關于發(fā)展湖北文化產(chǎn)業(yè)的幾點思考

李 瓊 王體正

（湖北大學，湖北 武漢 430062）

建設有中國特色社會主義，必須發(fā)展有中國特色社會主義文化。黨的十七屆六中全會明確指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。①《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網(wǎng)，http：／／www.gov.cn／jrzg／2011－10／18／content＿1972749.htm，2011－10－18湖北作為文化大省，其文化資源十分豐富，擁有良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，本文擬圍繞湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作一些初步探討。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義

文化產(chǎn)業(yè)是指“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合”。②胡惠林：《文化產(chǎn)業(yè)概論》，云南大學出版社2005年版，第66頁。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。當前，全球經(jīng)濟尚未真正克服國際金融危機帶來的負面影響，中國經(jīng)濟結構矛盾仍比較突出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、促進就業(yè)和經(jīng)濟增長具有十分重要的意義。

（一）有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟文化協(xié)調發(fā)展

中國特色社會主義文化是中國特色社會主義的重要組成部分，中國特色社會主義文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設相輔相成，必須合理布局、全面推進，這是貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在經(jīng)濟全球化時代，經(jīng)濟與文化相互促進，經(jīng)濟為文化的發(fā)展提供強大支撐，文化因素則越來越多的滲入經(jīng)濟活動，為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭的動力。湖北是楚文化的發(fā)源地，依托良好的文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將文化的要素注入到“中部崛起”、“武漢城市圈”重大戰(zhàn)略中，發(fā)揮文化的助推器作用，對于促進湖北經(jīng)濟又好又快的發(fā)展具有重要意義。

（二）有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)造就業(yè)機會

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占份額持續(xù)增加，發(fā)達國家和地區(qū)早已將文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中重要的經(jīng)濟增長極。據(jù)統(tǒng)計，“美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP總量的18%至25%，400家最富有的美國公司中，有72家是文化企業(yè)，美國音像業(yè)已超過航天工業(yè)居出口貿易的第一位”。①黃承喜，付春暉：《湖北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與思考》，載《統(tǒng)計與決策》2003年第6期。美國還通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加了大量就業(yè)崗位，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為就業(yè)的“蓄水池”。近年來，湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與文化大省的地位是不相稱的，與北京、上海、浙江、湖南等省市存在一定的差距。湖北發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮文化資源大省、教育科技大省的有利條件，加大政策和資金扶持，一方面將文化的元素更多的融入第三產(chǎn)業(yè)，打造湖北第三產(chǎn)業(yè)的特色和品牌，促進湖北產(chǎn)業(yè)結構升級，另一方面通過發(fā)展旅游觀光、文藝演出、報刊雜志、藝術設計等多種文化產(chǎn)業(yè)門類，用同樣的資金吸納更多的勞動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

（三）有利于積極應對西方強勢文化傳媒帶來的挑戰(zhàn)，牢牢把握意識形態(tài)領域的主導地位

在經(jīng)濟全球化背景下，西方發(fā)達國家特別是美國利用先進的傳播方式和營銷渠道，使其文化產(chǎn)品在國際市場上占據(jù)壟斷地位，“美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，其電影產(chǎn)量占全球影片總產(chǎn)量的7%，卻占據(jù)了總放映時間的50%以上”。②戚義明：《文化巨無霸——當代美國文化產(chǎn)業(yè)研究摘錄》，載《紅旗文稿》2008年第16期發(fā)達國家利用其強大的文化傳媒集團和信息技術，在全球推廣其豐富的文化產(chǎn)品，同時也在傳播其政治信仰和價值觀念，企圖在意識形態(tài)方面加強對全球的控制。在這種背景下，我們必須增強危機感和緊迫感，迅速行動起來，扎根歷史悠久、博大精深的中華文化，大力發(fā)展社會主義文化產(chǎn)業(yè)，積極利用現(xiàn)代傳媒手段傳播社會主義核心價值體系，抵制西方文化的負面影響，牢牢把握意識形態(tài)領域的主導地位。

二、湖北發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎和條件

湖北作為文化大省，有深厚的荊楚文化為底蘊，有發(fā)達的教育科技為依托，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可謂得天獨厚。

