湖南大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢在必行*

尹 鋒，倪問尹，彭晨曦，符 勤

(長沙大學，湖南 長沙 410006)

湖南大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢在必行*

尹 鋒，倪問尹，彭晨曦，符 勤

(長沙大學，湖南 長沙 410006)

隨著信息技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以文化創(chuàng)意為導向的消費日趨發(fā)達。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個非常重要的作用是以其創(chuàng)意內(nèi)容為核心，能構(gòu)成一個新興的產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)引起各國政府廣泛重視和關(guān)注，并迅速發(fā)展為全球最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一。湖南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有堅實的基礎(chǔ)，應把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和提升，打造產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);湖南;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一 “文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的由來及作用

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是近年來出現(xiàn)的一個新提法。其實，它的早期提法是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”(Content Industry)。1995年召開的“西方七國信息會議”首次提出內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的概念。1996年，歐盟在其《Info 2000計劃》中把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵明確為∶制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品范圍包括各種媒介的印刷品(書報雜志等)、電子出版物(聯(lián)機數(shù)據(jù)庫、音像服務、光盤服務和游戲軟件等)和音像傳播(影視、錄像和廣播等)［1］。

與這兩個提法相近的還有“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”、“網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)”、“多媒體產(chǎn)業(yè)”等，從內(nèi)涵來看，均屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇。

關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，目前比較一致的看法是∶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以信息技術(shù)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新內(nèi)容為核心，以高科技手段為支撐，以文化藝術(shù)與經(jīng)濟的全面結(jié)合為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，主要包括創(chuàng)意設計、數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動漫游戲等門類［2］。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個非常重要的作用是以其創(chuàng)意內(nèi)容為核心，能構(gòu)成一個新興的產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈的源頭是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容創(chuàng)作和知識生產(chǎn)，包括文化、藝術(shù)、科技、教育課程、游戲娛樂等，下游則是為了內(nèi)容存儲、傳播、轉(zhuǎn)換和服務的技術(shù)開發(fā)和硬件、軟件研制生產(chǎn)。例如，圍繞一個創(chuàng)意或一個主題，通過“創(chuàng)意制作”、“產(chǎn)品經(jīng)營”和“市場拓展”等手段，形成連續(xù)開發(fā)的產(chǎn)品鏈。最為典型的事例莫過于美國的沃特·迪斯尼公司的那群可愛的卡通形象了。沃特·迪斯尼公司建立的系列產(chǎn)業(yè)有∶分布于世界各國的4個迪斯尼樂園，婦孺皆愛的動畫片，以及帶來豐厚利潤的多種衍生產(chǎn)品，包括∶音帶、錄像帶、圖書、VCD/DVD、MTV、玩具、文具、服裝等等。沃特·迪斯尼公司年銷售額超過25億美元。

二 國內(nèi)外現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

(一)國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

20世紀90年代以來，一些發(fā)達國家就逐步意識到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大作用和潛在的發(fā)展前景，他們紛紛制定一系列政策和法規(guī)，來保障和推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟增長點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以引起許多國家政府廣泛重視和關(guān)注，并迅速發(fā)展為全球最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一，主要在于該產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、高成長性和外部性。該產(chǎn)業(yè)以人的智力、知識和數(shù)據(jù)等非物質(zhì)投入為主，具有知識型高附加價值和龐大商機與發(fā)展?jié)摿?，其能源、原材料等物質(zhì)投入較少，污染排放少，是真正的低碳產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，能有效提高信息服務能力，提升科技與環(huán)保水平，帶動其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

英國于1998年率先明確提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念。英國文化傳媒體育部將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為∶“那些基于個人創(chuàng)造力、技能和才智，并在知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展中，創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)，包括13個子行業(yè)∶廣告、電影和錄像、建筑、音樂、藝術(shù)品和古董交易市場、表演藝術(shù)、電腦游戲、出版、手工藝品、軟件、設計(工業(yè))、電視和廣播、時裝設計。”［3］當時的英國首相布萊爾還組建了英國“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”(Creative Industries Task Force)，并親自擔任組長。布萊爾提出要使英從“世界的工廠”蛻變?yōu)椤笆澜鐒?chuàng)意中心”，采取了一系列措施扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為僅次于金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。

