略論高校共青團工作精細(xì)化管理

文粉娟，趙攀攀

略論高校共青團工作精細(xì)化管理

文粉娟，趙攀攀

精細(xì)化管理引入高校團委工作，必然會推動新時期共青團工作新發(fā)展。分析了高校共青團工作精細(xì)化管理的時代訴求，從共青團工作規(guī)律、當(dāng)代青年學(xué)生特點及共青團實踐新需求三個層面論證高校共青團工作精細(xì)化管理的可能性，并從高校共青團工作制度規(guī)范化、崗位定位化、工作流程化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化“五化”上提出了構(gòu)建高校共青團工作精細(xì)化管理模式。

高校；共青團；精細(xì)化管理；模式構(gòu)建

“精細(xì)化”是針對過去企業(yè)“粗放化”管理而提出的在管理上的精耕細(xì)作。它要求管理工作要以 “精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，強調(diào)執(zhí)行力和績效評估。“精”是指做精、求精，通過去粗取精，追求最佳、最優(yōu)的解決方案；“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)確、準(zhǔn)時、及時把握事物變化并采取相應(yīng)措施；“細(xì)”是指仔細(xì)、細(xì)微、細(xì)致，把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程管細(xì)；“嚴(yán)”是指執(zhí)行，強調(diào)管理制度和流程的執(zhí)行與控制［1］。精細(xì)化管理作為一種管理理念在各行各業(yè)中取得的巨大成功，說明精細(xì)化管理已經(jīng)是時代發(fā)展一種必然趨勢。

一、高校共青團工作精細(xì)化管理的時代訴求

高校共青團承擔(dān)著引導(dǎo)、教育和團結(jié)青年，組織青年參與校園文化和社會實踐活動，代表和維護青年群體利益的服務(wù)職能，在高校的改革穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著重大作用。新形勢下，精細(xì)化管理引入高校共青團是時代變化、學(xué)生需求多樣化和團委工作新要求的時代訴求。

（一）精細(xì)化管理是時代發(fā)展對團委工作提出的必然要求

當(dāng)前，高校團委工作國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化。世界經(jīng)濟全球化、政治多級化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化；改革開放的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成分和分配方式的多樣化，人們生產(chǎn)和生活方式的深刻變革，青年學(xué)生思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。高等教育的擴招、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，使一直處于相對封閉的高校團委在今后很長一個時期內(nèi)，在開展工作、統(tǒng)一思想、凝聚青年力量方面的任務(wù)非常繁重。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn)，對團委傳統(tǒng)工作和教育管理方式提出了很大的挑戰(zhàn)，過去那些傳統(tǒng)的相對單一的教育方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前團委工作的需求。因此，創(chuàng)新高校團委工作方式勢在必行。

（二）精細(xì)化管理是團委工作適應(yīng)青年需求多樣化的必然要求

知識經(jīng)濟時代，廣大青年參與經(jīng)濟社會發(fā)展的機會明顯增多，對社會的需求也更加旺盛。青年大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活方式、交往、活動范圍都在擴大，信息渠道增多，思想活躍，其需要呈現(xiàn)主體性、多樣性，層次性。有關(guān)大學(xué)生需求調(diào)查顯示：大學(xué)生在人脈需求的要求上占64.5%、就業(yè)需求占57.7%、適應(yīng)需求占31.5%、安全需求占36.1%、知識需求占76.3%、尊重需求占81.2%、個性需求和民主參與需求分別為66.8%、55.6%［2］，這些需求決定了當(dāng)代青年更傾向于參加朝氣蓬勃、民主多元的社團組織。高校團組織在發(fā)展過程中若缺乏對青年需求的了解，就無法滿足青年學(xué)生日益增長的多樣化需求，就會使得大量的青年游離于團組織之外，或缺乏對團組織的認(rèn)同感和歸屬感。

（三）精細(xì)化管理是推動新時期團委工作新發(fā)展的必然要求

國內(nèi)國外形勢發(fā)生的深刻變化，使當(dāng)代青年學(xué)生的思想觀念、思維方式以及需求呈現(xiàn)主體化、個性化、多元化、復(fù)雜化的特征。而目前高校共青團的工作仍然以粗放、經(jīng)驗管理為主，工作中，方式方法單一，習(xí)慣于開大會、發(fā)文件、說教、灌輸?shù)慕逃绞?。這顯然不符合新時期社會發(fā)展對高校共青團工作提出的新要求，也使共青團缺乏對青年各類需求的精確把握，偏離了青年實際需求，使得高校共青團組織在凝聚青年、引導(dǎo)青年中的影響力逐漸下降。因此，新形勢下，高校共青團實施精細(xì)化管理，是創(chuàng)新工作理念，加強團自身建設(shè)，推動團工作持續(xù)發(fā)展，增強團組織對青年號召力和凝聚力的一種必然選擇。

