理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)的困境與出路

陳英慧

（長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林長春，130022）

理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)的困境與出路

陳英慧

（長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林長春，130022）

理工院校的法學(xué)專業(yè)面臨著根基薄弱、發(fā)展空間小、未能走出傳統(tǒng)發(fā)展老路的困境，為謀求生存與發(fā)展，理工院校法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)在提升身辦學(xué)實(shí)力的同時(shí)，走出特色的發(fā)展之路，培養(yǎng)真正的知行合一且能滿足國家和社會(huì)需求的法律人才。

理工院校；法學(xué)教育；人才培養(yǎng)

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展為法學(xué)教育提供了良好的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，自上世紀(jì)90年代以來，我國的法學(xué)教育呈迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已有的專門法學(xué)院校及設(shè)有法學(xué)院系的綜合性院校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，沒有法學(xué)專業(yè)的院校紛紛增設(shè)法學(xué)專業(yè)，法學(xué)專業(yè)一時(shí)被視為熱門專業(yè)，學(xué)生報(bào)考這一專業(yè)也是趨之若鶩。但是，短短的十幾年過去了，情況卻發(fā)生了相當(dāng)大的變化，法學(xué)專業(yè)由熱門專業(yè)變成了冷門專業(yè)，法學(xué)教育與法律實(shí)踐相脫節(jié)，法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已成為困擾法學(xué)教育的一大難題。從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年-2020年）來看，國家已把全面提高教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色作為今后高等教育的發(fā)展目標(biāo)。因此，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如何優(yōu)化法學(xué)教育已經(jīng)成為每一位從事法學(xué)教育的人，特別是理工院校從事法學(xué)教育的人需要認(rèn)真思考的問題，因?yàn)檫@事關(guān)理工院校的法學(xué)教育能否長期存在和發(fā)展。

一、當(dāng)前理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)面臨的主要問題

（一）歷史較短，總體而言根基薄弱

上世紀(jì)90年代以前，我國絕大多數(shù)理工院校沒有法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在理工院校的法學(xué)專業(yè)基本上都是近二十年來增設(shè)的，因此，理工院校的法學(xué)專業(yè)存在的歷史較短，與已有專門的法學(xué)院校及綜合性大學(xué)建立較早的法學(xué)院系相比存在相當(dāng)大的差距。首先，從師資隊(duì)伍來看，由于當(dāng)初倉促建立法學(xué)專業(yè)，師資隊(duì)伍的理論水平及實(shí)踐能力不強(qiáng)，之后，雖然通過不斷引進(jìn)人才來解決這一問題，但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、教師編制等因素的限制，這一問題并未得到圓滿的解決；其次，從辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，缺少適合本校的可以直接采用的可取經(jīng)驗(yàn)，凡事都要摸索前進(jìn)；再次，從所招收學(xué)生的素質(zhì)來看，整體水平不是很高。由于理工院校的法學(xué)專業(yè)無法與實(shí)力強(qiáng)大、師資雄厚的專門的法學(xué)院校及綜合性大學(xué)建立較早的法學(xué)院系獲得相同的社會(huì)認(rèn)可度，從而導(dǎo)致難以招收到好的生源。

（二）受內(nèi)外部因素制約，發(fā)展空間狹小

新建的理工院校的法學(xué)專業(yè)與有著較長歷史的法學(xué)院校相比，在競爭上處于弱勢(shì)地位。近些年來，理工院校的法學(xué)專業(yè)也在試圖另辟蹊徑，建立一些新的專業(yè)，避免與建立較久的難以匹敵的法學(xué)傳統(tǒng)專業(yè)競爭，從而使自己的新專業(yè)能夠獨(dú)樹一幟，獨(dú)占鰲頭。此舉雖不失為走出困境的一個(gè)良策，但是，良好的初衷卻難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樵鲈O(shè)新專業(yè)，必須要有符合新專業(yè)要求的人才隊(duì)伍的引進(jìn)，而受各種客觀條件的限制，一次性引進(jìn)多名同類人才非常困難，往往最后的結(jié)果是引進(jìn)一名這方面的人才，其它的專業(yè)隊(duì)伍的人員還是由原專業(yè)人員充任，而原專業(yè)人員又對(duì)新的專業(yè)不精通，最后還是一個(gè)“新瓶裝陳酒”的局面，名義上的新專業(yè)，實(shí)際上并沒有什么新的突破。而且，從當(dāng)前的形勢(shì)來看，國家十二五期間嚴(yán)格限制增設(shè)新專業(yè)，因此，理工院校采取此種路徑發(fā)展已難為可取之路。