美國沒有明確提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念和相關(guān)界定文件，但其版權(quán)產(chǎn)業(yè)的組成基本上涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。1990年，美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開始利用版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念來計算創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對美國整體經(jīng)濟的貢獻。從1992年開始，美國幾乎每隔一兩年就發(fā)表一份美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)系列報告。這些報告從增值、就業(yè)和出口等方面反映美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)概況及對美國經(jīng)濟作出的貢獻。在2004年的報告中，美國采用世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)界定的四種版權(quán)產(chǎn)業(yè)分類∶核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)及邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)?！昂诵陌鏅?quán)產(chǎn)業(yè)”，指創(chuàng)造享有版權(quán)的作品作為其主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括電影、錄像、音樂、圖書報紙、軟件、戲劇、廣告及廣播電視。“交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)”是指那些生產(chǎn)、制造和銷售其功能主要是為了促進有版權(quán)作品的創(chuàng)造、生產(chǎn)或使用的設備的產(chǎn)業(yè)，包括電視機、收音機、錄像機、DVD、電子游戲設備等。“部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)”是指那些有部分產(chǎn)品為版權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括服裝、紡織品與鞋類、玩具與游戲、建筑業(yè)、室內(nèi)設計、家具、瓷器與玻璃、博物館等。“邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)”是指那些主要目的是為了便于受版權(quán)保護的作品或其他物品的宣傳、傳播、分銷或銷售而又沒有被歸為“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)。例如，發(fā)行版權(quán)產(chǎn)品的一般批發(fā)與零售、大眾運輸服務及電訊、互聯(lián)網(wǎng)等。由此可見，美國所指的版權(quán)產(chǎn)業(yè)基本契合了英國所主張的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，而其關(guān)注點主要集中在具有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意經(jīng)濟上［4］。

據(jù)統(tǒng)計，2007年，美國的版權(quán)和特許權(quán)收入就達250多億美元。以美國 CG(Dream Works)、Google和 AOL Time Warner為主體的企業(yè)方陣，創(chuàng)造了全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的霸主地位。

歐盟早在1996年5月就公布了《關(guān)于促進歐洲多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵在信息社會中使用多媒體內(nèi)容的決定》。在此基礎(chǔ)上，歐盟又于2000年12月頒布了《關(guān)于在全球網(wǎng)絡發(fā)展歐盟電子內(nèi)容與信息社會發(fā)展多樣化語言的決定》，目標是通過全球網(wǎng)絡來發(fā)展歐盟的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品出口能力。

日本是亞洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最早起步的國家。2000年，日本政府推出振興文化產(chǎn)業(yè)的改革政策，提出了《e－Japan戰(zhàn)略》和 ABCDE五個理念，即 All Japan、Brand Japan、Cool Japan、Digital Japan和E－tech Japan。其主要內(nèi)容就是如何加快發(fā)展日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)［5］。尤其值得一提的是日本的動漫產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)形成以動畫、漫畫、游戲三大行業(yè)為主體，電影、電視、出版、音像、電玩、網(wǎng)絡、移動通信增值服務及衍生產(chǎn)品相互滲透融合的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，漫畫(Animation)、動畫(Comics)、游戲(Game)合稱為 ACG，是日本的三大內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。根據(jù)日本數(shù)碼內(nèi)容協(xié)會《數(shù)碼內(nèi)容白皮書2004》統(tǒng)計，以動漫產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2004年的產(chǎn)值達到12.8萬億元，約占日本當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%。如果將與其相關(guān)的通信、信息服務、印刷等產(chǎn)值合計起來，則高達59萬億日元［6］。

從當前全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位已開始超過通信產(chǎn)業(yè)和軟硬件產(chǎn)業(yè)。據(jù)聯(lián)合國2004年舉行的貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占全球GDP份額的11%，并以每年10%的速度在增長。2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過4.2萬億美元［7］。隨著計算機、數(shù)字傳輸技術(shù)和信息系統(tǒng)的迅速發(fā)展，以文化創(chuàng)意為導向的消費將逐漸成為主流，無形的內(nèi)容及服務業(yè)將成為未來信息產(chǎn)業(yè)的核心。

