對以下行為發(fā)出禁制令:未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物的銷售、進(jìn)口國未核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物的銷售以及未事先警告種植者如有混合會造成何等經(jīng)濟(jì)損失的種子公司售賣種子。

事實(shí)上,美國法院已經(jīng)接到數(shù)起有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物“公共妨害”的訴訟,如環(huán)保組織對全球最大的轉(zhuǎn)基因公司孟山都提起的訴訟。環(huán)保組織認(rèn)為:孟山都公司的轉(zhuǎn)基因作物未經(jīng)過對人體健康安全和環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格測試,其行為造成轉(zhuǎn)基因作物在美國廣泛使用,對大眾健康、福祉和生態(tài)環(huán)境造成不合理且明顯的侵害,因此,孟山都公司的行為構(gòu)成“公共妨害”。

盡管美國法院并未判決轉(zhuǎn)基因作物公司的行為構(gòu)成“公共妨害”,但是,為因應(yīng)接踵而至的“妨害”訴訟,轉(zhuǎn)基因種子公司和經(jīng)貿(mào)組織已經(jīng)著手訂立各種注意標(biāo)準(zhǔn),如設(shè)立緩沖帶 (buffer zone)以預(yù)防混合、公布轉(zhuǎn)基因種植區(qū)附近可能受到交叉授粉的范圍[2]。

二、侵入侵權(quán)

侵入(trespass)侵權(quán)是指被告故意入侵原告所有的土地或財(cái)產(chǎn),造成原告的損失。這種侵入行為必須是直接的 (direct)和強(qiáng)力的 (forcible)。侵入又包括對土地 (trespass to land)、對動產(chǎn) (trespass to chattel)和對人身 (trespass to person)的侵入。侵入為故意侵權(quán)。此類侵權(quán)之所以應(yīng)予賠償,乃是基于違反人身或財(cái)產(chǎn)自主權(quán)而來,而非基于過失。

主張侵入侵權(quán)的構(gòu)成要件有兩個:(1)對他人權(quán)益的侵入是積極行為;(2)此非法侵入是直接的。其構(gòu)成要件的特點(diǎn)是不需要造成實(shí)際損害。在美國,環(huán)境污染案件常常以侵入為理由提起。例如,透過空中散播的微塵、煙霧或有害粒子等等都可以作為侵入。在追究侵入責(zé)任時(shí),一般不問被告是否有主觀過錯。

因風(fēng)力之媒介,轉(zhuǎn)基因花粉傳播至鄰人土地與上述情形極其類似,因而以侵入為理由提起侵權(quán)之訴也是常見的情形。由于現(xiàn)代檢測技術(shù)的進(jìn)步,作物中是否含有轉(zhuǎn)基因成分比較容易被檢測出來,因此,要證明自己種植的作物受到轉(zhuǎn)基因污染并非難事。而在此侵權(quán)類型中,較為有爭議的是[3]:

1.有無過失的問題。既然現(xiàn)代檢測技術(shù)發(fā)達(dá)易行,為何有機(jī)農(nóng)耕者在播種時(shí)不先檢測種子是否含有轉(zhuǎn)基因成分,因而原告在指控被告時(shí),也需要證明自己并無過失,也就是說,原告必須首先厘清轉(zhuǎn)基因作物并不是因原告播種時(shí)就誤植轉(zhuǎn)基因作物或因原告的原因?qū)е率艿睫D(zhuǎn)基因作物的污染。

