河南省城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)存在的問題及對(duì)策
——以周口市為例

黃青云

（周口師范學(xué)院，河南 周口 466001）

〔教育研究與探索〕

河南省城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)存在的問題及對(duì)策
——以周口市為例

黃青云

（周口師范學(xué)院，河南 周口 466001）

通過訪談、聽課等方式，筆者對(duì)比較有代表性的周口市城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾所小學(xué)的英語教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)并分析了他們的英語教學(xué)中存在的問題，如師資缺乏、教學(xué)設(shè)施配備不足、評(píng)價(jià)體系落后等，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

城鄉(xiāng)結(jié)合部；小學(xué)英語；教學(xué)模式；師資；評(píng)價(jià)體系

為了深化我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育部在2001年1月18日出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》。該意見要求從2001年秋季開始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開設(shè)英語課程。

十年過去了，許多學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的非均衡現(xiàn)象進(jìn)行了大量的研究，他們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村義務(wù)教育階段所獲得的各項(xiàng)政府性投入都大大低于城市；城鄉(xiāng)義務(wù)階段師資水平差距加大，農(nóng)村專任教師專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)低于城鎮(zhèn)教師；城鄉(xiāng)中小學(xué)的物質(zhì)條件相差較大，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市學(xué)校。從學(xué)科教育——小學(xué)英語教育的角度探討教育均衡發(fā)展問題的研究也集中在城鄉(xiāng)區(qū)域，如姜淑麗、王茹花、王寧寧、張高峰等。這種學(xué)術(shù)城鄉(xiāng)取向的趨勢(shì)使人們更加關(guān)注城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育非均衡現(xiàn)象，然而，對(duì)于兩者之間的特殊區(qū)域——城鄉(xiāng)結(jié)合部的教育問題，尤其是小學(xué)英語教育問題卻很少有人問津。

城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)特殊的地理區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速、城市進(jìn)程的加快，許多城市的中心區(qū)域不斷地向周圍擴(kuò)散，城市的生產(chǎn)要素也隨之不斷地向周邊移動(dòng)，從而形成“城市建成區(qū)與郊區(qū)接壤的城市邊緣地帶。城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)特殊的地域，具有人口來源多樣化、文化多元化、居民之間關(guān)系的復(fù)雜化、居住人口的流動(dòng)性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)給當(dāng)?shù)氐慕逃绕涫怯⒄Z教育帶來了極大的挑戰(zhàn)。河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)廣大的、特殊區(qū)域，這一區(qū)域的英語教育質(zhì)量直接影響我省基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，同時(shí)，它也直接影響我省基礎(chǔ)教育的平衡、和諧發(fā)展的進(jìn)程。因此，筆者以河南省周口市為中心，對(duì)該市的城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾所小學(xué)的英語教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)研。這幾所學(xué)校從學(xué)生人數(shù)、師資力量、教輔設(shè)備的配備等方面很具代表性。

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題

1.師資嚴(yán)重短缺，缺乏專業(yè)英語教師

由于英語教育在小學(xué)階段的全面普及，以及師資城鄉(xiāng)分布不均，加上財(cái)政緊張,編制有限，各個(gè)學(xué)校不想、也不愿意花力氣多引進(jìn)合格英語專業(yè)教師，從而導(dǎo)致了全國(guó)各地的小學(xué)英語教學(xué)中都或多或少地存在教師短缺的現(xiàn)象。師資緊缺，教學(xué)任務(wù)重，主要表現(xiàn)為：首先是任教科目多，整體任務(wù)重；其次是任教年級(jí)交叉、班級(jí)多、內(nèi)容雜。周口市的城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)也是如此。許多家長(zhǎng)不想讓孩子在農(nóng)村讀書，但又不想或者負(fù)擔(dān)不起高昂的擇校費(fèi)，于是大批的孩子涌入了城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)里，使得該區(qū)域的小學(xué)英語教師更加短缺，任務(wù)更加繁重。英語教師教學(xué)任務(wù)如此繁重，往往使得教師們疲憊不堪，沒有時(shí)間，也沒有精力進(jìn)行科研，提高自己的教學(xué)能力。從而影響到教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方法的改進(jìn)，導(dǎo)致教學(xué)改革難以深入開展。

