新形勢下老年大學(xué)存在的問題及其對(duì)策初探

袁愛雪 常 潔

(西華師范大學(xué)，四川 南充 637009)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)的不斷進(jìn)步，人類的壽命大大延長。作為一個(gè)人口大國，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人口老齡化問題日漸凸顯，如何采取有效措施解決這一難題困擾了無數(shù)專家學(xué)者。開辦老年大學(xué)無疑對(duì)解決老齡化問題有著積極作用。老年人通過接受再教育，擴(kuò)寬了眼界、豐富了生活、結(jié)識(shí)了朋友。

一、發(fā)展老年大學(xué)具有重要的意義

1.老齡化趨勢下的要求

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%時(shí)就標(biāo)志著國家或地區(qū)進(jìn)入了老齡社會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì):未來20年我國將處于人口老齡化高峰期，屆時(shí)我國老年人口將會(huì)達(dá)到3億，老齡化水平將達(dá)到20%左右［1］。在老齡化趨勢下，可能在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面出現(xiàn)諸多意想不到的問題，給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)，而興辦老年大學(xué)則是解決這一挑戰(zhàn)的有效措施。老年大學(xué)的意義在于，吸引了一批健康向上的老年人，使他們通過接受再教育獲得一定的專業(yè)知識(shí)和技能，圓了他們一生的夢想。此外，老年大學(xué)的教育不僅豐富了老年人的晚年生活，提高了他們的生活質(zhì)量，還能使他們“老有所樂，老有所養(yǎng)，老有所為”。這給社會(huì)、家庭及他人所帶來的積極影響是顯而易見的。

2.老年大學(xué)是終身教育的重要環(huán)節(jié)

終身教育在人類教育史上有著重要地位，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，它對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是有目共睹的。時(shí)至今日，認(rèn)識(shí)不到終身教育的意義就無法了解開展老年教育的重要意義。著名學(xué)者查爾斯·和梅爾曾經(jīng)指出:“終身教育概念的提出可以與哥白尼式的革命相比，它是教育史上最引人注目的事件。終身教育孕育著真正的教育復(fù)興?！甭?lián)合國教科文組織頒布的《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》中提到:只有堅(jiān)持終身教育才能適應(yīng)日益加快的生活節(jié)奏和科學(xué)繼續(xù)的迅猛發(fā)展，才能豐富休閑時(shí)間，保證人們的生活健康、充實(shí)和富有意義［2］。1996年制定的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》將終身教育納入法律體系，使得老年教育伴隨著終身教育的蓬勃發(fā)展而受到重視。其中提到了建立和完善終身教育體系的目標(biāo)，明確了老年人接受再教育的權(quán)利。從法律層面上說，老年教育是有法律保障的，政府應(yīng)該積極發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各級(jí)各類老年大學(xué)。

3.老年大學(xué)是老年人繼續(xù)參與社會(huì)生活的橋梁

隨著人民生活水平的提高，醫(yī)療保健技術(shù)的發(fā)展，人類的壽命越來越長。老年人特別是65歲以下的老年人大部分還具備旺盛的精力和健康的身體，退休后，許多老年人并不甘心在家養(yǎng)老。老年大學(xué)滿足了不同學(xué)歷層次，不同能力水平學(xué)員的要求，他們?cè)诶夏甏髮W(xué)學(xué)知識(shí)、交朋友，即使離開工作崗位依然可以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展。老年人到老年大學(xué)學(xué)習(xí)是一種參與社會(huì)活動(dòng)的行為，通過學(xué)校的生活和教育，使得老年人重新尋得人生的價(jià)值。例如，現(xiàn)在許多老年大學(xué)的老年人組成老戰(zhàn)士報(bào)告團(tuán)，金色忘年交團(tuán)體，積極開展關(guān)心下一代的活動(dòng)，在年輕一代中，宣傳思想道德和法律知識(shí)等。還有一些老年大學(xué)組織老年學(xué)員參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，讓老年人在社會(huì)實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱［3］。