2.GMO的侵入與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系問題。由于轉(zhuǎn)基因作物的特殊性,現(xiàn)有科技智能證明原告的土地被轉(zhuǎn)基因植物侵入,但很難證明“因果關(guān)系”,即侵入確實(shí)是來自哪一個被告。要證明其間的因果關(guān)系,最好的辦法是將原告土地的受污染的作物與被告在鄰近土地種植的轉(zhuǎn)基因作物連接在一起?，F(xiàn)有科技可精確地檢測出轉(zhuǎn)基因作物的某一段基因序列是否相同,從而知道被告所種轉(zhuǎn)基因作物是否就是污染原告作物的轉(zhuǎn)基因作物。如果原告被污染的土地附近只有一個幾畝大的轉(zhuǎn)基因田地,且其種植的轉(zhuǎn)基因作物與原告的作物屬于同一種特定植物,則比較能斷定是被告造成原告損害。即便如此,也需要符合以下要件:(1)原告沒有引進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物至自己的土地;(2)被告在損害發(fā)生期間種植了該特定轉(zhuǎn)基因作物;(3)氣候條件,如風(fēng)向、風(fēng)速等會造成污染的外在條件。然而,當(dāng)污染發(fā)生期間,同時(shí)有數(shù)個轉(zhuǎn)基因田地環(huán)繞原告的田地,則符合上述要件還不能成立侵入侵權(quán)。要證明因果關(guān)系,還需要加上情況證據(jù) (circum stantial evidence)①情況證據(jù)是非直接證據(jù),或稱為旁證。circum stantial evidence,http://www.lectlaw.com/def/c342.htm。。例如,專家證人的證言,說明轉(zhuǎn)基因作物可能漂移的范圍;在特定氣候條件下,漂移的形態(tài);等等。而且就算這一步的因果關(guān)系符合了,還有一個要件要達(dá)到,即原告須要證明遭受到持續(xù)不斷的侵害。這就需要原告證明有一定數(shù)量的轉(zhuǎn)基因作物花粉和種子落在原告的田地。

3.另外一個原告可以證明其土地受到損害的方式是,指出其土地已不適合原先的利用方式。例如,原告證明因受到轉(zhuǎn)基因污染,其按照原先種植的作物不能獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或者遭到有機(jī)農(nóng)貿(mào)市場的排斥。但是,這一點(diǎn)在美國也有限制。這是一個具有美國特色的問題。在美國,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證是基于有機(jī)農(nóng)耕者的種植能力和生產(chǎn)過程 (p rocessbased),而非基于產(chǎn)品 (p roduct-based),因此,有機(jī)農(nóng)場產(chǎn)品由于花粉漂移而不慎含有轉(zhuǎn)基因成分,并不必然意味著無法取得有機(jī)認(rèn)證,從而難以斷定其受到損害。

三、過失侵權(quán)

過失侵權(quán)是美國法中最常見的侵權(quán)類型,其基本邏輯是:由于人類為社會生活的動物,因而在人類社會生活中,一個理性人對于其他共同生活的成員負(fù)有基本的保護(hù)或照顧義務(wù),其行為必須使他人得免于任何可預(yù)見的危險(xiǎn)、使其不受損害,而違反此義務(wù)即為侵權(quán)。一般來講,這種保護(hù)或照顧義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是:任何一個正直誠實(shí)的人處在同等情況下所會采取或不采取的舉措。具體而言,要構(gòu)成過失侵權(quán),需要符合以下三項(xiàng)要件:(1)行為人具有注意義務(wù)(duty of care);(2)行為人違反了注意義務(wù),即沒有盡到義務(wù)(breach of the duty);(3)行為的結(jié)果對他人造成損害(dam age),即損害與結(jié)果之間具有因果關(guān)系[4]。