再者，由于財(cái)政緊張、編制等原因，各個(gè)學(xué)校為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，他們更愿意從現(xiàn)有的教師中培養(yǎng)英語師資。多數(shù)老師是由其他學(xué)科轉(zhuǎn)崗而來，由于未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練，他們語言知識(shí)薄弱，語言技能匱乏，再加上鄉(xiāng)音濃重，夾雜方言，以訛傳訛，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量這些教師不具備扎實(shí)的專業(yè)基本功，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，難以圓滿地完成教學(xué)任務(wù)。唐艷、李賜平也認(rèn)為許多從事英語教學(xué)的教師專業(yè)不對(duì)口，英語基本知識(shí)和基本技能薄弱，英語文化背景知識(shí)缺乏，難以得心應(yīng)手地完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)延續(xù)其他課程的簡(jiǎn)單講授、重復(fù)練習(xí)法；在實(shí)踐中缺少觀察研究的視角，鉆研能力低。而任教幾年的專業(yè)老師出現(xiàn)職業(yè)懈怠現(xiàn)象，使得原有的專業(yè)知識(shí)淡忘，教師應(yīng)付教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。

2.教學(xué)設(shè)施的配置及利用不足，教學(xué)模式單一

在小學(xué)英語教學(xué)過程中，應(yīng)該通過視聽結(jié)合，生動(dòng)形象地展示教學(xué)內(nèi)容。多媒體技術(shù)能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教師們的教學(xué)效率。為達(dá)到這一目的，各個(gè)小學(xué)也都配置了多媒體教室、語音室等教學(xué)輔助設(shè)備。但在筆者調(diào)研的小學(xué)中，多數(shù)教師受到思想認(rèn)識(shí)以及對(duì)新知識(shí)的接受能力等方面的限制，未能完全掌握（部分教師根本未掌握）這些教學(xué)輔助設(shè)備的使用方法，從而導(dǎo)致了這些教學(xué)設(shè)備的閑置，起不到應(yīng)有的利用價(jià)值。

教學(xué)模式單一、方法不靈活是農(nóng)村小學(xué)英語課堂上存在的主要問題。多數(shù)小學(xué)英語教師沒有受到過專業(yè)的英語訓(xùn)練，他們的聽說讀寫技能較差，語音、語調(diào)也不夠標(biāo)準(zhǔn)，缺乏將英語知識(shí)轉(zhuǎn)化為英語技能的能力。同時(shí)，對(duì)新課程理念也沒有系統(tǒng)深入的了解，沒能掌握先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法，所以他們?cè)谟⒄Z課堂上照搬語文、數(shù)學(xué)等科目的比較單一的教學(xué)模式。通常先是聽錄音，然后教師領(lǐng)讀，學(xué)生一遍又一遍地跟讀，本來學(xué)生在英語課堂上就不夠活躍，再加上這種單一陳舊的教學(xué)模式的刺激，孩子們往往很快就喪失了學(xué)習(xí)英語的興趣，從而進(jìn)一步加大了與城市小學(xué)學(xué)生的英語水平的差距。小學(xué)英語教學(xué)應(yīng)該以說、唱、玩為主，教師應(yīng)利用課本上的詩歌、歌曲、小故事等，充分調(diào)動(dòng)孩子們的積極性與主動(dòng)性，讓孩子們“英語句子說出來、英語歌曲唱起來、英語小故事演起來”，從而培養(yǎng)孩子們學(xué)習(xí)英語的興趣。但事實(shí)上，這些輔助教學(xué)的材料往往被教師們忽略了。

3.學(xué)校對(duì)英語教學(xué)輕視、家長(zhǎng)對(duì)孩子的英語學(xué)習(xí)忽視、學(xué)生對(duì)自己的英語學(xué)習(xí)漠視現(xiàn)象比較普遍

學(xué)校輕視表現(xiàn)在小學(xué)英語教學(xué)課時(shí)偏少，上課不是完全按照課程表。筆者調(diào)研的各所小學(xué)依然認(rèn)為數(shù)學(xué)、語文為主干課程，把英語看作副科，甚至可有可無，這種觀念上的落后導(dǎo)致學(xué)校及任課老師對(duì)英語課程不是很重視。有的小學(xué)每周每班安排兩個(gè)學(xué)時(shí)，這么少的教學(xué)課時(shí)根本不能實(shí)現(xiàn)小學(xué)英語教學(xué)的目的；個(gè)別小學(xué)課程表上明明安排的是英語課，結(jié)果上的是別的課程。訪談中甚至有教師認(rèn)為學(xué)校之所以開設(shè)英語課程完全是為了滿足上級(jí)的要求。與此相反,市區(qū)絕大多數(shù)小學(xué)把英語課程放在很重要的地位,很重視小學(xué)階段的英語教育。

