新形勢下的高校后勤建設(shè)

施少芳

（閩南理工學院，福建 石獅 362700）

新形勢下的高校后勤建設(shè)

施少芳

（閩南理工學院，福建 石獅 362700）

伴隨著高等教育迅速發(fā)展的步伐，高校辦學規(guī)模不斷擴大，辦學水平逐步提高，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，為后勤建設(shè)提供了較為廣闊的發(fā)展空間，同時也給高校后勤工作提出了更多、更新、更高的要求。這對高校后勤工作來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。論文著眼于提升后勤服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制以及符合現(xiàn)代大學要求的“新型高校后勤保障體系”，促進高?？茖W發(fā)展。

高校后勤；和諧；幸福

后勤社會化改革在近十年來已得到廣泛應(yīng)用，如今后勤社會化改革成果隨時都在、隨處可見。必須特別指出的是，在2010年7月，中共中央、國務(wù)院頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強調(diào)要“積極推進改革創(chuàng)新，推進高校后勤社會化改革”。對此，我們必須站在時代的高度，立足后勤社會化改革，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“和諧、創(chuàng)新、低碳、幸福、績效”五個主題，探索符合新形勢的高校后勤建設(shè)。

一、和諧后勤

和諧是高校后勤建設(shè)的核心，尤其在全面構(gòu)建和諧社會的大背景下，在進一步推進高校后勤社會化改革的進程中，成為社會關(guān)注的焦點。“和諧后勤”的內(nèi)容要點，就是要明確后勤建設(shè)的理念、宗旨和指導思想。

高校后勤建設(shè)的理念：為教學服務(wù)，為科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)。這種定位從根本上決定了高校后勤應(yīng)該把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心任務(wù)來抓。后勤工作的主題是服務(wù)，主軸也是服務(wù)，后勤工作講發(fā)展就是講服務(wù)，追求又好又快發(fā)展就是追求又好又快服務(wù)，在又好又快服務(wù)中推動又好又快發(fā)展。

高校后勤建設(shè)的宗旨：管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)指出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先”，從而把高校人才培養(yǎng)工作提高到了一個前所未有的認識高度。高校后勤必須立足于人才培養(yǎng)的大局，堅持以“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”為宗旨，通過引導式管理、親情式服務(wù)、美化環(huán)境等途徑，在實際工作中潛移默化育人，充分發(fā)揮后勤工作的管理育人和服務(wù)育人功能，為學生的健康成長、全面成才服務(wù)。

高校后勤建設(shè)的指導思想：在科學發(fā)展觀指導下，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)意識。這就要求把貫徹落實科學發(fā)展觀與高校后勤建設(shè)有機統(tǒng)一起來，增強“以人為本”的服務(wù)意識，一是注重從“以人為本”的高度去理解、去把握，深刻認識高校后勤工作都是為了不斷服務(wù)好和發(fā)展好廣大師生的根本利益。二是要求我們從事后勤工作首先和最重要的是了解不斷滿足師生的各種合理要求，促進師生的全面發(fā)展，一切后勤工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點都是為了最大限度滿足師生的精神、物質(zhì)、文化的需求，都是為了師生的根本利益。三是注重做好服務(wù)工作，強化服務(wù)職能，從具體的事情做起，并貫穿到我們后勤的各項工作中去。

由此可見，“和諧后勤”具有十分重要的現(xiàn)實意義，只有“和諧”地處理各種關(guān)系，服務(wù)才能有新舉措，工作才能有新局面。高校后勤有責任也有義務(wù)將自身建設(shè)為“和諧后勤”，為高校提供堅實的后勤保障，促進高校的可持續(xù)健康發(fā)展，從而有利于推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。

二、創(chuàng)新后勤

鄧小平同志主張，社會科學要做出具有“新內(nèi)容、新思想、新語言”的研究成果。對高校后勤建設(shè)的研究，應(yīng)當在科學發(fā)展觀指導下，體現(xiàn)出“新內(nèi)容、新思想、新語言”。創(chuàng)新工作需要知識和技術(shù)含量作為支撐，因此，筆者認為創(chuàng)建學習型后勤和提高后勤信息化水平就尤為重要。

（一）創(chuàng)建學習型后勤

學習型后勤是以后勤干部學習為主導，以團隊學習為重點，營造濃厚的學習氛圍，促進個人能力和水平的提升，實現(xiàn)后勤的不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。通過持續(xù)的、開創(chuàng)性的學習，一方面有利于后勤實施人才戰(zhàn)略，提高后勤員工整體素質(zhì)，更新員工觀念，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化后勤隊伍；另一方面可以使后勤服務(wù)工作更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效，推動高校后勤整體服務(wù)質(zhì)量的提升，適應(yīng)高校的發(fā)展，滿足師生不斷的服務(wù)需求。

