淺談建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀與對(duì)策

○陳小媚

（梅州市建筑工程有限公司 廣東 梅州 514021）

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展，建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。為了保證建筑企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地生存和發(fā)展，企業(yè)應(yīng)在確保建筑工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制，保證建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立健全成本控制制度和體系，規(guī)范企業(yè)管理的手段和方法，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，從而不斷推進(jìn)建筑企業(yè)和建筑市場(chǎng)的開發(fā)與進(jìn)步。本文擬對(duì)建筑施工項(xiàng)目成本控制從概念、特點(diǎn)等方面進(jìn)行探討，對(duì)于提高建筑施工企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力提出相關(guān)建議。

一、建筑施工項(xiàng)目成本控制概述

建筑施工項(xiàng)目成本是指完成工程任務(wù)所耗費(fèi)的所有費(fèi)用的總和，包括材料費(fèi)和人工費(fèi)等。項(xiàng)目成本控制就是根據(jù)成本目標(biāo)，利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)或手段對(duì)項(xiàng)目施工過程所產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵在于按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制并對(duì)過程進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和調(diào)整等，從而實(shí)現(xiàn)既定的成本目標(biāo)。

1、施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：一是全員性，項(xiàng)目成本控制涉及施工企業(yè)的各個(gè)部門和各級(jí)崗位，企業(yè)全體人員對(duì)項(xiàng)目成本控制均負(fù)有一定責(zé)任，項(xiàng)目成本控制不僅僅是會(huì)計(jì)部門的工作，更是建筑企業(yè)全體員工的責(zé)任；二是過程性，建筑工程成本控制包括工程施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要遵循PDCA循環(huán)將成本管理的每項(xiàng)工作都納入目標(biāo)管理；三是實(shí)時(shí)性，項(xiàng)目成本控制要能及時(shí)對(duì)施工過程的問題做出反饋以保證項(xiàng)目成本控制模型隨實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程的變化而變化。

2、施工項(xiàng)目成本控制的重要性

建筑施工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其項(xiàng)目成本構(gòu)成主要是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。建筑施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)按成本計(jì)劃將項(xiàng)目成本控制既定計(jì)劃之中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、反饋和調(diào)整，分析實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差距并消除項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)管理的項(xiàng)目控制的意義不僅在于提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，增加項(xiàng)目的盈利，也在于提高整個(gè)建筑施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目施工的實(shí)際操作中，必須重視項(xiàng)目的成本控制，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，讓實(shí)際成本盡量靠近計(jì)劃成本，防止造成不必要的損失和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和成本最小化的目標(biāo)。因此加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。

二、建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析

1、項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱

項(xiàng)目施工人員沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本控制需要全員的參與，成本控制意識(shí)薄弱。例如，建設(shè)施工項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理往往關(guān)注項(xiàng)目的保質(zhì)、保量及按期完成施工任務(wù)的問題以及資金是否到位的問題，對(duì)于項(xiàng)目成本的控制則認(rèn)為是成本控制主管或財(cái)務(wù)部門的責(zé)任；技術(shù)人員則認(rèn)為自己的任務(wù)是解決施工難題，保證技術(shù)的有效利用和工程質(zhì)量；而項(xiàng)目的實(shí)際施工人員則關(guān)注項(xiàng)目的施工及工程進(jìn)度；從表面上看，整個(gè)項(xiàng)目的施工分工明確、各司其職，但實(shí)際上并未將成本控制的目標(biāo)分解到項(xiàng)目過程中的相關(guān)人員，缺少成本控制的責(zé)任，違背了項(xiàng)目成本控制的全員性原則。在沒有成本目標(biāo)的約束下，個(gè)人在項(xiàng)目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動(dòng)成本控制意識(shí)，從而造成項(xiàng)目成本管理的無序、矛盾，使項(xiàng)目成本控制失效。

2、成本控制機(jī)制不完善

完善的成本控制機(jī)制是各個(gè)企業(yè)有效實(shí)施成本管理控制的前提條件和基礎(chǔ)，但是就目前來看，不少建筑企業(yè)雖然逐漸建立了企業(yè)成本控制的相關(guān)制度。但是只是局限于在財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門實(shí)施，缺乏整體性與全局性，導(dǎo)致成本控制的無序性。主要表現(xiàn)在：一是成本控制責(zé)任不到位，權(quán)責(zé)不對(duì)等，項(xiàng)目施工人員雖然能夠各司其職，項(xiàng)目管理人員沒有將成本控制的責(zé)任下放到個(gè)人，相關(guān)施工人員缺少主動(dòng)成本控制責(zé)任意識(shí)。另一方面，雖然部分人員具有成本控制責(zé)任意識(shí)，但卻沒有足夠的權(quán)利來實(shí)施，權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致成本控制無法真正落實(shí)。二是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，沒有制定明確的成本控制效果的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員的積極性和主動(dòng)性，成本控制的實(shí)施可能是流于形式，無法真正落實(shí)到位。

3、忽視施工項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

施工項(xiàng)目質(zhì)量成本是指為保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量而形成的所有必要的費(fèi)用，以及由于不能達(dá)到質(zhì)量要求而造成的經(jīng)濟(jì)損失，它主要包括四方面內(nèi)容，內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用。對(duì)于質(zhì)量和成本的關(guān)系，大多數(shù)施工企業(yè)都認(rèn)為兩者是對(duì)立的，為保證項(xiàng)目質(zhì)量必然要增加成本，并為認(rèn)識(shí)到兩者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)際施工過程中，施工人員往往過于重視工程質(zhì)量而忽視了成本因素，造成了雖然項(xiàng)目質(zhì)量上去了，但同時(shí)也增加了為提高質(zhì)量而付出的巨額成本，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想，或是為節(jié)約項(xiàng)目成本而制造“豆腐渣工程”，最終也由于施工項(xiàng)目不能達(dá)到既定要求而必須付出額外的質(zhì)量成本，這樣既增加了成本支出又影響了企業(yè)的信譽(yù)。

