淺談渾善達克牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

浩畢斯哈拉圖,馬亞斌,蘇楞高娃

(1.內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍旗氣象局,內(nèi)蒙古 正藍旗 026000;2.內(nèi)蒙古草原監(jiān)督管理局,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

渾善達克沙地又稱為小騰格里沙地,是內(nèi)蒙古四大沙地之一,分布于內(nèi)蒙古高原東南部,南依大青山,北止于阿巴嘎—錫林浩特熔巖臺地,東起大興安嶺南段山地西麓的克什克騰旗,向西一直延伸至蘇尼特右旗。東西長 450km,南北寬 50～300km,總面積71萬km2,涉及錫盟的正藍旗、鑲黃旗、正鑲白旗、多倫縣的全部以及蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、錫林浩特市、赤峰市克什克騰旗的一部分。渾善達克沙地是錫林郭勒盟和赤峰市克什克騰旗重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,曾經(jīng)是水草豐美,景觀奇特,風光秀麗的游牧民樂土,但近年來由于氣候原因和人口壓力引起的草場退化,不僅對當?shù)啬撩竦纳a(chǎn)、生活帶來了愈來愈嚴重的危害,而且阻礙了國家經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。因此,研究影響渾善達克牧區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的因素,探索該地區(qū)可持續(xù)問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 草原生態(tài)系統(tǒng)惡化原因

1.1 氣候條件

渾善達克沙地屬溫帶半干旱區(qū),氣候是溫帶大陸性氣候,其特征是寒冷、風大、少雨、干旱。干燥多風,降水不足是造成渾善達克地區(qū)沙化的主要自然原因。該地區(qū)年均降水量東部為350～400mm、西部為 100～200mm,年均蒸發(fā)量 1 900～2 900mm,加之缺少植物覆蓋的光裸沙丘積雪能力差、植物生長期降雨量少、沙質(zhì)土壤保墑能力弱,導致該地區(qū)降水有效率小于20%。大風及大風帶來的風沙災害是該區(qū)的特征性災害。大風不僅影響植物生長發(fā)育,而且破壞力也很強。該地區(qū)年均風速3.5～5m/s,年8級以上風速天數(shù)32d,年春季沙塵暴15d,年大風日數(shù)50～80d。冬春季風力強而多,4～5月風速較大,最高可達12級,年平均風速3.5～5m/s,年大風日數(shù)50～80d,是全國沙區(qū)最大風區(qū)之一,即風多風大為草場沙化提供了充足的動力。氣候變化是引起渾善達克沙地生態(tài)系統(tǒng)惡化的重要自然原因,據(jù)資料顯示,錫林郭勒盟地區(qū)近40年氣候變化的趨勢呈波動性的向溫暖方向發(fā)展。與20世紀70年代相比,現(xiàn)在年均氣溫升高1.4℃,年降水量減少97.1mm,區(qū)域氣候整體呈現(xiàn)干旱化的趨勢,加重了草原退化進程。

1.2 游牧變?yōu)槎ň又率共輬鐾嘶?/h3>

渾善達克沙地曾是水草豐美、沙地穩(wěn)定的是抗災走場放牧的好基地,而這些年隨著草原承包制的落實和人口及牲畜的迅速增長,這里變成了常年牧場,牧民在自家草場上連續(xù)放牧,牲畜常年采食導致草原沙化,超量采食使春秋季土壤裸露變成了沙塵源。另外,游牧時期牧民通過各種躲災方式應對頻繁的自然災害,使得受害的草原生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息。對草場建立固定邊界后,使系統(tǒng)本身原有的應對氣候變化的能力被削弱,牧民有效降低風險的途徑(如:“敖特爾”)越來越難實施,受災的脆弱草地生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)參與生產(chǎn),在一定程度上加重了草地退化。

