我國中部地區(qū)反梯度推進戰(zhàn)略研究*

朱迅

(日本國城西大學大學院，350－0226)

我國中部地區(qū)反梯度推進戰(zhàn)略研究*

朱迅

(日本國城西大學大學院，350－0226)

繼東部大開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地之后，中部崛起已成為又一個全國性的區(qū)域戰(zhàn)略。實現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術，通過企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實施反梯度推進戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

中部崛起;反梯度;規(guī)模經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)集群

隨著東部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，以及中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化，促進中部崛起已經(jīng)越來越引起官產(chǎn)學媒各界高度關注。中部地區(qū)處于我國東西相連的樞紐地帶，地理位置適中，承東啟西，縱貫南北。加速中部地區(qū)崛起是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因而要實現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術，通過企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實施反梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

一、反梯度推進的經(jīng)濟學解釋

一般意義上，后起的工業(yè)國家其現(xiàn)代化總是先集中在一個或少數(shù)幾個發(fā)達地區(qū)，所以在空間組織上通常表現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的“核心與邊緣”的結(jié)構(gòu)關系。在核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟技術水平，由高到低形成一定的水平梯度。所謂反梯度推進是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的流程改變從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)流動的常規(guī)方向，由低梯度地區(qū)向高梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。實施反梯度推進的低梯度地區(qū)必須具有外部規(guī)模經(jīng)濟的效應。外部規(guī)模經(jīng)濟是指某個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)規(guī)模比較大時，新技術推廣的速度更快，市場更完備，運行更有效率，基礎設施更發(fā)達，更便利，這些因素都會從外部給企業(yè)的生產(chǎn)帶來許多好處。其結(jié)果是同樣數(shù)量要素的投入所帶來的產(chǎn)出相對增加了，從而產(chǎn)品平均成本下降的規(guī)模經(jīng)濟效應。要實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟，首先基礎設施必須發(fā)達便利，從而為企業(yè)節(jié)省不必要的開支。其次是市場要更完備，運行的更有效率。集中表現(xiàn)在信息更集中，生產(chǎn)設備供應更便捷，共同生產(chǎn)要素的流動更加順暢。同時外部規(guī)模經(jīng)濟必須要求加大高新技術研發(fā)力度并拓展其傳播的渠道。

二、實現(xiàn)中部崛起應選擇反梯度推進戰(zhàn)略

改革開放以來，中部地區(qū)雖然取得了長足的進步，但是中部地區(qū)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)程度相當高，中部地區(qū)的經(jīng)濟增長主要是立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務業(yè)和低層次勞務經(jīng)濟基礎上的增長，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率還很低。這是一種落后的增長，并且累計循環(huán)的后果也直接導致了中部地區(qū)和東部地區(qū)的差距越拉越大。1995－2005年東部地區(qū)GDP增長率為13．8%，中部地區(qū)與之相比低了1．25個百分點，其GDP的絕對量差距也擴大了1．56個百分點;另外中部地區(qū)的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明顯擴大。

三、中部地區(qū)反梯度的比較優(yōu)勢及其路徑選擇分析

中部地區(qū)反梯度推進戰(zhàn)略必須把工業(yè)化過程同區(qū)域優(yōu)勢資源配置有機的結(jié)合在一起方可實現(xiàn)。必須緊緊抓住中部地區(qū)的比較優(yōu)勢來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。目前中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟效應，應該使其與自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，進行大規(guī)模的開發(fā)，實施趕超發(fā)展，在達到一定程度后再向高梯度轉(zhuǎn)移，用高新技術改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術梯次。這些都是中部地區(qū)經(jīng)濟實施反梯度發(fā)展戰(zhàn)略的變革和創(chuàng)新。

(一)區(qū)位優(yōu)勢顯著

中部地區(qū)處于我國腹地，承接東西，縱貫南北，兼有東西之長的較為優(yōu)勢的經(jīng)濟地理區(qū)位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面積102萬平方公里，占全國面積的11%。人口接近4億，占全國的28%;國內(nèi)生產(chǎn)總值32102，占全國24%。中部六省邊界相連，各省的經(jīng)濟狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類特征，它們在東西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟體系，是中國的糧倉和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。