家長(zhǎng)對(duì)孩子的英語學(xué)習(xí)忽視也是小學(xué)英語教學(xué)過程中的一個(gè)重要問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)生源主要來自城市周邊的鄉(xiāng)村以及一些相對(duì)富裕的農(nóng)村家庭，家長(zhǎng)們處于一種比上不足、比下有余的自我滿足狀態(tài)中。他們認(rèn)為，城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)英語教育雖然趕不上城市的教育水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村小學(xué)英語的教育水平。也有個(gè)別家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)英語的目的也就是為了考大學(xué),如果考不上大學(xué),英語一點(diǎn)用處也沒有,學(xué)了也是白學(xué)。所以英語學(xué)習(xí)在很多家長(zhǎng)的心目中也就是趕趕時(shí)髦、隨便應(yīng)付一下就行了。

小學(xué)英語教學(xué)過程中的另外一個(gè)主要問題是學(xué)生對(duì)自己的英語學(xué)習(xí)漠視。由于對(duì)《新課標(biāo)》的宣傳和學(xué)習(xí)不夠，教師課堂創(chuàng)造能力不足，授課時(shí)往往采用單一的傳統(tǒng)教學(xué)法,過分注重知識(shí)傳授,忽略了素質(zhì)教育,授課形式往往是“填鴨式”滿堂灌,學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致了學(xué)生喪失對(duì)英語的學(xué)習(xí)興趣。再由于學(xué)校對(duì)英語教學(xué)的輕視，家長(zhǎng)對(duì)孩子英語學(xué)習(xí)的忽視，使得學(xué)生對(duì)自己的英語學(xué)習(xí)漠視。

4.沒有合適的小學(xué)英語教材，教師參加新課程培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少

周口市城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)與城市小學(xué)使用同一種教材，這樣完全忽略了地理位置上的差距，無視孩子們成長(zhǎng)的環(huán)境不同，千篇一律。教材在內(nèi)容的編排上傾向于西方文化和城市生活，有利于城市小學(xué)師生的教學(xué)與學(xué)習(xí)，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的師生來說，由于教材的內(nèi)容編排等原因，教材中的部分內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)歷和文化背景相距太遠(yuǎn)，他們不熟悉教材中描述的一些事物和場(chǎng)景，不易在他們心靈中產(chǎn)生共鳴，不利于他們較快地接受從而影響其學(xué)習(xí)興趣，無法激起學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。學(xué)生們所使用的教材強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)以說為重點(diǎn)的聽、說等綜合能力，這就要求學(xué)校配備各種輔助教材和配套的教學(xué)設(shè)備。而城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域里的小學(xué)因地理位置、資金投入等原因，很難配齊這些英語教學(xué)必要的教輔工具。

在教師培訓(xùn)方面，由于轉(zhuǎn)崗教師在小學(xué)英語教師的構(gòu)成中占有很大比例，而且這些英語教師又大多數(shù)年輕、經(jīng)驗(yàn)少，普遍缺少對(duì)英語新課程理念的深入理解，因而對(duì)現(xiàn)任小學(xué)英語教師的培訓(xùn)就顯得尤為重要。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級(jí)教育主管部門由于資金等原因，對(duì)在職英語教師新課程培訓(xùn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查表明,在職英語教師有意愿參加各種培訓(xùn),提高自己的學(xué)歷,了解新的教學(xué)理念,教學(xué)方法。但事實(shí)上，由于教學(xué)班級(jí)大、人數(shù)多,師資嚴(yán)重不足,工作安排不開,他們能夠接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。

5.小學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)體系不健全，評(píng)價(jià)內(nèi)容不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)方法陳舊