二、當(dāng)前我國老年大學(xué)存在的主要問題

我國老年教育之所以無法像英國、美國和日本那樣取得顯著成效，除了經(jīng)濟(jì)水平的制約之外，更多的是觀念、師資力量以及課程模式等限制了其發(fā)展。

1.社會(huì)各界觀念上不夠重視

當(dāng)前，我國教育的重心在基礎(chǔ)教育和高等教育，老年教育并未納入我國教育體系當(dāng)中。對(duì)于老年教育，大多數(shù)人采取漠不關(guān)心的態(tài)度。筆者從對(duì)南充市的30位60歲以上的老年人的調(diào)查訪問得知，他們中的2/3表示從未聽說過老年大學(xué)，剩下的1/3則表示老年大學(xué)應(yīng)該只對(duì)家庭比較富裕的退休老干部開放，所教授的知識(shí)應(yīng)該也就是消遣性和娛樂性的知識(shí)。老年大學(xué)作為一個(gè)非營利性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，需要社會(huì)各界的支持，尤其是政府的財(cái)政扶持。就筆者所了解的來看，當(dāng)前我國并沒有正式的管理老年大學(xué)的機(jī)構(gòu)，更談不上相關(guān)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，因此，老年大學(xué)的開辦和運(yùn)作困難重重。

2.老年大學(xué)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較差

首先，老年人的特殊性對(duì)教師有著特殊的要求，但當(dāng)前老年大學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，大多數(shù)教師沒能認(rèn)識(shí)到教育對(duì)象的特殊性，這樣就影響了教學(xué)效果。一些老年大學(xué)聘用普通教師，他們沒有參加過專業(yè)的老年教育職業(yè)培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過老年教育教學(xué)方法。他們教授的知識(shí)過于傳統(tǒng)，在教學(xué)過程中往往容易忽視教育對(duì)象的特殊性，一味采取灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，與時(shí)代脫節(jié)，從而使得不少老年人對(duì)接受再教育失去興趣甚至反感。其次，一些老年大學(xué)聘用的教師是具備高學(xué)歷、高修養(yǎng)的退休人員，他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，但由于身體條件或家庭的原因，經(jīng)常請(qǐng)假，不能全身心投入到教學(xué)中。最后，老年大學(xué)中教師編制和職稱問題難以解決，教師的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通學(xué)校，對(duì)人才的吸引力不夠。

3.老年大學(xué)課程設(shè)置不合理

當(dāng)前我國的老年大學(xué)多是單位或企業(yè)集資創(chuàng)辦，辦學(xué)多傾向于利益化，老年大學(xué)的課程設(shè)置單一，針對(duì)有一定教育水平的退休人員開展，忽視了老年人原有水平、個(gè)人興趣以及接受能力等等各個(gè)方面的差異。此外，部分老年大學(xué)僅從老年人娛樂活動(dòng)匱乏這一角度出發(fā)，除了必要的政治課程，其他的課程多用來組織老年人開展各項(xiàng)娛樂活動(dòng)，而忽略了老年人職業(yè)技能方面的需求。最后，課程的主要教授過程即教學(xué)過程也忽略了老年人的生理心理因素，教學(xué)效率低，成效小，嚴(yán)重限制了老年大學(xué)的發(fā)展。

三、解決老年大學(xué)存在問題的對(duì)策思考

1.做好宣傳，提高認(rèn)識(shí)

首先，積極發(fā)揮廣播電視報(bào)紙等新聞媒體的宣傳作用，提高全社會(huì)對(duì)老年大學(xué)的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)老年大學(xué)的宣傳，更新老年人的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到教育自我完善的意義，自覺提高自身的人生價(jià)值。其次，創(chuàng)辦學(xué)老年大學(xué)新形式，將老年大學(xué)分校辦到各市區(qū)、各城鎮(zhèn)甚至各街道去，并與各個(gè)社區(qū)的老年人的活動(dòng)中心聯(lián)合開展活動(dòng)。在老年大學(xué)的開辦過程中要做到因地制宜，靈活采用多種形式以適應(yīng)不同層次、不同水平的老年人的需要。再次，國家要完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)。通過法律法規(guī)的保障，逐步形成一個(gè)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃、由教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、涉老部門參與操作的齊心協(xié)力共謀發(fā)展的格局［4］，使老年大學(xué)辦學(xué)有法可依，高效率合理運(yùn)轉(zhuǎn)，解決好新世紀(jì)老齡化社會(huì)帶來的各種問題，促進(jìn)終身教育的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造良好壞境。最后，政府要加大對(duì)老年大學(xué)的財(cái)政支持力度，將老年教育經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算。當(dāng)?shù)卣梢蕴峁┫鄳?yīng)的財(cái)政支持和稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位與老年大學(xué)的合作辦學(xué)，促進(jìn)老年大學(xué)辦學(xué)形式多樣化。