學習型后勤，具體來說可以通過以下幾種途徑：1.組建資料室，征訂后勤圖書和后勤刊物，開展讀書活動，下發(fā)書籍和管理資料；2.加強集中學習，組織專題講座、專題培訓班、專題研討會，舉辦崗前培訓、技能比賽等活動，轉(zhuǎn)變觀念,研究工作,及時總結(jié)經(jīng)驗；3.外派培訓，組織參觀、考察其他高校后勤改革經(jīng)驗和優(yōu)秀社會企業(yè)的管理辦法，借鑒成果，拓寬思路,開闊眼界；4.掛靠高校相關(guān)部門，如職業(yè)技能鑒定站、科研機構(gòu)，加強職業(yè)技能培訓和科研工作，提高員工的職業(yè)技能和綜合能力；5.鼓勵并支持在職學習，報考在職研究生、函授、自學考試等。

（二）提高后勤信息化水平

信息技術(shù)的發(fā)展給人們的生活帶來了很大的便利，各種電子化解決方案已經(jīng)在企業(yè)管理和服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用，并將更加重要。同樣，信息技術(shù)在高校后勤中的廣泛應(yīng)用必將有效地促使后勤現(xiàn)代化及服務(wù)信息化。通過技術(shù)手段實現(xiàn)服務(wù)信息化，在充分利用信息技術(shù)、開發(fā)利用信息資源的基礎(chǔ)上，促進信息交流和知識共享，使信息系統(tǒng)成為內(nèi)部關(guān)系紐帶和對外關(guān)系橋梁，實現(xiàn)科學運行管理、合理調(diào)配資源、控制計劃執(zhí)行過程、提高服務(wù)效率并降低成本的目標。

息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐平臺建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、安全保障機制與運行維護及內(nèi)部控制。高校后勤信息化建設(shè)將拉近后勤與師生的距離，信息化建設(shè)應(yīng)當考慮：1.為師生提供直接、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是信息化生存的基礎(chǔ)；2.建立順暢的溝通渠道是信息化發(fā)展的需要；3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與現(xiàn)實工作相得益彰是信息化成功的保障。

三、低碳后勤

黨的十七大報告明確指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟增長,由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新進行轉(zhuǎn)變。

在政府和社會都大力提倡低碳的今天，高校后勤承著建設(shè)“節(jié)約型”校園的特殊使命，建設(shè)“低碳后勤”刻不容緩，低碳建設(shè)注重可持續(xù)發(fā)展，講究節(jié)約能源和資源，重視資源高效利用。一方面，通過宣傳，在高校范圍內(nèi)形成勤儉節(jié)約的良好風氣。堅持加強各種形式的節(jié)水、節(jié)電宣傳工作，廣泛調(diào)動各方面積極性，強化和提高師生員工的能源危機感和憂患意識，形成人人時刻節(jié)約能源的良好氛圍。另一方面，開展節(jié)能技術(shù)改造，廣泛采用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品。比如在供水領(lǐng)域，貫徹2011年中共中央一號文件要求，堅決遏制用水浪費，盡快淘汰或改造不符合節(jié)水標準的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，積極響應(yīng)水利部的節(jié)水器具推廣行動；在供電領(lǐng)域，采用智能控電系統(tǒng)，自動計量、實現(xiàn)預(yù)售電，根據(jù)季節(jié)變化，及時調(diào)整用電情況；在建筑工程方面，積極推廣使用空氣源、太陽能等新能源技術(shù)、新科技，推廣中水回收利用工程等，推動建筑節(jié)能。

低碳已成為國家“十二五”期間的重點課題，節(jié)約工作是一項長期、艱巨的工作，將“低碳”融入后勤服務(wù)的實際工作中，是我們后勤人責無旁貸的使命，讓后勤服務(wù)在建設(shè)“節(jié)約型校園”的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

四、幸福后勤

隨著我國高校的快速發(fā)展和高校后勤社會化改革的不斷深入，廣大師生對高校后勤服務(wù)要求越來越高?！靶腋：笄凇保饕侵笍V大師生對后勤服務(wù)的滿意度以及后勤人的幸福指數(shù)。具體來說，關(guān)鍵是做到以下幾點：