4、成本核算流于形式

目前，雖然大多數(shù)施工項(xiàng)目都配有相關(guān)的預(yù)結(jié)算人員，但這些預(yù)結(jié)算人員往往存在崗位職責(zé)不明確的現(xiàn)象，其所從事的工作僅僅是按圖、按現(xiàn)場(chǎng)指令算量作為結(jié)算的依據(jù)，并未將成本預(yù)算和成本結(jié)算真正結(jié)合起來。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于沒有階段性成本分析、實(shí)際成本未與預(yù)算成本和計(jì)劃成本進(jìn)行比較，沒有幢號(hào)和班組成本分解等，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中不能有效控制成本，甚至到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)才發(fā)展項(xiàng)目虧損，對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制指導(dǎo)意義不大。項(xiàng)目施工時(shí)，不少人員并不知道自己所負(fù)責(zé)工程的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本的情況，施工人員往往憑自身感覺跟項(xiàng)目進(jìn)度前進(jìn)，時(shí)常存在成本超支的現(xiàn)象。成本控制是一項(xiàng)綜合性和復(fù)雜性的工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

三、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

1、樹立全員成本控制意識(shí)

建筑施工項(xiàng)目施工過程中，往往可能為滿足工期、質(zhì)量等的約束，而無暇顧及成本盈虧，盲目追求質(zhì)量和進(jìn)度而造成工程成本的額外增加。建筑施工企業(yè)為加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制必須加大宣傳力度，樹立全員成本控制意識(shí)。首先施工項(xiàng)目全員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通施工人員都要進(jìn)行成本思想教育，灌輸成本控制意識(shí)，例如采用大幅標(biāo)語或宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳教育，保證施工人員將成本控制和管理工作放在首要位置。其次，組織培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證，財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉掌握財(cái)會(huì)方面的知識(shí)和技能，而且需要具備一定的建筑施工工藝和技術(shù)方面的知識(shí)以及項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，而工程造價(jià)人員不僅要擁有工程預(yù)算和技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也要懂財(cái)務(wù)知識(shí)，保證項(xiàng)目成本管理的核心人員既要懂財(cái)務(wù)、通管理，也要曉預(yù)算、知施工。

2、完善成本控制機(jī)制和制約機(jī)制

從目前我國(guó)建筑施工項(xiàng)目的成本控制機(jī)制來看，很多建筑施工企業(yè)都缺乏權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的成本控制機(jī)制。權(quán)責(zé)利相結(jié)合的成本控制機(jī)制應(yīng)遵循民主集中制、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。建筑施工項(xiàng)目的成本控制應(yīng)形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工過程中可能形成的各種費(fèi)用分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化，層層分解到項(xiàng)目施工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上，并將成本控制的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)成本控制體系中的部門、個(gè)人的工作職責(zé)和成本責(zé)任進(jìn)行明確的界定。同時(shí)，為真正落實(shí)成本控制措施，保證相關(guān)人員有效履行職責(zé)，需要賦予其相應(yīng)的權(quán)利，保證權(quán)責(zé)的對(duì)等。而另一方面，則需要利用“胡蘿卜+大棒”的原則，明確成本控制成果的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并利用相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)全員對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制與管理

對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，施工項(xiàng)目的質(zhì)量并不是越高越好。對(duì)于施工項(xiàng)目來說，無論其質(zhì)量是未達(dá)到要求或是質(zhì)量過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，降低施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要在保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，節(jié)約施工的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，使質(zhì)量和成本在一個(gè)“度”上得到較好的統(tǒng)一。例如，在施工之前，需要保證并不斷提高施工項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)能力，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，而同時(shí)對(duì)主要材料和設(shè)備的運(yùn)用則利用價(jià)值工程的原理，組織供應(yīng)商進(jìn)行內(nèi)部投標(biāo)，選擇性價(jià)比高的材料，降低項(xiàng)目成本，節(jié)約企業(yè)資源?？傊?，施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本控制需要保證各道工序的質(zhì)量，提高項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)采用有效措施控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量的合格率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)成本預(yù)算工作

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂后就要同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外還需編制是項(xiàng)目的施工任務(wù)單和所需的機(jī)械臺(tái)班，并結(jié)合相關(guān)所需成本測(cè)算出項(xiàng)目總計(jì)劃成本。而在項(xiàng)目施工過程中，需要加強(qiáng)成本預(yù)算工作，分階段、分部分、分環(huán)節(jié)的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，并對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差距，及時(shí)采取措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證成本控制按計(jì)劃進(jìn)行。另一方面，項(xiàng)目的管理層在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所處的位置十分關(guān)鍵，因此要不斷提高項(xiàng)目管理層的整理素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。

總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制和管理可以促進(jìn)建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國(guó)建筑施工企業(yè)必須真正認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本控制的重要性和必要性，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的施工成本，這將是未來企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢(shì)。

[1]李冰冰：關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].工程管理，2010（2）.

[2]程江濤：淺談工程施工中的質(zhì)量與成本控制[J].理論研究，2011（1）.

[3]劉鵬飛：建筑施工成本控制的研究與探索[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（2）.