（一）文化資源豐富

作為五千年文明的發(fā)祥地之一，湖北可供開發(fā)利用的文化資源十分豐富，為湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持和保障。一是楚國歷史文化。湖北是楚文化的搖籃，有體現(xiàn)楚國高超音樂水平的編鐘，有杰出的政治家、思想家、文學家楚莊王和屈原，有當時世界領先的青銅鑄造技術、精美絕倫的絲綢等，創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明成果。二是三國歷史文化。據(jù)統(tǒng)計，“《三國演義》120回中有72回的故事發(fā)生在湖北或與湖北密切相關”，③劉玉堂，等：《荊楚文化與湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，載《湖北社會科學》2003年第12期。赤壁、古隆中、長坂坡等三國歷史文化地名在國內外有著很高的知名度。三是名山古寺文化。武當山是道教名山，1994年被列為世界文化遺產(chǎn)。漢陽歸元寺、武昌寶通寺、黃梅五祖寺等都有著悠久的歷史和獨特的文化內涵。四是地方戲曲文化。有角色齊全、長于抒情的漢劇，有語言質樸、鄉(xiāng)土氣息濃厚的楚劇，有唱腔豐富、感染力強的黃梅采茶戲，還有湖北大鼓、湖北評書、漢灘小曲、漢川善書等說唱藝術，豐富多彩。此外，湖北還擁有辛亥革命等現(xiàn)代革命文化，武當山、神農架、黃鶴樓等秀美的自然資源和著名的旅游景點等。

（二）教育科技發(fā)達

自古以來，湖北文化名人輩出。現(xiàn)今，湖北擁有一批包括作家、導演、編劇、演員、美術家、音樂家、書法家、說唱家在內的高素質的文化人才隊伍。湖北是一個具有教育與科技優(yōu)勢的科教大省，擁有發(fā)達的文化教育體系。全省共有普通高校80多所，擁有一大批在文學、歷史、哲學、音樂、美術、書法、影視等方面造詣深厚的專家學者，武漢高校在校大學生達百萬人，居全國城市首位。這都為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的智力支撐和充足的人力資源。

（三）文化產(chǎn)業(yè)基礎良好

多年來，湖北各級政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導，加大投入，取得了較好的效果。2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到430億元，占GDP的比重為3.97%，各類文化經(jīng)營實體和從業(yè)人員不斷增加。文化基礎設施日益完善，大劇院、圖書館、群藝館、文化館、博物館、體育場館等數(shù)量不斷增加，在全國居于前列。大力培育文化集團，目前省廣電、出版、報業(yè)三大集團發(fā)展勢頭強勁，影響力逐步擴大。文化市場體系得到較好發(fā)展，旅游會展、報刊出版、娛樂演出、體育競技、培訓咨詢等市場發(fā)展態(tài)勢良好。部分文化品牌的影響力逐步擴大，如“知音”、“楚天都市報”、“今古傳奇”、“特別關注”等報刊和三峽、武當山、神農架等風景名勝獲得了較為廣泛的認同。

三、推進湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

隨著湖北經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們物質生活的不斷改善，對文化產(chǎn)品的需求將日益增加，并且呈現(xiàn)多樣化和個性化的特點。對此，必須及時制定措施，推動湖北文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求。

（一）科學規(guī)劃，打造特色和品牌

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能因為發(fā)展地方經(jīng)濟而急于求成，也不能因為相互攀比而不顧實際，必須深入分析湖北實際情況，采取理性態(tài)度，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深謀遠慮，科學規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？茖W規(guī)劃要求開闊視野，深挖荊楚文化內涵，推陳出新，在推動湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出特色，創(chuàng)建品牌。特色是湖北文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在，品牌是湖北文化產(chǎn)業(yè)走向成熟的象征。湖北省應重點發(fā)展旅游文化、新聞出版、文藝演出、會議展覽、工藝美術等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，著力打造長江三峽、武當山、神農架、武漢東湖、黃鶴樓等精品旅游路線，打造《楚天都市報》、《知音》、《特別關注》等知名報刊品牌，打造漢繡、土家織錦、青銅編鐘等工藝美術品牌。要大力實施文化精品工程，不斷推出體現(xiàn)荊楚特色的精品力作，提升湖北文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