(二)國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

近幾年來，在各項支持政策的推動下，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破原有的界限，成為涉及動漫游戲、廣播影視、軟件開發(fā)、藝術(shù)設計、廣告設計、數(shù)字出版、網(wǎng)絡創(chuàng)意、信息服務等領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重日益提高，大批文化創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速崛起。

信息產(chǎn)業(yè)部在2004年將開發(fā)國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲軟件列入電子發(fā)展基金項目，并將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“十一五”工作重點。2006年制定的《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》提出了15個技術(shù)發(fā)展重點，其中之一就是要“圍繞寬帶多媒體、新一代移動通信、數(shù)字內(nèi)容應用、農(nóng)村通信、智能信息處理與智能通信等業(yè)務”，重點開發(fā)“下一代網(wǎng)絡產(chǎn)品、新一代移動通信設備、寬帶無線接入/數(shù)字集群設備、家庭網(wǎng)關(guān)、智能終端、智能信息處理和無處不在的通信網(wǎng)絡設備、寬帶多媒體網(wǎng)絡設備和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品”。重點技術(shù)內(nèi)容中也包含了數(shù)字內(nèi)容與應用開發(fā)技術(shù)等為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供支持的技術(shù)項目。可見，培育信息服務業(yè)，推動科技文化、新聞出版、廣播電視等文化產(chǎn)品的數(shù)字化，促進網(wǎng)絡游戲、動漫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，將是信息產(chǎn)業(yè)部未來工作規(guī)劃的重點之一［8］。

2006年4月，國務院下發(fā)了《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，全面系統(tǒng)地提出了我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出政府的主導作用。2009年7月，國務院常務會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次明確了“文化創(chuàng)意”是文化產(chǎn)業(yè)中的一個屬類，和影視、出版、動漫相并列?！兑?guī)劃》從國家戰(zhàn)略的層面提出重點推進包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化部對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)度積極。2006年9月下發(fā)了《文化建設“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱為《規(guī)劃》)中明確提出發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，包括∶積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展民族動漫產(chǎn)業(yè)，大幅度提高國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量;積極發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，拓展民族網(wǎng)絡文化發(fā)展空間。《規(guī)劃》中還談到將建立健全文化產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的準入、融資、稅收等政策，對包括數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興文化產(chǎn)業(yè)將考慮給予部分相關(guān)借款貼息和補助。

國家廣電總局于2004年4月向全國印發(fā)《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》，以期促進國產(chǎn)動畫的發(fā)展。

除中央各部委外，各地也制定了促進和規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)范，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、培植新的經(jīng)濟增長點作為主導政策，并逐漸形成了北京、上海和廣東等重點發(fā)展區(qū)域。

北京市政府在“十一五”規(guī)劃重點工作當中，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展任務和發(fā)展重點，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定中涵蓋了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的概念。由政府推動，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的“十一五”規(guī)劃綱要，將石景山園定位為國家數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)化基地和北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地。而目前以“動漫制作中心”、“網(wǎng)絡游戲制作中心”、“手機游戲制作中心”為代表的基地八大中心建設已經(jīng)全面展開。2009年10月，北京市出臺了《北京市關(guān)于支持影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法(試行)》及《北京市關(guān)于支持網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法(試行)》，為兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確道路、指引方向。2006年至2009年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長21.9%。2009年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1489.9億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.3%，從業(yè)人員114.9萬人。2010年前三個季度，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1245.9億元，占全市GDP比重提高到12.8%。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市第二大支柱產(chǎn)業(yè)［9］。

上海在2008年推出了《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導向資金管理暫行辦法》、《上海市加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《上海市文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》等一系列重要文件，明確把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為上海市重點支持的產(chǎn)業(yè)之一。

杭州出臺了《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》、《杭州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009－2015年)》、《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的若干意見》等一系列文件，為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指導和有力的政策支撐。近三年來，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均不低于15%的增幅快速發(fā)展，對城市經(jīng)濟的貢獻穩(wěn)步提升。

