加強(qiáng)高校二級分黨校建設(shè)的思考與建議

劉地松

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

加強(qiáng)高校二級分黨校建設(shè)的思考與建議

劉地松

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

黨校是高校黨建的重要陣地，本文就新形勢下高校黨校工作面臨的挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)建設(shè)二級分黨校作為校黨校工作的補(bǔ)充和重要支持.從開展二級分黨校辦學(xué)的必要性、分黨校建設(shè)的定位和目標(biāo)、分黨校建設(shè)和辦學(xué)的思路等方面進(jìn)行思考，并提出相應(yīng)建議.

高校；分黨校；思考；建議

高校黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想與黨員教育、干部培訓(xùn)、入黨積極分子培養(yǎng)以及理論隊(duì)伍建設(shè)的重要陣地，是黨員黨性鍛煉的熔爐.高校黨校全面貫徹黨的基本路線和教育方針，在提高黨員、干部的政治素養(yǎng)以及入黨積極分子的培養(yǎng)教育等方面取得重大成果，為高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才發(fā)揮著重要作用.隨著高等教育形勢的不斷變化和發(fā)展，對黨員、干部和青年大學(xué)生的培養(yǎng)與教育提出了更深入、更具體的要求，建立二級分黨校并搞好分黨校建設(shè)成為高校黨校建設(shè)工作的重要組成部分.

1 開展二級分黨校辦學(xué)的必要性

2000年7月，江澤民同志曾在全國黨校工作會議上指出：“我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，希望寄托在青年身上，贏得青年，才能贏得未來，而培養(yǎng)接班人是多方位、多角度的教育培養(yǎng)過程，人才培養(yǎng)要考慮不同層次的需要”.2008年10月，胡錦濤在同全國黨校工作會議代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作，充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用”.在當(dāng)今世界政治多極化，經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命高級化的形勢下，決定了青年大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的多元化和成長環(huán)境的復(fù)雜化，也就要求對他們的培養(yǎng)和教育要更加具有靈活性、針對性和實(shí)踐性.校黨校的教育優(yōu)勢是很明顯的，主要體現(xiàn)在廣泛的集中培訓(xùn)和精良的師資力量，好比是“集團(tuán)軍”作戰(zhàn).它在橫向?qū)用嫔蠌V泛地大力推進(jìn)高校黨建，但在其取得了“共性教育”的巨大成果的同時(shí)，也凸現(xiàn)出在“縱深”方面教育的不足.而二級分黨校這支“機(jī)動部隊(duì)”的建立，能夠根據(jù)系院的實(shí)際情況，借鑒校黨校的工作經(jīng)驗(yàn)，利用其黨校辦學(xué)的靈活性，培養(yǎng)的時(shí)空多維性，做到教育多樣化，通過有針對性、多方位的理論教育，主題活動和具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，照顧到不同層次人才培養(yǎng)的需要，配合校黨校，深入具體地推進(jìn)黨員、干部和入黨積極分子的培養(yǎng)和教育.另一方面，隨著高校擴(kuò)大招生和高校新校區(qū)建設(shè)的進(jìn)展，校黨校承擔(dān)著兩個(gè)乃至多個(gè)校區(qū)的上萬乃至幾萬名學(xué)生黨員、入黨積極分子和數(shù)千名黨員教工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作.校黨校的工作量和工作難度與日俱增，校黨校工作已不堪重負(fù)，難以維繼.分黨校作為其助手和高校黨建的一線，發(fā)揮其更強(qiáng)的靈活性、針對性、經(jīng)常性的工作優(yōu)勢，對提高黨校教育的實(shí)效性，體現(xiàn)黨校在高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會主義建設(shè)中的特殊作用已不可或缺.

2 二級分黨校建設(shè)的定位和目標(biāo)

在當(dāng)前形勢下，如何將學(xué)生黨員培養(yǎng)成中國先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和最廣大人民利益的維護(hù)者，已成為許多高校特別是高校黨校思考的課題.二級黨校作為高校黨校教育的一支重要力量，應(yīng)貫徹落實(shí)鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志的黨建思想，以校黨校的辦學(xué)思想和工作要求為指導(dǎo)，在校黨校和院系黨委（黨總支）的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞高等教育要全面適應(yīng)社會主義建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要和教育要全面提高辦學(xué)質(zhì)量而實(shí)施的重大改革服務(wù)，做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”.在實(shí)際工作中應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：一是圍繞學(xué)校的重大改革措施，開展對高校黨員、干部和入黨積極分子的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高等教育改革措施順利進(jìn)行.二是貫徹“學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識、聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)黨性”的辦學(xué)方針，圍繞高校辦學(xué)特點(diǎn)及社會實(shí)際，對基層黨支部骨干、黨員及入黨積極分子進(jìn)行黨務(wù)知識及黨的基本知識的教育培訓(xùn)，提高基層黨支部戰(zhàn)斗力；把好黨員“入口”關(guān)，保證黨員隊(duì)伍的純潔性和嚴(yán)肅性.三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起新形勢下全面提高本系（院）黨員素質(zhì)的任務(wù)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大力開展黨性教育和黨員的繼續(xù)教育，尤其是教工黨員的繼續(xù)教育.側(cè)重提高政治理論素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強(qiáng)反腐拒變的意識和能力，促進(jìn)提高科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們更好地掌握馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法，并用之以指導(dǎo)實(shí)踐.本著“滿腔熱情引進(jìn)門，認(rèn)認(rèn)真真送一程”的理念，積極教育和引導(dǎo)學(xué)員追求理想、追求真理、追求進(jìn)步，始終與黨同呼吸共命運(yùn)，將其造就成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)習(xí)勤奮、肯于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的學(xué)生黨員后備軍.