（一）實現(xiàn)高校后勤建設(shè)參與主體的多元化，開辟多渠道，主動吸引廣大師生積極參與食堂伙食、師生公寓、校園環(huán)境等后勤服務(wù)工作，調(diào)動廣大師生“走進后勤”的積極性和主動性，加強對后勤服務(wù)的民主監(jiān)督，及時聽取師生的意見，改進工作方法，規(guī)范服務(wù)行為，做到與師生積極交流、良好互動。筆者認為應(yīng)重點構(gòu)建：1.加強與師生的聯(lián)系與溝通，譬如開設(shè)后勤網(wǎng)站、后勤博客、后勤論壇、意見箱，發(fā)行后勤刊物、召開民主生活會、座談會、師生評后勤問卷調(diào)查；2.提升膳食委員會、宿管會、校衛(wèi)隊等學生自律自治組織在后勤服務(wù)中的主體地位以及擴充勤工助學崗位體驗。通過以上方式擴大高校各方的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)，做到真正關(guān)注廣大師生關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，辦師生滿意的后勤。

（二）“幸福指數(shù)”幾乎躍居2011年全國“兩會”熱詞之首?！白屓藗兩畹檬嫘?、安心、放心，對未來有信心”則是溫家寶總理對“幸福觀”的闡釋。以滿足師生需求為宗旨的高校后勤更應(yīng)該關(guān)注“民生”，創(chuàng)造條件，建立“后勤之家”，增強員工的凝聚力和歸屬感，形成良好的主人翁意識。一要真心地關(guān)懷員工，不懈努力不斷改善員工的工作和生活條件，讓員工切實感覺到集體的溫暖，家的感覺，重視員工的生日和節(jié)日，為員工送上生日或節(jié)日的祝福，舉辦形式多樣的文藝活動。二要提煉屬于后勤的文化，順應(yīng)與時俱進、科學發(fā)展的時代潮流，構(gòu)建與校園文化相融合的后勤先進文化，不斷豐富后勤文化內(nèi)涵，提升后勤文化的品味，轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)服務(wù)品牌，強化后勤“服務(wù)春風化雨，潤物無聲”的育人功能。

五、績效后勤

績效管理作為高校后勤建設(shè)中流行的一個有效的管理工具，它提供的不僅僅是一個獎罰手段，更重要的意義在于為后勤建設(shè)提供一個信號，一個促進工作改進和業(yè)績提高的信號。有效的績效考核，有利于幫助形成良好的效益，提升服水平。所謂的“績效后勤”，包括對高校后勤工作整體的績效考核和后勤內(nèi)部人員工作的績效考核兩重含義。

（一）后勤部門整體績效，即后勤部門與高校之間的績效考評。如果高校與后勤形成合約關(guān)系，合約一方由此得到可靠的后勤服務(wù)保障，合約另一方由此得到市場和效益，這既是合約雙方共同目標和共同利益所在，又是相互責任的體現(xiàn)，要求合約雙方都要嚴格履行雙方協(xié)議。衡量合約關(guān)系目標管理的滿意程度和質(zhì)量標準，只能以績效考評為依據(jù)。

（二）后勤員工個人績效，即后勤部門員工的績效考評，是一種人才激勵機制。通過崗位分析和工作計劃，明確崗位職責和績效目標，設(shè)定具體實用、可量化、可操作性強的考核指標，本著公開、公平、公正的原則，采用工作量統(tǒng)計表、員工自我鑒定、員工互評、服務(wù)滿意度調(diào)查問卷、考核申訴等形式，構(gòu)建一套完整的考核體系。同時考核結(jié)果要與員工職務(wù)的晉升、薪酬的調(diào)整、崗位調(diào)配以及員工個人職業(yè)生涯發(fā)展有效結(jié)合起來，達到提高和完善員工綜合素質(zhì)，實現(xiàn)員工個人與后勤整體發(fā)展的有機結(jié)合，更好地適應(yīng)高校后勤可持續(xù)發(fā)展的要求。

高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分，是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的必要支撐，高校后勤具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人功能，關(guān)系到高校的和諧與穩(wěn)定。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，建立符合現(xiàn)代大學要求的“新型高校后勤保障體系”，關(guān)鍵是最終達到為教學、為科研、為師生員工提供一流的后勤服務(wù)，讓社會滿意，讓高校滿意，讓師生員工滿意。

［1］蔣理.生態(tài)文明視野中的高校節(jié)約型校園建設(shè)途徑探討［J］.高校后勤研究，2011，（1）.

［2］于璞.高校后勤信息化改革探索與實踐［J］.中央民族大學學報（自然科學版），2008,（1）:94～96.

［4］鞠傳進.中國高校后勤社會化改革的實踐與探索［M］.北京：中國致公出版社，2009.

［5］黎玖高.現(xiàn)代大學后勤管理理論與實踐［A］.北京：經(jīng)濟科學出版社，2010.

G64

A

1673-0046（2011）11-0121-02