深圳把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，設立了專項資金。一批創(chuàng)意企業(yè)通過“文化與科技結(jié)合、創(chuàng)意與創(chuàng)新交融”的發(fā)展模式，逆勢而上，迅速成長，為深圳經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已初步形成以網(wǎng)絡服務、數(shù)字影音動漫、無線數(shù)字內(nèi)容服務為主，數(shù)字教育、數(shù)字出版等市場為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)賽迪公司分析，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平均增長速度高于17%，比同期GDP增速高出10%左右，2006年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為16210億元，2009 年，達到26000 億元［10］。

三 湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

湖南是我國中部大省，面積21萬多平方公里，人口近7000萬，具備“連南接北，承東啟西”的區(qū)位特征。歷史文化底蘊深厚，人文旅游資源豐富，自然風光奇特罕見，民俗文化絢爛多彩，給內(nèi)容創(chuàng)意提供了取之不盡的極佳素材。湖南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有獨特的條件和堅實的基礎(chǔ)，并已經(jīng)取得較好的成績。

首先，與文化創(chuàng)意密不可分的信息產(chǎn)業(yè)取得長足進展。據(jù)統(tǒng)計，2008年全省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入425億元，保持30%的增長速度，高于全國同行業(yè)平均水平15.3個百分點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)布局取得重大進展，省政府出臺《關(guān)于湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)園建設的意見》，設立11個省級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1個光伏產(chǎn)業(yè)基地。信息化與工業(yè)化融合加快，信息化優(yōu)先領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，湖南成為全國唯一的國家移動電子商務試點示范省［11］。銀河巨型計算機系列開發(fā)居國內(nèi)領(lǐng)先地位，計算機軟件、網(wǎng)絡通信等信息技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)，取得了較好成績。長沙市是6個國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。

第二，基礎(chǔ)網(wǎng)絡規(guī)模和信息技術(shù)應用處于全國先進行列。全省通信網(wǎng)實現(xiàn)了由小容量向大容量、模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)、單一業(yè)務向多樣化業(yè)務的跨越。據(jù)2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，電信網(wǎng)光纜線路基本覆蓋全省城鄉(xiāng)，達到27萬公里，連通省內(nèi)所有市州、縣市區(qū)。全省電話用戶總數(shù)達到3967萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達到286萬戶［12］。電子政務全面啟動，所有的省直部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中發(fā)揮了巨大的作用，生產(chǎn)過程控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)和信息技術(shù)應用系統(tǒng)在機械、冶金、石化、能源、交通運輸、建材和造紙等行業(yè)得到了廣泛應用，大型企業(yè)100%使用了計算機輔助設計(CAD)，40%以上使用了計算機集成制造技術(shù)(CIMS)，60%以上使用了管理信息系統(tǒng)(MIS)，45%以上使用了企業(yè)資源管理系統(tǒng)(MRP—Ⅱ/ERP)。全省農(nóng)業(yè)信息化取得長足進步，所有縣市區(qū)建立了農(nóng)業(yè)信息服務站，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)信息服務點。

第三，軟件和信息服務業(yè)快速發(fā)展，資源開發(fā)取得了成效。近年來，我省的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)較快增長，2009年，全省軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入221億元，同比增長33%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)7年居中部六省第一位。軟件業(yè)務收入過億元企業(yè)有十家，上市軟件企業(yè)6家［13］。企業(yè)總量和從業(yè)規(guī)模不斷擴大，骨干企業(yè)實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)國際化程度加速提升，嵌入式軟件及控制系統(tǒng)形成特色，在軌道交通控制、能源計量與管理、金融稅控設備、冶金自動測控等領(lǐng)域，部分企業(yè)在國內(nèi)已確立領(lǐng)先優(yōu)勢。服務外包快速發(fā)展，長沙獲批為全國第13個服務外包基地城市，服務外包出口額突破1億美元，全市2009年的服務業(yè)增加值達到1672億元，服務市場涵蓋日本、歐美和東南亞，形成了醫(yī)療衛(wèi)生，動漫游戲、創(chuàng)意設計等。