3 二級分黨校建設(shè)和辦學(xué)的思路

分黨校既要保持黨校固有的特色，又要體現(xiàn)強(qiáng)靈活性、針對性和實(shí)效性的特點(diǎn)，保持分黨校的生命力，使之充分體現(xiàn)“陣地”和熔爐的作用，真正成為青年大學(xué)生的人生導(dǎo)航和黨員教工的思想加油站，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的形式要求、受教育對象的特點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r以及高校教育改革的實(shí)際等開展包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)管理等方面創(chuàng)新的“質(zhì)量工程”.

3.1 以教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新來實(shí)施分黨校的“質(zhì)量工程”.分黨校教學(xué)內(nèi)容體系是指整個(gè)黨校教育所包容的內(nèi)涵，是實(shí)施黨校教育“質(zhì)量工程”的基礎(chǔ).首先在“大”字上下功夫.要把黨員、干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育以及教職工的繼續(xù)教育結(jié)合起來，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)貫穿于“三情”（世情、國情、黨情）教育之中，授課緊扣時(shí)代主題，凸顯時(shí)代性，引導(dǎo)學(xué)員明確我國、我黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清時(shí)代背景，理解鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步堅(jiān)定社會主義信念.同時(shí)，增加國際經(jīng)濟(jì)理論、政治理論、法律知識、網(wǎng)絡(luò)知識、教育管理、教育心理學(xué)等內(nèi)容以適應(yīng)國內(nèi)外大環(huán)境的需要，培養(yǎng)學(xué)員的敏銳性，提高學(xué)員服務(wù)社會主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)能力.從實(shí)際出發(fā)，針對不同的教育對象，開辦黨的基本知識學(xué)習(xí)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論進(jìn)修班以及黨員特別是黨員教工的繼續(xù)教育班，實(shí)現(xiàn)對黨員、干部和入黨積極分子培養(yǎng)、教育的連續(xù)性和持續(xù)性，落實(shí)教職工多方面的繼續(xù)教育，及時(shí)“充電”，確保業(yè)務(wù)和工作不脫節(jié).其次在“深”字上下功夫.就是以專題的形式不斷深化教學(xué)內(nèi)容，學(xué)以致用，學(xué)有所獲.特別是在教學(xué)內(nèi)容上，必須以合適的方式把“三講”的教育內(nèi)容與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)結(jié)合起來.就是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，做到學(xué)習(xí)要全面，理解要透徹，應(yīng)用要靈活.同時(shí)以分黨校為陣地向各黨支部、雙學(xué)小組、團(tuán)支部輻射，并以主題活動、社會調(diào)查和社會實(shí)踐等實(shí)踐活動為載體，實(shí)現(xiàn)教育和傳播的縱深化.第三在“寬”字上下功夫.一方面要拓寬培養(yǎng)、教育的時(shí)間和空間，對黨員、入黨積極分子的成長進(jìn)行經(jīng)常、持續(xù)的“跟蹤”教育，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的連續(xù)性，同時(shí)構(gòu)建課堂、網(wǎng)絡(luò)、社會等在內(nèi)的多維空間.另一方面，要拓寬授課面，擴(kuò)大知識面.邀請專家、學(xué)者、知名校友和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，把知識經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)社會主義理論與科學(xué)技術(shù)方法論等系統(tǒng)理論傳授給黨校學(xué)員，把他們的成長經(jīng)歷和為人、為學(xué)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新理念與學(xué)員廣泛交流，用他們的事業(yè)心、社會責(zé)任感和對社會主義的堅(jiān)定信念并以此取得的重大成就來教育和鼓舞學(xué)員.努力將黨員、干部和入黨積極分子培養(yǎng)成具有寬口徑、厚基礎(chǔ)的知識結(jié)構(gòu)、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、具有戰(zhàn)略思維和世界眼光的建設(shè)者和接班人.