《積極推進(jìn)小學(xué)英語課程的指導(dǎo)意見》指出：“小學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)的主要目的是激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，評(píng)價(jià)形式應(yīng)具備多樣性和可選性。評(píng)價(jià)應(yīng)以形成性評(píng)價(jià)為主，以學(xué)生平時(shí)參與各種各樣英語教學(xué)活動(dòng)所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)。”

大多數(shù)教師認(rèn)為考試就是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，而將課堂教學(xué)中的即時(shí)評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄袋評(píng)價(jià)、長(zhǎng)短作業(yè)評(píng)價(jià)等視為無效評(píng)價(jià)，根本無法做到將多元評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)等運(yùn)用到教學(xué)評(píng)價(jià)當(dāng)中。此外，地區(qū)不同、教材的多樣化以及對(duì)小學(xué)英語教學(xué)的重視程度不同，使得評(píng)價(jià)內(nèi)容不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)方法單一（過度強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系，注重單純語言知識(shí)的考查等現(xiàn)象，忽視了對(duì)學(xué)生運(yùn)用英語能力的考查），過于關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，使小學(xué)英語教育從一開始就陷入“應(yīng)試教育”的泥淖。不但使素質(zhì)教育成為空談,也將挫傷教師與學(xué)生的積極性,阻礙教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也是小學(xué)英語教育中的突出問題之一。

二、對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)的建議

1.針對(duì)當(dāng)前小學(xué)英語師資嚴(yán)重缺乏的形勢(shì),大力培訓(xùn)在校非專業(yè)英語教師,使他們盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)楹细竦挠⒄Z教師。正如前文城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題中所提到的那樣，當(dāng)前小學(xué)英語教師嚴(yán)重缺乏，而現(xiàn)有的教師又存在諸如發(fā)音不準(zhǔn)、語音語調(diào)等諸多問題。所以，教育主管部門以及學(xué)校等單位要高度重視，加大力度，投入資金，內(nèi)部挖潛，有計(jì)劃、有目的地定期舉辦小學(xué)英語教師培訓(xùn)班，大力培訓(xùn)現(xiàn)有教師，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使之成為合格的小學(xué)英語教師。同時(shí)，制定一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的應(yīng)往屆英語專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生扎根城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)，壯大英語教師隊(duì)伍。此外，教育主管部門還可以鼓勵(lì)那些城市小學(xué)的年輕英語教師到基層小學(xué)去支教一定的年限，如一年、兩年等。這樣可以壯大小學(xué)英語教師隊(duì)伍，在一定程度上緩解目前師資嚴(yán)重匱乏的局面。

2.充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施并加以完善，提高現(xiàn)代化設(shè)施的利用率。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師在小學(xué)英語教育實(shí)施過程中采用多種模式的教學(xué)實(shí)踐。各級(jí)職能部門要高度重視學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)，加大資金投入。各小學(xué)也應(yīng)創(chuàng)造條件逐步完善這些設(shè)備，建立起語音室，配備電腦、實(shí)物投影儀、錄音機(jī)、錄像機(jī)、軟件資料、掛圖等現(xiàn)代教育設(shè)備，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教學(xué)的軟硬件水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師都要提高意識(shí)，充分利用學(xué)校的教學(xué)資源。積極培訓(xùn)學(xué)校英語教師的多媒體技術(shù)，提高他們對(duì)這些儀器設(shè)備的動(dòng)手操作能力，鼓勵(lì)他們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中多使用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，積極利用這些硬件設(shè)施來充實(shí)自己的課堂，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和教師的教學(xué)效率。

3.教育主管部門和學(xué)校要重視、教師要認(rèn)真、家長(zhǎng)要關(guān)心學(xué)生的英語學(xué)習(xí)，去除他們對(duì)英語學(xué)習(xí)的漠視。從教育主管部門到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)重視小學(xué)英語課程的開設(shè)，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行課改及小學(xué)開設(shè)英語課程的精神，不斷更新教育教學(xué)觀念，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)英語教學(xué)的管理和指導(dǎo)。要加大檢查督導(dǎo)和考核的力度，各級(jí)學(xué)校應(yīng)針對(duì)問題制定對(duì)策，確保小學(xué)英語教學(xué)的順利開展。學(xué)校要摒棄英語課是副科的偏見，不要?jiǎng)虞m就取消英語課，或者使之讓位于語文、數(shù)學(xué)等課程。充分保證英語教師授課的課時(shí)量，規(guī)定每周每班英語課不少于3—4個(gè)課時(shí)。同時(shí)，保證按照課程表授課。教師在備課、授課以及課后輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要從心理上認(rèn)識(shí)到英語課并不是一門可有可無的課程，而是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活以及將來的發(fā)展至關(guān)重要的。授課過程中，教師要百分之百地投入，采用各種教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到英語對(duì)他們自身發(fā)展的重要性。家長(zhǎng)也要在課后敦促學(xué)生按時(shí)完成教師布置的作業(yè)，隨時(shí)加以檢查。這樣，學(xué)校、教師、家長(zhǎng)三管齊下，共同努力，一定能幫助學(xué)生重拾學(xué)習(xí)英語的興趣，去除他們的漠視心理。

