做大做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

張軍邦

（鄭州鐵路局 局長(zhǎng)，河南 鄭州 450003）

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)鐵路工作的重要指示精神，推進(jìn)落實(shí)好鐵道部黨組提出的鐵路多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這既是適應(yīng)新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的客觀需要，也是促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從鄭州鐵路局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州局）實(shí)際出發(fā)，做大做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，需要注重“三個(gè)提升”。

1 提升運(yùn)輸效益

效益是企業(yè)發(fā)展的支撐，是職工利益的源泉。發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，必須緊緊抓住運(yùn)輸效益這個(gè)核心，推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，最大限度地增運(yùn)增收，實(shí)現(xiàn)運(yùn)量最大化、效益最大化。

一是營(yíng)造“大經(jīng)營(yíng)”環(huán)境。協(xié)調(diào)好客運(yùn)與貨運(yùn)的關(guān)系，合理確定適應(yīng)人民群眾需求的列車(chē)開(kāi)行模式。按照速度匹配的原則，在不同時(shí)速的線(xiàn)路上，混合開(kāi)行不同等級(jí)的客車(chē)，既滿(mǎn)足人民群眾的不同需求，也充分考慮客貨兼顧。通過(guò)科學(xué)調(diào)整車(chē)流徑路，用足用好路網(wǎng)綜合能力。協(xié)調(diào)好運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)的關(guān)系，更好地整合和發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢(shì)，解決內(nèi)部資源分割和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，形成運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。協(xié)調(diào)好系統(tǒng)與系統(tǒng)的關(guān)系，圍繞運(yùn)輸安全暢通和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)增收兩大目標(biāo)，加強(qiáng)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合、密切協(xié)作，特別是強(qiáng)化結(jié)合部管理，消除影響運(yùn)輸效率和運(yùn)輸效益的土政策，形成系統(tǒng)間互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)的局面。

二是建設(shè)“大營(yíng)銷(xiāo)”格局。建立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，將客運(yùn)、貨運(yùn)任務(wù)細(xì)化分解到站段，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，與職工工資獎(jiǎng)金緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)全員化營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)。做好營(yíng)銷(xiāo)策劃，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)運(yùn)輸需求和市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略和運(yùn)輸方案，加強(qiáng)客貨運(yùn)輸新產(chǎn)品、新政策宣傳，配好運(yùn)力資源，積極引流上線(xiàn)；尤其是結(jié)合鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)特點(diǎn)，分別制定不同的營(yíng)銷(xiāo)策略，滿(mǎn)足客貨運(yùn)輸需求，穩(wěn)固運(yùn)輸骨干市場(chǎng)，擴(kuò)增鐵路運(yùn)量。提升營(yíng)銷(xiāo)層次，結(jié)合鐵路運(yùn)能運(yùn)力情況，按照市場(chǎng)發(fā)展需求，對(duì)運(yùn)能運(yùn)力寬松地區(qū)以擴(kuò)充客貨運(yùn)輸總量為主，對(duì)運(yùn)能運(yùn)力緊張地段以提高運(yùn)輸質(zhì)量為主，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)大宗貨物運(yùn)輸、快捷運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等高端運(yùn)輸產(chǎn)品，促進(jìn)全局運(yùn)輸效益整體上臺(tái)階。

三是實(shí)施“大客戶(hù)”戰(zhàn)略。從鄭州局情況看，目前大客戶(hù)數(shù)量約占全局總客戶(hù)數(shù)量的10%，但發(fā)送量占全局總量的76%。其中，年運(yùn)量100萬(wàn)t以上的大客戶(hù)11家，占全局運(yùn)量的49%。實(shí)施“大客戶(hù)”戰(zhàn)略，提高運(yùn)輸效益，重點(diǎn)是合理調(diào)配運(yùn)力，在深入了解客戶(hù)庫(kù)存、生產(chǎn)信息，以及客戶(hù)市場(chǎng)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶(hù)年發(fā)送量、運(yùn)輸進(jìn)款不同，分類(lèi)別建立完善客戶(hù)檔案，合理劃分“核心客戶(hù)、重點(diǎn)客戶(hù)和一般客戶(hù)”，并按照運(yùn)力優(yōu)先原則，加大對(duì)大客戶(hù)的支持力度。同時(shí)，對(duì)企業(yè)高端貨運(yùn)產(chǎn)品，簽訂運(yùn)量互保協(xié)議，強(qiáng)化運(yùn)量保證，穩(wěn)定貨運(yùn)市場(chǎng)，保證高端貨運(yùn)產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 提升運(yùn)輸效率

促進(jìn)運(yùn)輸效率的顯著提升，是強(qiáng)化客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新運(yùn)輸管理。在現(xiàn)有運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)條件下，眼睛向內(nèi)、深度挖潛、創(chuàng)新機(jī)制，才能最大限度地提高運(yùn)輸效率。探索完善動(dòng)力使用考核機(jī)制，改變目前系統(tǒng)考核的模式，對(duì)涉及全局運(yùn)輸效率和效益的調(diào)機(jī)使用、機(jī)車(chē)運(yùn)用，采取多系統(tǒng)共同考核的方式，進(jìn)行運(yùn)輸一體化考核，實(shí)現(xiàn)工資與工效掛鉤。探索完善機(jī)車(chē)車(chē)輛檢修管理機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整和客貨列車(chē)不均衡的客觀實(shí)際，以貨流、車(chē)流銜接和有效的機(jī)列銜接為目標(biāo)，在不影響安全的前提下，完善日常作業(yè)辦法；特別是針對(duì)目前空壞車(chē)較多、到站后挑車(chē)?yán)щy、嚴(yán)重浪費(fèi)運(yùn)輸資源、影響運(yùn)輸效率的問(wèn)題，建立完善空壞車(chē)責(zé)任倒追機(jī)制，加大對(duì)技術(shù)站、列檢、貨檢考核力度，從源頭上減少空壞車(chē)，為裝車(chē)創(chuàng)造條件。探索完善設(shè)備故障考核管理機(jī)制，加大對(duì)設(shè)備故障考核力度，提高設(shè)備故障非常情況下的應(yīng)急處置能力，減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸效率的影響。