（二）面向市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

目前，湖北省組建了多個文化產(chǎn)業(yè)集團，由于多方面的原因，這些集團普遍存在著一些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的問題，如政府部門管制過多、產(chǎn)權關系不清、投資決策主體模糊，資本結構單一（國有獨資）、不吸收私人資本等。一些集團保留著政府的行政級別，中高層管理人員由黨委和政府任命，兼有意識形態(tài)主管和國有資本出資人的雙重身份。在這種政府管理色彩比較濃厚的模式下，集團難以適應復雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境，及時準確的做出分析和判斷，從而導致決策和行為滯后于市場的發(fā)展變化，不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，必須走出“政企分開、管辦分離”這一步，科學理順政府和文化產(chǎn)業(yè)集團的關系，明確文化產(chǎn)業(yè)集團的身份和地位，按照產(chǎn)權明晰、權責分明的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，吸引大批職業(yè)經(jīng)理人才進行經(jīng)營和管理，推進文化產(chǎn)業(yè)集團向高層次發(fā)展。

（三）政策扶持，多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

文化產(chǎn)業(yè)在起步階段存在較多困難，需要政府制定政策進行扶持。政府要在產(chǎn)業(yè)政策上實行傾斜，在發(fā)展規(guī)劃中將文化產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；要在稅收上給予優(yōu)惠，如對新成立的文化企業(yè)從開業(yè)之日起減免所得稅一年或者更多；要在信貸方面給予支持，可考慮適當?shù)呢斦N息等。同時，在資金籌措上，政府也要加大引導和支持力度。目前，湖北省已組建并重點支持八大文化產(chǎn)業(yè)集團，如湖北日報傳媒集團、湖北長江出版集團、知音傳媒集團、湖北廣播電視總臺（集團）、長江日報報業(yè)集團、今古傳奇報刊集團等，這些集團在規(guī)模上有優(yōu)勢，發(fā)展也較快。但是與浙江、湖南等省相比，湖北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金明顯不足，籌措渠道有限。浙江積極鼓勵民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出華新影視公司、橫店影視拍攝基地等一批知名的民營企業(yè)，吸納社會投資幾百億元。湖南的廣電業(yè)、新聞出版業(yè)發(fā)展搶眼，湖南衛(wèi)視收視率和觀眾滿意程度僅次于中央電視臺和鳳凰衛(wèi)視，其中一個重要原因就是湖南文化產(chǎn)業(yè)有效利用了資本市場，如湖南電廣傳媒（000917）在滬深股市成功上市，募集了大量資金，有力的推動了湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，湖北省要加大政策扶持力度，鼓勵民營資本以獨資、合資、參股等多種進入文化產(chǎn)業(yè)，在社會廣泛融資；要有效利用資本市場，提高直接融資的比例；同時加大政府財政投資，發(fā)揮政府投資的杠桿和導向作用。

（四）實施人才戰(zhàn)略，提供智力支撐

文化產(chǎn)業(yè)是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，必須牢固樹立人才第一的觀念。一是要充分發(fā)揮湖北擁有較多高校和科研院所，具有人才、科技、教育的優(yōu)勢，加大文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，同時出臺系列優(yōu)惠政策，真正把文化產(chǎn)業(yè)人才留在湖北，讓他們干事有平臺，待遇有保障，發(fā)展有空間。二是要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持一批既懂文化又善經(jīng)營的企業(yè)家，支持他們做大做強。三是要著力發(fā)掘和培養(yǎng)名作家、名編導、名主持，加強創(chuàng)作人才隊伍建設，支持他們創(chuàng)作優(yōu)秀作品，創(chuàng)辦具有較大影響的優(yōu)秀欄目和知名品牌。四是積極培養(yǎng)熟悉湖北歷史文化、熟悉文化市場運作的文化經(jīng)紀人才、新聞出版人才、藝術設計人才、文藝創(chuàng)作人才等。五是要加強宣傳引導，大力宣傳和表彰為文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻的杰出人才，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。