4.組織人員編寫適合鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)的教材，同時(shí)加大對(duì)廣大鄉(xiāng)村小學(xué)英語教師的新課程方面的培訓(xùn)力度。在教材編寫過程中，可借助當(dāng)?shù)亟萄袡C(jī)構(gòu)的師資力量,根據(jù)小學(xué)英語教學(xué)實(shí)際情況,以及教育部《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》和《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求(試行)》,針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部這一區(qū)域既不同于農(nóng)村又有別城市小學(xué)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地編寫適合本區(qū)域小學(xué)英語教學(xué)的教材。教材的開發(fā)和設(shè)計(jì)應(yīng)緊密圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，明確教學(xué)目標(biāo)并兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。教材內(nèi)容應(yīng)盡可能地接近這一區(qū)域?qū)W生的生活實(shí)際，以便他們把生活經(jīng)驗(yàn)和英語學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，提高他們的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)他們英語學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，教材的編寫也要遵循短課時(shí)、高頻率的原則,增加豐富多彩的英語教學(xué)內(nèi)容。

師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)教育發(fā)展具有決定性影響,而教師培訓(xùn)是完善教師終身學(xué)習(xí)體制,加快提高教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的必要途徑。所以，在教師的新課程培訓(xùn)方面，各級(jí)教育主管部門和學(xué)校加大投入力度和普及力度,積極組織實(shí)施以新理念、新課程、新技術(shù)為重點(diǎn)的小學(xué)英語教師培訓(xùn)。實(shí)施《英語新課標(biāo)》的能力培訓(xùn)可以采取多種形式，如專家講授,集中培訓(xùn)；印發(fā)資料，大家自學(xué)，然后討論學(xué)習(xí)心得。

5.建立新的小學(xué)英語教學(xué)的評(píng)價(jià)體系。正如《積極推進(jìn)小學(xué)英語課程的指導(dǎo)意見》所指出的，小學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)的主要目的是激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。而現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系有悖于此指導(dǎo)意見，必須加以摒棄。基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）指出，要改變課程評(píng)價(jià)過于強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)改進(jìn)的功能，小學(xué)英語教學(xué)的目標(biāo)在于基礎(chǔ)性，重在培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，為學(xué)生今后一生的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法來評(píng)價(jià)小學(xué)階段英語教師和學(xué)生的教與學(xué)，有利于保護(hù)并激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增加他們的學(xué)習(xí)積極性，并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí)有助于教師改進(jìn)教學(xué)方法，提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量。

城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)既不同于農(nóng)村，又有別于城市的一個(gè)特殊的區(qū)域，所以該區(qū)域的小學(xué)英語教育也與農(nóng)村和城市的小學(xué)英語教育有所不同，具有其特殊性。提高該區(qū)域的小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量，對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是由于文章所提到的諸多因素的制約，該區(qū)域英語教學(xué)質(zhì)量的提高又是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的過程。針對(duì)這些制約因素，除了壯大教師隊(duì)伍，提高教師自身素質(zhì)外，國(guó)家各級(jí)教育主管部門、社會(huì)各界、學(xué)校、家長(zhǎng)乃至教師必須高度重視，加大教育投入，建立健全新的小學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，根據(jù)英語學(xué)科的特點(diǎn)，開展一系列教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性讓我們共同努力，促進(jìn)小學(xué)英語教學(xué)的改革與發(fā)展。

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1673-0046（2011）09-0084-02

河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目：河南省城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)英語教育均衡發(fā)展研究（1024004401030）