二是優(yōu)化運(yùn)輸組織。在均衡運(yùn)輸上做足文章，按照有利于裝、卸、排的原則，優(yōu)化貨車(chē)車(chē)流徑路，及時(shí)削峰平谷，防止出現(xiàn)車(chē)流大幅度波動(dòng)和機(jī)力、人員、設(shè)備緊張狀況。在運(yùn)輸暢通上做足文章，以保證分界口暢通為重點(diǎn)，抓好夜間分界口列車(chē)交接工作，實(shí)現(xiàn)分界口大出大入；加強(qiáng)限制口車(chē)流調(diào)整，緩解樞紐區(qū)階段性“梗塞”，防止單方向車(chē)流積壓。在運(yùn)輸銜接上做足文章，結(jié)合鄭州局貨流變化、到卸車(chē)不斷增長(zhǎng)、空車(chē)長(zhǎng)期緊張的運(yùn)輸形勢(shì)，強(qiáng)化“向卸車(chē)要空車(chē)”意識(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整好各分界口接卸車(chē)流和管內(nèi)裝車(chē)；同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸、調(diào)度、站段和各個(gè)企業(yè)的日常聯(lián)系溝通和銜接配合，做到科學(xué)合理及時(shí)配車(chē)，保證有效貨源和運(yùn)力資源的緊密銜接。

三是推進(jìn)集約運(yùn)輸。突出集中運(yùn)輸，推進(jìn)中間站整合、專(zhuān)用線(xiàn)整合、戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)，使貨運(yùn)業(yè)務(wù)逐步向大站、裝車(chē)條件好的專(zhuān)用線(xiàn)和戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)靠攏，著力提高直達(dá)、成組裝車(chē)比重，提高運(yùn)輸效率。突出直通運(yùn)輸，建立完善路企直通運(yùn)輸管理制度，在空車(chē)調(diào)配、貨運(yùn)計(jì)劃、裝車(chē)去向、機(jī)車(chē)調(diào)配上給以保證；尤其對(duì)具備條件的專(zhuān)用線(xiàn)實(shí)施路企直通運(yùn)輸，改進(jìn)運(yùn)輸組織模式，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)流程，提高綜合效率，節(jié)約產(chǎn)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)路企“雙贏”。突出重載運(yùn)輸，提高重載列車(chē)開(kāi)行比例，加強(qiáng)太焦、侯月等線(xiàn)5 000 t以上重載列車(chē)設(shè)計(jì)和開(kāi)行工作，對(duì)有貨源、有條件的車(chē)站和專(zhuān)用線(xiàn)積極進(jìn)行改造，優(yōu)化組織方案，提高重載列車(chē)開(kāi)行的數(shù)量和比例，切實(shí)減少單機(jī)和空車(chē)走行，提高機(jī)車(chē)、車(chē)輛使用效率。

3 提升服務(wù)質(zhì)量

運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量是鐵路客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的靈魂所在，關(guān)系著鐵路企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。必須著眼于提高服務(wù)質(zhì)量，突出抓好鐵路運(yùn)輸信息化、快捷化、精品化、物流化建設(shè)。

一是信息化。加快鐵路運(yùn)輸?shù)碾娮由虅?wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“集中受理、優(yōu)化裝車(chē)”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)探索網(wǎng)上咨詢(xún)、訂單、支付、貨票、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等業(yè)務(wù)功能，力爭(zhēng)為所有客戶(hù)提供便利的電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)融合。

二是快捷化。增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，充分考慮企業(yè)對(duì)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性需求，對(duì)急運(yùn)、快運(yùn)物資開(kāi)辟綠色通道，加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的及時(shí)性管理和銜接配合，不斷提高鐵路運(yùn)輸時(shí)效性，為客戶(hù)提供更加快捷、實(shí)時(shí)的服務(wù)。

三是精品化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)跨局遠(yuǎn)距離貨運(yùn)精品列車(chē)，由鐵路牽頭組織召開(kāi)供需三方見(jiàn)面會(huì)，以始發(fā)編組為基準(zhǔn)，按照客車(chē)化管理，運(yùn)行途中不進(jìn)行解體、編組、摘掛，組織開(kāi)行始發(fā)直達(dá)高質(zhì)量的貨運(yùn)精品列車(chē)。

四是物流化。抓住《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》以及周邊城市布局調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的契機(jī)，統(tǒng)籌優(yōu)化鐵路場(chǎng)站和物流基地功能布局，推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路、物流基地等設(shè)施建設(shè)，拓展鐵路運(yùn)輸服務(wù)功能和領(lǐng)域，實(shí)行“一站式”辦理，統(tǒng)一受理接取、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展“多式聯(lián)運(yùn)”，加強(qiáng)與兄弟局合作，與公路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的聯(lián)合運(yùn)輸，以及與其他相關(guān)物流環(huán)節(jié)（如倉(cāng)儲(chǔ)）的整合，為客戶(hù)提供一條龍式的綜合服務(wù)，解決好裝車(chē)前和卸車(chē)后的短途搬運(yùn)、出口貨物通關(guān)手續(xù)辦理等問(wèn)題，提高整體運(yùn)輸服務(wù)水平。通過(guò)物流發(fā)展形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，由以前的“車(chē)到車(chē)”運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T(mén)到門(mén)”運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。