二、高校共青團工作精細(xì)化管理的可行性分析

精細(xì)化管理作為現(xiàn)代工業(yè)時代的產(chǎn)物，已被實踐證明具有實效性的現(xiàn)代管理科學(xué)。高校共青團工作的規(guī)律和學(xué)生特點及新時期團委工作新實踐正適應(yīng)精細(xì)化管理。因此，精細(xì)化管理完全可以引用到高校共青團工作中，并對進一步推動團委工作具有應(yīng)用價值。

（一）共青團工作規(guī)律和青年特點要求精細(xì)化管理

共青團工作的對象是廣大在校青年，尤其是以90后為主，他們具有思想活躍、思維敏捷、個性鮮明、觀念前衛(wèi)、接受新事物快、追求時尚、崇拜偶像等突出特點；同時也存在團隊意識不足、心理承受能力較差、價值取向物化、經(jīng)不起逆境挫折等特點［3］。因此，共青團在遵循自身工作的規(guī)律同時還要遵循當(dāng)代青年成才成長的特點，這就決定了團委工作的復(fù)雜性、多樣性、長期性。精細(xì)化管理的核心是每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都是精品，精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果［4］。因此，高校共青團工作也體現(xiàn)做深、做實、做細(xì)、做精的精細(xì)化要求。

首先，團委工作要分清主次，突出工作重點，體現(xiàn)科學(xué)化。精細(xì)化注重細(xì)節(jié)和過程并不是意味著越細(xì)越好，巨細(xì)無遺。而是要以精益求精的理念，精確、準(zhǔn)確、及時把握團委各個時期工作的重點，重點工作重點做，對青年迫切需求的問題，如就業(yè)問題、心理問題等集中有限的人、財、物，重點引導(dǎo)和教育。對青年關(guān)心的一些重點、熱點、難點問題，要積極引導(dǎo)并在理論上求突破，才能把握住方向。其次，團委工作要體現(xiàn)細(xì)致化。團委工作主要是育人工作，育人工作無小事。對團員進行細(xì)致的教育，注重細(xì)節(jié)、堅持過程、強調(diào)執(zhí)行力，狠抓落實，對工作的內(nèi)容、對象、方法、措施進行細(xì)分量化，使教育覆蓋到每一個過程、細(xì)化到每一個環(huán)節(jié)、規(guī)范到每一個步驟、具體到每一個事件、落實到每一個學(xué)生。

（二）共青團工作精細(xì)化管理的實踐需求

當(dāng)前，團委工作出現(xiàn)新的實踐需求，要求團委工作體現(xiàn)社會服務(wù)職能，強化運行機制，加強有效溝通，采用多種手段，加強對隊伍建設(shè)等需求。精細(xì)化管理是應(yīng)對這一新的實踐發(fā)展需求的最有效一條途徑。

團委工作精細(xì)化管理有助于團組織樹立以青年學(xué)生為本，充分尊重廣大青年團員需求，時刻關(guān)注青年團員，認(rèn)真聽取他們的呼聲，準(zhǔn)確把握他們的意愿，把他們的喜怒哀樂、安危冷暖掛在心上，用真情去凝聚人、團結(jié)人。

團委工作精細(xì)化管理有助于健全工作運行機制，理順內(nèi)部機制，擴大職位內(nèi)涵，明確職責(zé)范圍，使團組織的日常工作機構(gòu)的設(shè)置規(guī)范化，考核標(biāo)準(zhǔn)化。

團委工作精細(xì)化管理有助于團委工作方式方法的改進。高校團組織能夠充分運行現(xiàn)代媒體和現(xiàn)代社會的各種載體和資源進行團委工作，如利用博客、飛信、電子團刊、BBS、RTS（即使通訊軟件）等新媒體方式引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、凝聚青年。

團委工作精細(xì)化管理有助于建立一批思想好、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正的共青團干部，使他們能夠強化從服務(wù)青年團員學(xué)習(xí)成才的根本需求，服務(wù)青年團員的多樣化需求，為他們辦實事、謀利益，代表和維護青少年的合法權(quán)益的角度開展團委工作。

三、高校共青團工作精細(xì)化管理模式構(gòu)建

高校共青團組織實施精細(xì)化管理，就是要配合學(xué)校，緊緊圍繞黨政中心工作，從青年學(xué)生的實際出發(fā)，按照共青團工作規(guī)律，本著“學(xué)校關(guān)注，青年學(xué)生需要，共青團能為”的原則，以感知于學(xué)生、有益于學(xué)生的成長成才服務(wù)為立足點和出發(fā)點。抓住精細(xì)化管理精髓，活學(xué)活用，找準(zhǔn)共青團與精細(xì)化管理的結(jié)合點，按照科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的要求，實現(xiàn)團委工作制度規(guī)范化、崗位定位化、工作流程化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化。