2.適應(yīng)老年大學(xué)的需求，有針對(duì)性地提高教師職業(yè)素質(zhì)

職業(yè)素質(zhì)即要求就職人員不但具有普通的基本政治文化素質(zhì)，還應(yīng)具有本職業(yè)所需要特殊的基本知識(shí)和技能。老年大學(xué)的特殊性對(duì)教師各方面的素質(zhì)有特殊要求，例如，教師除了具備一定的專業(yè)知識(shí)以外，還應(yīng)該對(duì)老年人的心理特點(diǎn)有一定了解，對(duì)老年人細(xì)心、耐心、有愛心等等。首先，從解決師資問題的根源上考慮，應(yīng)該鼓勵(lì)部分高校開設(shè)老年教育學(xué)的相關(guān)專業(yè)和課程，為對(duì)老年教育有興趣的學(xué)生提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)老年教育相關(guān)知識(shí)的機(jī)會(huì)，從而為老年大學(xué)教師隊(duì)伍儲(chǔ)備高素質(zhì)人才。其次，實(shí)行嚴(yán)格的選聘制度，優(yōu)待熱衷老年教育的人才。教師上崗前必須參加系統(tǒng)嚴(yán)格的職前培訓(xùn)，做到對(duì)老年大學(xué)的運(yùn)作形式，老年人的生理、心理特點(diǎn)有一定了解，老年教育專家在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)教師開展教學(xué)活動(dòng)。再次，對(duì)年齡較大的退休老教師，要充分考慮他們的身體、家庭等客觀條件，適當(dāng)減少工作量。同時(shí)要重視退休老教師對(duì)年輕教師的帶動(dòng)作用，年輕教師要積極主動(dòng)向老教師討教經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)心得，這樣有利于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。最后，解決老年大學(xué)教師的編制問題，建立合理的職稱評(píng)選體系。將科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的觀念徹底貫徹到教師的聘用和管理上，切實(shí)解決教師關(guān)心的職稱評(píng)定、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事檔案、住房等問題，營造和諧的工作環(huán)境，讓教師安心工作［5］。

3.合理設(shè)置課程，提高教學(xué)效果

這里的課程是歐美國家對(duì)課程的界定，大課程小教學(xué)的觀點(diǎn)，課程包括教學(xué)的過程。首先根據(jù)適應(yīng)老年人的特點(diǎn)，老年大學(xué)開設(shè)的各專業(yè)要充分考慮學(xué)員的需求。老年大學(xué)的課程設(shè)置應(yīng)從以下三方面著手:針對(duì)學(xué)員的興趣愛好開設(shè)書法、繪畫、音樂等娛樂課程，根據(jù)學(xué)員保健康復(fù)的需要開設(shè)太極、劍術(shù)等保健課程，根據(jù)學(xué)員對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的渴望開設(shè)計(jì)算機(jī)、英語等課程。其次，在教學(xué)過程中，根據(jù)老年人的生理心理特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。例如老年人一般聽力差思維活動(dòng)慢，記憶力衰退，集中注意的時(shí)間短，動(dòng)手操作能力差，所以在教學(xué)中要適當(dāng)提高聲音，采用相應(yīng)的擴(kuò)音設(shè)備，放慢教學(xué)速度，減少教學(xué)量，采用多種形式教學(xué)，特別是增加形象教學(xué)［6］。再次，老年大學(xué)的課程設(shè)置和教學(xué)開展都要做到因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)置和教學(xué)，融入本地區(qū)的特色，增加老年人的興趣。例如在四川地區(qū)可以適當(dāng)增加一些麻將娛樂課程;在丘陵地區(qū)可增加園藝、茶藝等課程;設(shè)在小城鎮(zhèn)的老年大學(xué)分?？梢蚤_設(shè)與種植業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)的課程。

［1］ 熊必俊，等.老年學(xué)習(xí)與老齡問題［M］.上海:科技文獻(xiàn)出版社，1989:75－76.

［2］ 聯(lián)合國教科文組織.從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望［M］.北京:教育科學(xué)出版社，1996:142.

［3］［6］陳福星，等.老年教育概論［M］.濟(jì)南:山東人民出版社，2004:145，89.

［4］ 李冬梅，等.論我國老年大學(xué)的發(fā)展與對(duì)策［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)學(xué)報(bào)，2008，(3):216.

［5］ 方華軍.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］.安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，(6):156－157