根據(jù)過失侵權(quán)的邏輯和構(gòu)成要件,在基因污染案件中,行為人對于行為的可預(yù)見性 (轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生花粉漂移,而大量花粉漂移可能落到附近的田地,進(jìn)而對附近不種值轉(zhuǎn)基因作物的田地造成損害)較不會引起爭議,因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物從業(yè)者都同意應(yīng)設(shè)立緩沖帶來防止轉(zhuǎn)基因作物的蔓延、花粉交叉感染以及抗 BT害蟲的產(chǎn)生,而緩沖帶的存在本身就意味著轉(zhuǎn)基因作物會蔓延至鄰近土地。問題的核心在于從事轉(zhuǎn)基因活動者(如 GMO種子公司、GMO種植者)對鄰近土地所有者是否負(fù)有注意義務(wù)。這些義務(wù)的內(nèi)容包括:確保 GMO不會流入并污染不愿種植轉(zhuǎn)基因作物的土地;GMO種子公司須要告知購買種子者,其所購買的 GMO種子可能會有花粉雜交的情形,在種植時(shí)應(yīng)該采取哪些措施防止基因的外流與擴(kuò)散。這就需要原告提供專家證言來證明轉(zhuǎn)基因作物在學(xué)理上就具有風(fēng)險(xiǎn)或危害,從而轉(zhuǎn)基因作物從業(yè)者應(yīng)負(fù)注意義務(wù)。還有一個證明注意義務(wù)存在的途徑是依據(jù)法律的規(guī)定。例如,依照《美國聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑與滅鼠劑法》的規(guī)定,含有除草劑成分的轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)該有正確的標(biāo)示和警示語,因此,如果沒有正確的標(biāo)示和警示語,就成為被告違反注意義務(wù)的證據(jù)[5]。

假如原告可以證明被告具有注意義務(wù),接著就必須證明被告的行為違反了注意。如果轉(zhuǎn)基因種植者確實(shí)遵守了種子公司使用說明和政府的規(guī)定,就會被認(rèn)為遵守注意義務(wù)。如果轉(zhuǎn)基因種植不符合以下幾點(diǎn),法院就會認(rèn)定其違反了注意義務(wù):(1)遵循正確的轉(zhuǎn)基因作物種植與收獲程序;(2)維持足夠范圍的緩沖帶;(3)在發(fā)生關(guān)于基因漂移的抱怨時(shí),采取了迅速且實(shí)質(zhì)的補(bǔ)救。

如果可以證明原告違反了注意義務(wù),接下來要證明的是被告違反注意義務(wù)的行為與原告所受損害之間具有因果關(guān)系。而證明因果關(guān)系的困難程度已在上文闡述,茲不贅述。

四、危險(xiǎn)侵權(quán)(危險(xiǎn)責(zé)任)

危險(xiǎn)侵權(quán) (危險(xiǎn)責(zé)任)源于英國 Rylands v. Fletcher一案①危險(xiǎn)責(zé)任在學(xué)界一般稱為嚴(yán)格責(zé)任,但是這個稱呼難以與前文所說妨害侵權(quán)、侵入侵權(quán)區(qū)分開來,因?yàn)檫@二者也是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任。。Rylands v.Fletcher案所處理的個案事實(shí)為蓄水池的水外溢至礦區(qū)所產(chǎn)生的責(zé)任認(rèn)定問題②該案的背景事實(shí)是,被告 John Rylands雇傭一個承包商在自己的土地上為自己的紡織廠修建一個水庫,而原告 Throm s Fletcher的煤礦恰好處在與之毗鄰的另一塊土地下面。被告及其承包商不知道、也不能合理地發(fā)現(xiàn)在被告土地下面存在廢棄的豎井及其水平通道與原告的某礦相通。當(dāng)水庫完工貯水之日,該水庫相鄰的某礦被淹沒。在本案中,被告 Rylands的工程系在己方地下作業(yè)理應(yīng)得到許可,且其并無違反注意之過錯。原告 Fletcher不能以“侵?jǐn)_”(nuisance)、“過失”(negligence)、“不法侵害”(trespass)等為由提起侵權(quán)訴訟。最后發(fā)現(xiàn),“只有他能夠在此案中確定被告的責(zé)任是嚴(yán)格或絕對的,他才可以使被告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,貴族院最終支持了這種說法,即確定了一種侵權(quán)行為責(zé)任的獨(dú)立的責(zé)任形式。從那時(shí)起,這條原則就被稱為 Rylands v.Fletcher一案中的原則”。徐愛國:《英美侵權(quán)行為法學(xué)》,北京大學(xué)出版社 2004年版,第138頁。,其后適用范圍越來越大。大凡廢棄物或危險(xiǎn)或有害物質(zhì)的滲漏、溢出、擴(kuò)散與逃逸,均可以主張危險(xiǎn)責(zé)任。此種責(zé)任類型適用于本質(zhì)上就屬于危險(xiǎn)活動 (inherently dangerous activities)的行為,并限于該危險(xiǎn)活動為土地之非自然使用。危險(xiǎn)責(zé)任的基本要旨是:加害人不論有無故意或過失,都一樣承擔(dān)損害賠償責(zé)任,亦即只要有加害行為并產(chǎn)生損害結(jié)果時(shí),就必須承擔(dān)賠償責(zé)任[6]。