理工院校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展，也受到本校人為因素的制約，理工院校的主導(dǎo)專業(yè)為理科或工科，作為法學(xué)的文科專業(yè)并非其主導(dǎo)專業(yè)，學(xué)校對(duì)其重視程度無法與理工科相比。況且，理工院校教學(xué)方面的主管人員基本上都是理工科出身的人，對(duì)文科的了解不夠深入，對(duì)文科的教育與教學(xué)管理的要求與理工科不加明確區(qū)分，以單一的理工科思維、以統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)文理科進(jìn)行要求和管理，在一定程度上限制了文科專業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性與創(chuàng)新性，因而也就難以為法學(xué)專業(yè)的發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)和充分的發(fā)展空間。

（三）人才培養(yǎng)模式單一，未能走出傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的藩籬

理工院校的法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面，很大程度上走的還是傳統(tǒng)的法學(xué)教育所走的老路，突出的體現(xiàn)就是較重視法學(xué)理論的傳授，而忽視對(duì)法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生對(duì)書本上的法學(xué)理論較為精通，但對(duì)法律運(yùn)用能力的訓(xùn)練未能落實(shí)，法律職業(yè)教育流于形式。不可否認(rèn)，法學(xué)教育不可能脫離法學(xué)理論的傳授，沒有深厚的法學(xué)理論功底，法律專業(yè)的學(xué)生不可能真正認(rèn)識(shí)和理解法的真諦，不可能形成法律人應(yīng)有的思維方式。但是過于偏重法學(xué)理論的傳授，而不重視法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不關(guān)注法律知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，只會(huì)紙上談兵，不能養(yǎng)成關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題的習(xí)慣，不善于分析現(xiàn)實(shí)問題，更難以解決復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)問題。由于在學(xué)校里沒能建立對(duì)司法實(shí)踐直觀的、足夠的感性認(rèn)識(shí)，當(dāng)其走出校門面對(duì)實(shí)際的法律問題時(shí)，不可避免地產(chǎn)生陌生感和畏懼感，難以對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行正確處理，無法滿足用人單位對(duì)法律人才的現(xiàn)實(shí)需求，因此沒有足夠的競爭力。

二、理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)的出路選擇

（一）走外引、內(nèi)發(fā)式發(fā)展道路，提高社會(huì)認(rèn)可度

雖然理工院校法學(xué)專業(yè)建立的歷史較短，但不意味著其存在和發(fā)展一定會(huì)處于弱勢(shì)地位，現(xiàn)在已有理工院校的法學(xué)專業(yè)在法學(xué)教育中處于領(lǐng)先地位的先例。理工院校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展，最關(guān)鍵的還是辦學(xué)基礎(chǔ)問題，其中學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)是重中之重。只有好的學(xué)科隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的人才。

法學(xué)專業(yè)的學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手：一是人才的引進(jìn)，引進(jìn)高端的專業(yè)人才是法學(xué)教育發(fā)展不可或缺的，在人才引進(jìn)方面應(yīng)當(dāng)把好關(guān)口，把符合學(xué)科建設(shè)需要的、名符其實(shí)的人才引進(jìn)來，不應(yīng)當(dāng)為圖虛名，盲目引進(jìn)；二是已有人才的培養(yǎng)，人才引進(jìn)需要高成本，且受各種條件的制約。而對(duì)已有的教師進(jìn)行大力培訓(xùn)，自創(chuàng)優(yōu)秀人才也不失為提高學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的良策，因?yàn)檫@既減少了成本的支出，又不受各種條條框框的限制。理工院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)在確立可行的主攻方向之后，組建起相應(yīng)的學(xué)科對(duì)伍，齊心協(xié)力地走內(nèi)發(fā)式發(fā)展道路也是非常現(xiàn)實(shí)有效的選擇。

理工院校的法學(xué)專業(yè)雖然歷史較短，但也已經(jīng)走過了一段發(fā)展之路，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的辦學(xué)水平。辦學(xué)之路雖有方可循，但決無定方可依。通過深入地總結(jié)與借鑒，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的豐富與提高并非難事。同時(shí)，理工院校的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)和管理，加大對(duì)后進(jìn)學(xué)生的幫教力度，以提高學(xué)生培養(yǎng)的整體水平，從而逐步提高社會(huì)的認(rèn)可度。

（二）化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路，拓展新的發(fā)展空間

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年-2020年）中指出，高校應(yīng)合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次，不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。這一規(guī)定為理工院校的法學(xué)專業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)之勢(shì)，走好精兵之路、特色之路帶來了難得的機(jī)遇。