(二)自然資源豐富

自然資源中，煤炭、石油、鋁、鐵礦、銅、鉛、鋅等占有更重要的地位。尤其是煤炭資源質(zhì)優(yōu)量大，有色金屬礦產(chǎn)品種多，儲量大。與全國相比，中部六省重要或稀有礦產(chǎn)資源豐富度遠優(yōu)于東部，密度也高于西部，且資源配套程度較高，具有廣闊的開發(fā)前景。如山西省的煤、煤層氣、耐火黏土、鋁土、鐵礬土、鉑;安徽的明礬;江西的銅、銀、白云巖、滑石;河南的藍石棉、藍晶石、紅柱石;湖北的金紅石、石榴子石;湖南的鎢、鉍、獨居石等均占有全國的較高份額。

(三)有較為集中的工業(yè)布局

中部地區(qū)由“三線”建設時期所打下的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢，可以選準能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū)段，發(fā)揮勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)或使資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集區(qū)段對于這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇來說仍很重要。中部地區(qū)在發(fā)揮自身優(yōu)勢資源的基礎上，形成了以煤炭、石油、電力和有色金屬、機械、汽車化工等為主的重工業(yè)體系。其中，以采掘工業(yè)為主的資源區(qū)有山西、河南、江西;以原材料工業(yè)為主的資源區(qū)有湖南、安徽;資源和加工并舉的有湖北。中部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國總量的40%;水力總量占全國的50%;鋼鐵總量占全國的28%;汽車占到40%。這些集中的工業(yè)布局到為中部地區(qū)的發(fā)展帶來廣闊的空間。

(四)人才優(yōu)勢

目前中部地區(qū)高校中已經(jīng)實現(xiàn)了科學園、技術園、工業(yè)——大學合作研究中心以及地區(qū)研究開發(fā)等計劃，促進產(chǎn)學研區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)展。通過聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，推動了大學人才的本地化，培養(yǎng)出了大量的適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。

四、中部地區(qū)反梯度推進的對策分析

中部地區(qū)要實現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進，國家應該為中部發(fā)展提供更寬松更有刺激力的政策環(huán)境，加大對中部地區(qū)的扶持力度。鼓勵中部地區(qū)進行更大力度的技術創(chuàng)新和市場化改革，在資金投入、外引內(nèi)聯(lián)、人才的培養(yǎng)、投資環(huán)境的優(yōu)化等方面給予政策支持，促進中部地區(qū)的快速發(fā)展。

(一)加強中部交通運輸網(wǎng)絡建設

區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必須要努力發(fā)展基礎設施建設，盡可能地提高基礎設施的技術水平和服務質(zhì)量。這也是實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟的必由之路，是中部地區(qū)反梯度推進的首要舉措。特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展更是尤其重要。要全面提升中部地區(qū)在全國路網(wǎng)格局當中的樞紐地位。以高速公路、干線公路、航運建設為重點，著力構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域的接軌。中部省份要相互溝通綜合交通運輸大通道，實現(xiàn)外聯(lián)。只有實現(xiàn)中部地區(qū)交通的發(fā)展，才能為發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和旅游資源優(yōu)勢創(chuàng)造條件，才能更好地帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整培育特色產(chǎn)業(yè)