由于轉(zhuǎn)基因作物的花粉容易隨風(fēng)或由蜜蜂、蝴蝶等傳播,而這些因素又是種植者難以控制的,因而轉(zhuǎn)基因作物活動可以被認(rèn)為是不同尋常的危險(xiǎn)活動(abnorm ally dangerous activities),因此,轉(zhuǎn)基因作物侵權(quán)也可以訴之于危險(xiǎn)責(zé)任。

美國有一則關(guān)于噴灑殺蟲劑的侵權(quán)判例對于轉(zhuǎn)基因作物危險(xiǎn)責(zé)任的成立有良好的先例作用,即“Langan v.Valicop ters,Inc.”案。在該案中,從事有機(jī)種植的農(nóng)民控告相鄰農(nóng)地因噴灑殺蟲劑,隨風(fēng)漂移而造成其有機(jī)作物受到損害。這種損害是雙重的:(1)有機(jī)作物因受到殺蟲劑的污染而價(jià)值貶損; (2)更進(jìn)一步,有機(jī)作物因此而無法得到政府的有機(jī)認(rèn)證。法院從六個方面闡述了噴灑殺蟲劑是不同尋常的危險(xiǎn)活動。(1)由于無法消除殺蟲劑隨風(fēng)飄散的風(fēng)險(xiǎn),因而噴灑殺蟲劑是非常危險(xiǎn)的活動; (2)殺蟲劑隨風(fēng)飄散到有機(jī)農(nóng)田,對有機(jī)作物是嚴(yán)重的損害;(3)即使進(jìn)行合理的注意,也仍然不能控制煙霧和灰塵;(4)噴灑殺蟲劑并不是普遍行為,因?yàn)橹挥猩贁?shù)農(nóng)民使用;(5)在有機(jī)農(nóng)田附近噴灑殺蟲劑就不是在合理的區(qū)域進(jìn)行的行為;(6)雖然對于控制蟲害來說,殺蟲劑是必要的,但是與有機(jī)作物所受損害相比,是不對等的[7]。

由以上標(biāo)準(zhǔn)來衡量,在轉(zhuǎn)基因作物侵權(quán)案件中,原告主張危險(xiǎn)責(zé)任的理由如下:(1)從事轉(zhuǎn)基因作物活動的土地利用行為具有高度危險(xiǎn),因?yàn)闊o法消除轉(zhuǎn)基因的飄移;(2)借由該土地利用行為,一旦發(fā)生基因漂移就會對原告造成損害,因?yàn)槭袌鰧τ谟袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品與轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值定位是不同的; (3)就算有適當(dāng)?shù)木彌_帶,仍然不能避免轉(zhuǎn)基因花粉的傳播;(4)雖然轉(zhuǎn)基因作物在某些地區(qū)興盛,但是與傳統(tǒng)農(nóng)作物相比,還是屬于少數(shù),因而屬于土地的非自然使用;(5)在有機(jī)農(nóng)場或傳統(tǒng)作物種植地附近種植轉(zhuǎn)基因作物,其實(shí)施地點(diǎn)并不適宜;(6)雖然轉(zhuǎn)基因作物有許多好處,但是與傳統(tǒng)作物的認(rèn)同度相比,其社會價(jià)值要低[8]。