理工院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī)，將自己定位于培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的理工科背景的法律人才。其原因在于，學(xué)科的劃分是基于研究和學(xué)習(xí)的需要而人為進(jìn)行的，但社會(huì)問題卻不是因人為的學(xué)科劃分而有明確的分野，某一問題的解決往往不是靠單一學(xué)科的知識(shí)就能實(shí)現(xiàn)，往往需要通曉多學(xué)科的知識(shí)。也就是說，社會(huì)上除了一些單純的法律問題之外，也大量存在著法學(xué)和其它學(xué)科交融的問題。一個(gè)人即使再精通法律，如果他并不通曉相應(yīng)領(lǐng)域的知識(shí)，對(duì)于多學(xué)科融合的問題也很難處理好。法學(xué)家波斯納說過：法律是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，卻不是一個(gè)自給自足的學(xué)科，為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要，它必須不斷從其它學(xué)科中汲取知識(shí)來充實(shí)法律學(xué)科的發(fā)展。現(xiàn)在法學(xué)人才的門檻在一定程度上就高在不是需要傳統(tǒng)的、解決一般法律問題的人才，而是需要既通曉專業(yè)知識(shí)，又通曉法律的專門人才。從目前的情況來看，精通網(wǎng)絡(luò)、軟件、生物技術(shù)，精通經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易等綜合知識(shí)的法律人才是相當(dāng)缺乏的。

理工院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)改變以單一的理工科思維治教，以傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式育人的現(xiàn)狀，給法學(xué)教育的發(fā)展提供充分的自由度和廣闊的發(fā)展空間。理工科院校的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)挖掘并充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，走出因循傳統(tǒng)的老路，有效利用自己特有的科技氛圍和科技資源，打破法學(xué)專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)法學(xué)與理工科的溝通、交流與融合，利用自己與傳統(tǒng)法學(xué)院相比獨(dú)有的理工科優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)法學(xué)與工科、理科等領(lǐng)域?qū)W科的有效結(jié)合，尤其是法學(xué)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技領(lǐng)域的結(jié)合，滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)復(fù)合型法律人才的迫切需求，其所培養(yǎng)的人才能夠完成單科背景的法律人才無法完成的工作，從而開拓出文理交融、綜合創(chuàng)新的發(fā)展之路。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)真正知行合一的法律人才

理工院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)方法，它關(guān)涉到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及思維方式的形成，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。理工院校的法學(xué)教育在教學(xué)方法的選擇上，有必要改變單一的傳授式教學(xué)法，大量采用案例式教學(xué)法。單一的傳授式教學(xué)法以教師為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)的是知識(shí)的單向傳授，學(xué)生處于被動(dòng)地接受地位，不能有效發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，不利于學(xué)生的理解、領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用。而采用案例式教學(xué)法，可以充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生由被動(dòng)變主動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過應(yīng)用大量的真實(shí)案例，讓學(xué)生對(duì)各種司法文書進(jìn)行深入地解讀，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行細(xì)致地分析和討論，使學(xué)生真正了解司法的現(xiàn)實(shí)。

理工院校的法學(xué)專業(yè)必須強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過各種渠道，在司法部門、律師事務(wù)所等單位廣建實(shí)踐基地，將課外實(shí)踐作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，讓學(xué)生能夠零距離接觸現(xiàn)實(shí)問題，思考解決現(xiàn)實(shí)問題。通過校內(nèi)與校外的有機(jī)結(jié)合，在有限的時(shí)間內(nèi)，為學(xué)生夯實(shí)基本理論及基本知識(shí)，為學(xué)生搭建廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)，提供充足的實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。學(xué)生勝任工作的各種動(dòng)口能力、動(dòng)手能力、辦事能力等在學(xué)校期間得到應(yīng)有的培養(yǎng)和鍛煉，從而在很大程度上提高了學(xué)生的競爭力。

綜上所述，我國高等教育正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，法學(xué)教育的走向已經(jīng)成為令人矚目的問題。理工院校的法學(xué)教育是我國法學(xué)教育的組成部分，其今后能否發(fā)展、如何發(fā)展，不僅關(guān)涉到理工院校法學(xué)教育的前途命運(yùn)，也關(guān)涉到我國法學(xué)教育的整體水平。理工院校的法學(xué)專業(yè)只要開拓進(jìn)取、大力創(chuàng)新，一定會(huì)開拓出特色之路，在競爭中立于不敗之地，為自己營造長足的發(fā)展空間，為我國的法學(xué)教育增亮添色。

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G64

A

2010年吉林省高等教育教學(xué)研究課題

陳英慧（1973-），女，碩士，講師，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)。