針對區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，繼續(xù)推進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于中部各省的資源，實現(xiàn)市場、技術、資金、管理相結(jié)合，把合理布局區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中部地區(qū)建設的主要目標。積極鼓勵和引導要素流動，因地制宜地培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎雄厚以及大量的人才優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化工、有色金屬、建筑材料、電力、煤炭、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成我國經(jīng)濟發(fā)展的能源、原材料和制造設備的供應基地，發(fā)展一些獨具特色的高新技術產(chǎn)業(yè)。山西主要發(fā)展以煤化工為主的化學工業(yè)和以鋁為主的有色金屬工業(yè);安徽應重點發(fā)展鋼鐵、建材、化工為主的工業(yè);江西是全國的有色金屬基地，應重點發(fā)展有色金屬和稀有工業(yè);河南主要發(fā)展以石油化工為主的化學工業(yè)、建筑材料工業(yè)等;湖北重點發(fā)展以汽車為主的機電工業(yè)、以鋼鐵為主的冶金工業(yè)、以水電工業(yè)為主的電力工業(yè);湖南重點發(fā)展有色冶金工業(yè)，以農(nóng)用化學品和鹽化工為主的化學工業(yè)和以汽車零部件為主的機械工業(yè)等。

(三)積極扶持中部地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)

中部地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖小，但具有一定的基礎。中部地區(qū)已經(jīng)形成若干各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要充分利用科研院所密集高科技人才眾多的優(yōu)勢，建設武漢光電信息技術，長株潭城市群的電子信息、生物制藥等基地，重點發(fā)展光電子、通信、激光、計算機以及自動化、傳感技術等現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代專業(yè)化加工中心。全面建設生態(tài)大農(nóng)業(yè)基地和環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展新材料工業(yè)。

未來中部地區(qū)高新技術發(fā)展方向是與產(chǎn)業(yè)技術改造相結(jié)合，誘發(fā)現(xiàn)有資源存量，把新技術盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，加速高新技術的產(chǎn)業(yè)化，通過積極扶持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來改善中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)促進企業(yè)聯(lián)盟形式的不斷發(fā)展

企業(yè)聯(lián)盟是幾家企業(yè)為了實現(xiàn)同一戰(zhàn)略目標而建立起來的具有共同利益的合作體。企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了在市場交易中尋求一種節(jié)約交易成本的制度安排。企業(yè)間通過合作可以穩(wěn)定交易關系，進而減少交易費用。企業(yè)間的合作不僅節(jié)約相互間的交易費用，同時又可以獲取合作伙伴的優(yōu)勢資產(chǎn)，擴大企業(yè)運籌外部資源的邊界，積聚彼此在不同價值鏈環(huán)節(jié)中的核心能力，聯(lián)合創(chuàng)造更大的顧客價值;通過組建企業(yè)聯(lián)盟，可使企業(yè)在目標市場上擁有更強的市場聲勢，并產(chǎn)生“規(guī)模擴展效應”，獲得更大的市場空間。因而企業(yè)聯(lián)盟是實現(xiàn)反梯度推進的有效形式。

(五)加大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的力度

產(chǎn)業(yè)聚集本質(zhì)就是把性質(zhì)相同的中小廠商集合起來對生產(chǎn)過程的各個階段進行專業(yè)化分工，實現(xiàn)作為巨型企業(yè)特征的規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過交易網(wǎng)絡、技術網(wǎng)絡、社會網(wǎng)絡所構(gòu)成的集群內(nèi)復雜而緊密的網(wǎng)絡，提高了集群內(nèi)企業(yè)間的知識與人才的流動，使創(chuàng)新資源在一定程度上實現(xiàn)了共享，同時產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品企業(yè)的存在，以及相關輔助企業(yè)的集群，使集群內(nèi)企業(yè)的關系呈現(xiàn)既競爭又合作的關系，而且這種關系比其他區(qū)域內(nèi)更強烈、更密切。集群內(nèi)激烈的競爭提高了企業(yè)技術創(chuàng)32新的壓力，合作提高了企業(yè)技術創(chuàng)新的能力，其他企業(yè)技術創(chuàng)新所帶來的豐厚利潤提高了企業(yè)技術創(chuàng)新的動力。所以，產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式的形成和發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟的作用，從而提高了集群內(nèi)企業(yè)的能力、壓力、動力，可以更好的促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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2011－05－13

朱迅(1984－)，男，河南禹州人，博士研究生。