1.3 人為因素

人為因素是造成渾善達克地區(qū)沙化嚴重發(fā)生的重要驅(qū)動力。人為因素的作用首先表現(xiàn)在人口的急劇增加上。如:正藍旗建國初人口為2.13萬人,1997年增加到7.92萬,其人口自然增長率為2.81%,遠遠超過1.12%的全國平均水平。隨著人口的增加,需要的糧食、燃料以及牲畜飼養(yǎng)數(shù)等也會相應增大,并由此引發(fā)出了一系列促進草場退化的連鎖反應。其中超載過牧、濫墾、濫挖、濫采、濫伐等是導致草地生態(tài)環(huán)境惡化的主要人為原因。天然草原冬春季缺草,牲畜的季節(jié)性超載過牧普遍存在。為片面追求經(jīng)濟效益,違法占用草原、濫挖濫采草原野生植物,無序開采草原礦產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止。即無計劃經(jīng)營、無投入利用、無依法管理,致使渾善達克沙地草原生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

2 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思考

2.1 依托資源,建設綠色牧業(yè)

渾善達克沙地牧區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量少,污染企業(yè)少,總體看,依然保持著藍天、白云、碧水、凈土的良好環(huán)境,擁有天然無污染優(yōu)良草原資源稟賦,為開發(fā)各項畜牧綠色產(chǎn)品提供了得天獨厚的環(huán)境資源。這里的一切農(nóng)畜產(chǎn)品,都貼有自然綠色標簽,這是大自然回報給當?shù)厝嗣竦囊粋€絕好的機遇。發(fā)展牧區(qū)綠色產(chǎn)業(yè),可確保以草定畜制度的順利實施,不僅是保護環(huán)境的需要,也是實現(xiàn)資源的再利用,提高產(chǎn)品經(jīng)濟價值,帶領牧民致富奔小康,解決“三牧問題”的正確途徑。要以國內(nèi)和國際市場需求為契機,為市場提供充足的肉、乳、蛋等安全無公害綠色食品,逐步打造地區(qū)特色品牌,形成規(guī)模,并延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的再利用率,真正做到不浪費資源,不污染環(huán)境,促進人與自然的和諧共融。

2.2 加強草原保護力度

歷史經(jīng)驗反復證明,人們對草原各項自然資源進行掠奪性的開發(fā)利用,誘發(fā)和加速了脆弱的草原生態(tài)環(huán)境的惡化過程。如果不能徹底制止,惡化趨勢就不會被扭轉(zhuǎn)。要依法管理草原上超載放牧、采集野生植物、勘探施工、打井、開礦、采石、采砂、修路等活動。要根據(jù)不同類型草原生態(tài)現(xiàn)狀,劃出休牧、禁牧區(qū)域,制定具體禁、休牧起止期限,嚴格監(jiān)管,自覺遵守。對要設定的保護區(qū),永久禁牧,對保護區(qū)內(nèi)的原有居民,一律轉(zhuǎn)移遷出,國家要給予政策扶持,真正做到“遷得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。嚴格禁止和打擊一切亂摟、亂挖、濫采行為。今后國家批準占用草地建礦、修路等工程,必須嚴格實行工程建設與生態(tài)建設同步進行,同步見效的原則,誰開發(fā)誰治理,對瀆職和玩忽職守的責任人,要追究其行政或法律責任。

2.3 發(fā)展牧區(qū)教育事業(yè)

發(fā)展牧區(qū)教育事業(yè),提高牧民文化素質(zhì)和技能水平,大力培養(yǎng)人才是協(xié)調(diào)牧區(qū)人與自然關系、減輕人口壓力,實現(xiàn)牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。要以牧區(qū)教育事業(yè)為重中之重,積極完善和探索發(fā)展民族教育的新路子,加大牧區(qū)教育投入,改善各級各類學校辦學條件,優(yōu)化學前教育,擴大高中教育規(guī)模,加快發(fā)展職業(yè)教育,深入開展牧區(qū)適用技術技能培訓,徹底解決學校布局不合理、師資配置不均衡、教育管理不到位、教育投入不集中、課程設置不齊全、教學質(zhì)量不穩(wěn)定、責任機制不健全、教育行為不規(guī)范等一系列問題,從根本上提高牧區(qū)教學水平,縮短教育城鄉(xiāng)差距,確保高入學率、高升學率、低輟學率,實現(xiàn)“因教育而興美好未來”,為渾善達克牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展開辟新的渠道。

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