然而,這些理由也是具有爭議的:從事轉(zhuǎn)基因作物活動是否為高度危險(xiǎn)的活動?一方面,從事轉(zhuǎn)基因作物活動本身經(jīng)過政府主管機(jī)關(guān)審查通過;另一方面,這些活動并不像噴灑殺蟲劑那樣具有擴(kuò)散性、規(guī)模性和難以恢復(fù)性[9]。

此外,轉(zhuǎn)基因的種子公司可能會面臨另一種危險(xiǎn)侵權(quán)的指控——嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任 (strict p roduct liability)。產(chǎn)品流入市場,如因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或銷售有欠缺,造成不合理危險(xiǎn)時(shí),產(chǎn)品制造商就負(fù)有嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品也有可能面臨此種訴訟,因?yàn)橛行┺D(zhuǎn)基因產(chǎn)品本身含有新的過敏原。但是,要證明轉(zhuǎn)基因作物的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或銷售具有缺陷,是很困難的。就拿過敏原來說,轉(zhuǎn)基因公司可以在產(chǎn)品說明書中注明注意事項(xiàng),從而使過敏反應(yīng)如同一般具有過敏禁忌的農(nóng)產(chǎn)品(如螃蟹、對蝦等,很多人吃了就會有過敏反應(yīng),但不能說螃蟹、對蝦等是本身有缺陷的產(chǎn)品)一樣,而不成其為一種缺陷。因此,轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)者較為容易做到避免受到嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任的指控[10]。

五、結(jié)論

綜上所述的幾種侵權(quán)類型,過失與妨害是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)損害案件中最常為原告所主張的訴因;侵入則是涉及非法侵害他人土地的事實(shí)時(shí),常常被主張的訴因;危險(xiǎn)責(zé)任則超越前述類型,而不論活動之專業(yè)與否,而只論其危險(xiǎn)性。這些都可以拿來作為基因污染的侵權(quán)救濟(jì)之用。然而,無論哪一種侵權(quán)責(zé)任,在美國法學(xué)界都具有爭議。

事實(shí)上,雖然美國 GMO發(fā)展在全球處于絕對領(lǐng)先之地位,但是 GMO的商業(yè)化發(fā)展迄今也不過十多年的事情,因此,美國法院普遍缺乏處理 GMO的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐層面,基因污染案件發(fā)生數(shù)量少,而且大多數(shù)以和解收場,因此,目前美國法院還沒有真正針對任何基因污染案件進(jìn)行裁決。正因如此,關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物侵權(quán)責(zé)任的問題,仍然停留在學(xué)術(shù)界討論的層面。

但是,就這些討論而言,我們也可以之作為我國相關(guān)法律議題處理的借鑒,因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物的實(shí)驗(yàn)與種植在我國并不是一個虛擬的假設(shè),而是實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐,而實(shí)踐中出現(xiàn)的責(zé)任問題如何來處理,確實(shí)是值得學(xué)界來思考。尤其是,我國剛剛頒布《侵權(quán)責(zé)任法》,在其中自然難以找到基因污染的侵權(quán)責(zé)任問題。如果基因污染確實(shí)是一種侵權(quán),那么它是一種一般侵權(quán),還是一種特殊侵權(quán)?如果是一般侵權(quán),那么一般侵權(quán)的構(gòu)成要件是否適合適用之?如果是特殊侵權(quán),那么該比照何種侵權(quán)類型呢?抑或沒有參照物,直接另訂新的侵權(quán)規(guī)則?在此,筆者無意對此做出全面的解答,只是以美國經(jīng)驗(yàn)為參照,提出我們應(yīng)該更為慎思明辨。轉(zhuǎn)基因污染作為新型責(zé)任問題,在美國雖然已經(jīng)開始出現(xiàn)實(shí)踐案件,但是究竟歸為何種侵權(quán)類型來處理,充滿爭議。其中問題的核心還是構(gòu)成要件如何設(shè)立的問題。

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