（一）團委工作制度規(guī)范化

精細(xì)化管理應(yīng)建立“用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人”的制度。高校對團組織的日常工作機構(gòu)的設(shè)置比較隨意，缺乏規(guī)范化和制度性。制度規(guī)范化主要指規(guī)范團委工作運行制度，把團委各個工作環(huán)節(jié)有機聯(lián)合起來，使大家有章可循，確保不管任何人在何崗位，都能保持步調(diào)一致，有令必行，有禁必止，避免管理混亂、阻礙工作。

高校共青團工作制度規(guī)范化主要包括三個制度建設(shè)：一是團委日常工作制度。二是學(xué)生教育工作制度。三是隊伍建設(shè)制度。

（二）團委工作崗位定位化

全面清理職能職責(zé)、科學(xué)設(shè)置工作崗位、實現(xiàn)崗位精確定位到人，做到一人一崗工作不亂，有序開展，這是實施精細(xì)化管理的前提。

實行崗位定位化就是要健全領(lǐng)導(dǎo)機制、全面清理職能職責(zé)、科學(xué)設(shè)置工作崗位、實現(xiàn)崗位精確定位到人，落實崗位責(zé)任制，將具體任務(wù)明確到個人，落實到實處，實行一個崗位一個負(fù)責(zé)人，誰主管誰負(fù)責(zé)。

（三）團委工作流程化

高校共青團工作主要依靠黨建帶團和學(xué)生會開展具體活動，它是一個學(xué)生廣泛參與的組織，具有較大的自由性和松散性，因此要盡量使工作流程化，使工作不會因人事變動而變。

工作流程化，就是要求團領(lǐng)導(dǎo)精確描繪團委工作流程圖。以青年學(xué)生為本，在機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員安排、時間部署等環(huán)節(jié)做到人人有事做，事事有人做。每一個工作流程都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有主體、有內(nèi)容、有要求、有說明、有關(guān)鍵點、有流向，脈絡(luò)清晰，過程齊備，一目了然，便于團委管理層實施全程監(jiān)控，又便于工作人員具體操作。

（四）團委工作考核標(biāo)準(zhǔn)化

高校團委工作考核標(biāo)準(zhǔn)化就是要建立一個完整的考核體系?？己梭w系由考評實施辦法、考核細(xì)則、考核檔案、考核獎懲辦法四個部分組成?？己宿k法應(yīng)有考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核方式?？己艘怨?、民主、平等為原則，以工作績效為主要內(nèi)容，以團委領(lǐng)導(dǎo)和廣大團員為考評主體。團委工作的目標(biāo)是服務(wù)青年，為黨和國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者，廣大團員理應(yīng)成為團委考核干部的一個重要主體。團委考核方式可采取日整理、周小結(jié)、月考評、年總評的方式來進行，即團委工作人員每天要對自己的工作內(nèi)容進行整理，每周對自己的工作情況進行小結(jié)，每月向全校師生公布一次，年底實行總評比。要建立一套團委工作考核評價表，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，實行獎懲分明的激勵機制，激勵先進，鞭策后進，形成公平、競爭、有序的團委工作育人環(huán)境。

（五）團委工作管理信息化

精細(xì)化管理的一個顯著特征就是注重信息的對稱性、傳播性和時效性，實現(xiàn)信息化管理。高校團委精細(xì)化管理就是要求團委自主研發(fā)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)下設(shè)立青年與團委工作者交流互動平臺，通過開展網(wǎng)上主題團日活動，開設(shè)紅色網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇等形式，擴大互動性。同時要開設(shè)暢通、及時的信息反饋平臺，及時了解廣大青年學(xué)生對學(xué)校及團委工作的見解和看法。高校團委應(yīng)開設(shè)工作公開監(jiān)督平臺，以便接受領(lǐng)導(dǎo)和青年團員的公開監(jiān)督，促使工作改善。

[1]汪中求，吳宏彪，劉興旺．精細(xì)化管理:精細(xì)化是未來十年的必經(jīng)之路[M].北京：新華出版社，2005.

[2]葉飛霞,亓燦新.大學(xué)生思想教育多層次耦合模式構(gòu)建[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，社會科學(xué)版，2010(3).

[3]王宜勤.高校共青團創(chuàng)新工作的思考[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報,哲學(xué)社會科學(xué)版，2002（5）.

[4]汪中求.細(xì)節(jié)決定成敗[M].北京：新華出版社，2004.

D297

A

1673-1999（2011）24-0036-02

文粉娟（1985-），女，陜西咸陽人，福建農(nóng)林大學(xué)（福建福州 350002）馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

2011-10-17