第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，已成為湖南國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。湖南按區(qū)域特點確立了“一區(qū)(長沙)三帶(京廣線、瀟湘流域、大湘西)，四輪驅(qū)動(廣電、出版、報業(yè)、娛樂)，兩翼齊飛(旅游、會展)”的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。湖南出版集團、廣播影視集團、報業(yè)等6家大型文化產(chǎn)業(yè)集團的組建，打造了湖南文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦?！皬V電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”全國知名∶湖南衛(wèi)視收視率一直位居全國省級衛(wèi)視第一;湖南出版成為了中國地方出版實力三強之一;湖南動漫原創(chuàng)總產(chǎn)量連續(xù)排名全國第一;湖南《體壇周報》占據(jù)全國體育類報紙60%以上的發(fā)行和廣告份額，數(shù)字媒體悄然崛起。在數(shù)字移動電視方面，長沙繼上海之后，成為國內(nèi)第二個、全球第三個開通商業(yè)運營數(shù)字移動電視的城市，目前己擁有近百萬人次的觀眾。由湖南紅網(wǎng)、瀟湘晨報和湖南移動共同合作創(chuàng)辦的〈湖南手機報〉，是省內(nèi)第一家用手機WAP方式實現(xiàn)的真正的手機報紙，24小時推出即時更新的滾動新聞。新聞出版業(yè)推動內(nèi)容創(chuàng)新和資源整合，在“主體做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大、實力做強、產(chǎn)品做精”的探索中邁出堅實的步伐，已形成以紙、磁、光、電為媒介，圖書、報紙、期刊、音像和電子出版物門類齊全的立體出版網(wǎng)絡體系。

文化創(chuàng)意領(lǐng)域，基本形成了廣電、出版、動漫、演藝娛樂等4大優(yōu)勢板塊，擁有中國文化發(fā)展20多個第一，湖南衛(wèi)視、快樂購等品牌效應不斷提升，“超級女聲”連續(xù)舉辦三屆，初步形成了價值100多億元的“超女”產(chǎn)業(yè)鏈條，還開發(fā)了“超女娃娃”等卡通產(chǎn)品。原創(chuàng)動漫產(chǎn)量連續(xù)5年居全國第一。長沙市成為中國動漫振興基地，國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。“十一五”以來，湖南文化產(chǎn)業(yè)(含創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，下同)增加值以年均20%的速度遞增，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的4.2%提高到2008年的5.1%，已成為全省第六個過千億產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè);2009年總產(chǎn)出達到1594億元，增加值達到682億元;我省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高于全國水平，居全國第六位，中部第一位［14］。

但是，與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是∶(1)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分布集中，發(fā)展不平衡。數(shù)字影音、游戲動漫、網(wǎng)絡服務等少數(shù)娛樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展良好，其他許多產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。(2)創(chuàng)意內(nèi)容相對滯后，呈現(xiàn)“戰(zhàn)略性短缺”，市場開放不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，創(chuàng)意基地和園區(qū)建設滯后。(3)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)學研體系，自主研發(fā)能力薄弱，同時也缺乏強大的國際型軟件企業(yè)支撐，贏利模式單一。(4)產(chǎn)業(yè)政策供給不足，監(jiān)管手段滯后，發(fā)展環(huán)境不順，統(tǒng)一市場沒有形成，行業(yè)、區(qū)域壁壘所導致的條塊分割問題依然嚴重。(5)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高潮的興起與理論研究的落后形成落差，高等院校的學科建設、人才培養(yǎng)機制落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的狀況日益突出。學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究反映較遲鈍，視野不寬。(6)文化創(chuàng)意內(nèi)容的開發(fā)利用落后于實際需求，體制機制改革相對滯后，管理體制很不完善。(7)企業(yè)裝備水平和產(chǎn)品科技含量不高。

四 湖南大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢在必行

首先，應抓住機遇把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和提升。

象其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，且成長潛力巨大，是多種產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。

我省應發(fā)揮湖湘文化特色、挖掘湖湘文化精髓，突出品牌建設，走規(guī)?；?、差異化和精品化道路，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成全國文化第一品牌和湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱和靈魂。充分發(fā)揮數(shù)字媒體、數(shù)字出版等科技含量高、容易傳播的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高端化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化方向發(fā)展。構(gòu)建以廣播影視、創(chuàng)意出版、動漫游戲、網(wǎng)絡及新興文化業(yè)態(tài)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系［15］。