3.2 以信息網(wǎng)絡(luò)體系的創(chuàng)新來實(shí)施分黨校的“質(zhì)量工程”.當(dāng)前大學(xué)生在成長環(huán)境、學(xué)習(xí)生活方式、接受信息的形式思維方式等方面都發(fā)生著重大的變化.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體是主動適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和思想政治工作的現(xiàn)實(shí)要求.同時(shí)對于這個(gè)載體的構(gòu)建和運(yùn)用應(yīng)“以人為本”，做到“管理、培養(yǎng)、教育、服務(wù)”一體化.分黨校的網(wǎng)站要利用網(wǎng)絡(luò)的大信息量為黨員干部和入黨積極分子提供在線專題理論學(xué)習(xí)、時(shí)政學(xué)習(xí)和視頻授課；開辟黨建論壇，進(jìn)行主題討論和心得交流；建立入黨積極分子和培養(yǎng)人的對話模塊，強(qiáng)化培養(yǎng)考察的實(shí)效性；開設(shè)網(wǎng)上支部社區(qū)，把黨的建設(shè)延伸到虛擬世界；設(shè)立與著名高校的黨建網(wǎng)站的友情鏈接等等.將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快捷性、信息來源的立體型、協(xié)作性和資源共享性與高校黨的思想建設(shè)相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)這一個(gè)黨校教育的第二平臺對大學(xué)生有效的管理、服務(wù)、教育和引導(dǎo)，使高校黨建與思想政治工作的機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要組成部分，真正實(shí)現(xiàn)分黨校教育的主動性和實(shí)效性.

3.3 以教育管理體系的創(chuàng)新來實(shí)施分黨校的“質(zhì)量工程”.青年大學(xué)生思想活躍，接受新生事物能力強(qiáng)，有與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)烈愿望.他們不僅有提高思想政治素質(zhì)的需要，更注重能力的積累和知識的提高，這迫切需要分黨校建立包括高效率的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、高水平的教師隊(duì)伍和高知識含量的教材等方面的教育管理體系，來實(shí)現(xiàn)分黨校高質(zhì)量教學(xué).系院黨總支要建立精干的分黨校的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好分黨校的建設(shè)，對每一階段黨校的工作任務(wù)、重點(diǎn)、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行整體規(guī)劃；建立《分黨校學(xué)員守則》、《分黨校教師職責(zé)》、《分黨校學(xué)籍管理制度》、《分黨?？记谥贫取贰ⅰ斗贮h?？荚囍贫取?、《分黨?？荚u制度》等教學(xué)和管理制度，對學(xué)員的入學(xué)資格、考勤、紀(jì)律、活動、考試、考核、綜合鑒定等方面嚴(yán)格把關(guān).定期開展調(diào)查，了解、掌握學(xué)生的思想動態(tài)和成長需要，建立各類培訓(xùn)檔案.在分黨校師資方面，要專、兼職結(jié)合，聘請理論素養(yǎng)好、黨性強(qiáng)、政治過硬、業(yè)務(wù)精良的老師擔(dān)任教學(xué)工作，邀請專家學(xué)者、關(guān)工委老同志、知名校友、著名公司企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、心理學(xué)和法律專業(yè)老師擔(dān)任分黨校的客座教授，由此組成分黨校復(fù)合型、高水平的教育隊(duì)伍.切實(shí)堅(jiān)定分黨校教學(xué)政治立場和方向的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大分黨校教育的覆蓋面和滲透力.

4 二級分黨校建設(shè)和辦學(xué)應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

4.1 分黨校的建設(shè)要始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).系（院）黨總支書記要親自掛帥，把分黨校的建設(shè)和辦學(xué)作為系總支和校黨校工作的重要內(nèi)容來抓，真正落實(shí)黨校教育的各項(xiàng)措施，在辦學(xué)過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造條件，使之不斷地發(fā)展和完善.

4.2 校黨校在分黨校建設(shè)和辦學(xué)中要發(fā)揮過程指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的作用，對分黨校的培養(yǎng)和教育質(zhì)量不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低.同時(shí)，在分黨校建設(shè)的過程中發(fā)揮牽頭和引導(dǎo)的作用，及時(shí)推廣二級學(xué)院分黨校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).

4.3 學(xué)校黨委應(yīng)嚴(yán)格把握分黨校建立的審批環(huán)節(jié)，定期開展分黨校建設(shè)的評估工作，規(guī)范分黨校的建設(shè)和辦學(xué)，防止一陣風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)高校的黨建工作.

〔1〕楊泉明.關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建的幾點(diǎn)思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010(01).

〔2〕陳麗瓊.二級黨校教育體系建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].今日科苑,2009(04).

〔3〕楊新生,翟進(jìn)義.新時(shí)期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].黨史博采(理論),2008(02).

〔4〕李寶國.新時(shí)期高校黨建工作的思路與舉措[J].北京教育(高教版),2007(05).

〔5〕何植民,楊峰.高校黨建工作的四維度分析與決斷[J].高校后勤研究,2007(03).

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1673-260X（2011）07-0263-02