2010年，我省出臺了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，當前的問題是抓落實，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第二，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有節(jié)能、省料、無(或少)污染、就業(yè)量大、高附加值、經(jīng)濟效益好、社會效益大等顯著特點。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。同時，其產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)并不僅僅體現(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身，它還構(gòu)成了一個新的產(chǎn)業(yè)鏈，包括文化產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域。因此，要創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)造完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系，保障和促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。隨著人們對環(huán)境、健康和文化需求日益提高，新興產(chǎn)業(yè)與民生消費型產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，正在成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)創(chuàng)新載體，不斷為消費者提供多層次、個性化、多樣性的生產(chǎn)生活服務和精神文化產(chǎn)品。

第三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在當前全球化的國際分工中，單純依靠比較優(yōu)勢，只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端;要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須依靠競爭優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。一方面，要從經(jīng)濟一體化的前瞻角度進行跨越式的產(chǎn)業(yè)鏈選擇;另一方面，要以全球化視野識別機會，選擇跨越式發(fā)展的需求拉動上升空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一。大量事實表明，新興產(chǎn)業(yè)的利潤主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進步來實現(xiàn)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個門類。我省應重點發(fā)展創(chuàng)意設計、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)，做好創(chuàng)意園區(qū)建設。要發(fā)揮品牌優(yōu)勢，培育一批骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值40%、占GDP比重為2.1%計算，到2015年，全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將以年均22%的速度遞增，增加值達900億元以上，占GDP的比重達3.6%。

第四，實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略容易突出兩型特色。

“兩型”社會建設的內(nèi)涵就是要改變“高投入、高消耗、高污染”的生產(chǎn)模式和消費模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設兩型社會，不僅是中國也是當今世界各國的發(fā)展趨勢，而發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建設兩型社會的客觀要求和必然趨勢。作為兩型社會建設示范的長株潭城市群應發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，增強核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，增強與其他產(chǎn)業(yè)的融合力，形成區(qū)域核心競爭力，引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)走向高端，并形成帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

［1］金元浦.從文化產(chǎn)業(yè)到數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)［J］.今日中國論壇，2005，(12).

［2］［14］湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃［EB/OL］.http://www.rednet.cn，2010 －09 －02.

［3］文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念解析［EB/OL］.中國政務信息網(wǎng)，http://www.ccgov.org.cn.

［4］張京成.中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2007)［M］.北京:中國經(jīng)濟出版社，2007.

［5］［6］馮梅.中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究［M］.北京:經(jīng)濟科學出版社，2009.

［7］［10］賽迪.2009－2010年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究年度報告［EB/OL］.http://www.doc88.com/p － 78340180099.html，2010－10－22.

［8］2006年中國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展狀況［EB/OL］.中國電影網(wǎng)，2009－01－31.

［9］北京文化創(chuàng)意網(wǎng)［EB/OL］.www.bjci.gov.cn/459/2011/02/17/141@20171.htm，2011 －02 －26.

［11］湖南年鑒社.湖南年鑒(2009)［M］.長沙:湖南年鑒社，2009.

［12］［13］湖南省統(tǒng)計局.湖南省發(fā)展和改革委員會:湖南服務業(yè)年度發(fā)展報告(2009)［R］.

［15］湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要［EB/OL］.http://www.rednet.cn，2010 －09 －02.

(作者本人校對)

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1008－4681(2011)06－0019－04

2011－03－20

湖南省科技計劃課題“湖南區(qū)域內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，編號∶2010ZK3008。

尹鋒(1954－)，男，湖南常寧人，長沙大學教授，圖書館館長兼信息研究所所長。研究方向∶計算機科學、信息管理。倪問尹(1977－)，男，湖南益陽人，長沙大學講師，博士生。研究方向∶計算機網(wǎng)絡與信息管理。彭晨曦(1971－)，女，湖南永州人，長沙大學圖書館講師。研究方向∶信息管理與信息法。符勤(1971－)，女，湖南 長沙 人，長沙大學圖書館副研究館員。研究方向∶圖書館學、信息管理。