鐵路保價運輸發(fā)展策略分析

馮芬玲，藍 丹

（中南大學 交通運輸工程學院，湖南 長沙 410075）

隨著鐵路路網(wǎng)的不斷完善，鐵路貨物運輸能力將得到釋放，運輸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，競爭優(yōu)勢逐漸增強。與此同時，人們對運輸?shù)臅r效性、快捷性、安全性等要求越來越高，運輸市場競爭越來越激烈。這使得鐵路保價運輸工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

1 鐵路保價運輸?shù)膬?nèi)涵

1.1 鐵路保價運輸?shù)暮x

鐵路保價運輸是指托運人在托運物品時向鐵路承運人聲明貨物的實際價值，對于保價運輸?shù)呢浳?，托運人除繳納運輸費用外，還需要按照規(guī)定繳納一定的保價費，如果在鐵路運輸過程中該貨物出現(xiàn)被盜、滅失、損壞、污染等情況，鐵路按照托運人的聲明價值賠償損失[1]。保價運輸是我國鐵路貨物運輸合同的重要組成部分，是鐵路實行限額賠償后，保證托運人、承運人雙方利益對等，在法律上賦予托運人的一種權(quán)利。托運人在托運貨物時，根據(jù)自愿原則選擇是否辦理保價運輸并繳納相應(yīng)保價費。

鐵路保價運輸通過加強鐵路內(nèi)部管理和安全防范，促進實現(xiàn)貨物的安全運輸。同時，鐵路部門通過保價運輸對運輸貨物的風險合理分攤，承運人通過收取保價費，將集中起來的必然損失又分攤給所有的貨主，使每個貨主承擔的危險損失降到最低限度[2]。鐵路保價運輸收入除賠付外，大部分用于建設(shè)貨場倉庫和雨棚、貨物站臺、貨檢預(yù)檢系統(tǒng)等，以改善安全管理及營業(yè)服務(wù)設(shè)施。鐵路保價運輸收入的投入為提高鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量、確保貨物和行包運輸安全有積極的作用。同時，鐵路對保價運輸?shù)呢浳?，在運輸過程中采取了安全防范措施，特別是對重點保價貨物實行過程監(jiān)管，保障了貨物的運輸安全，體現(xiàn)了鐵路負責運輸和維護承托雙方的權(quán)益原則。

1.2 鐵路保價運輸?shù)奶攸c

保價運輸是鐵路運輸合同的組成部分，既是一種運輸制度，也是一種賠付方式。具有以下特點。

（1）自愿性。在鐵路運輸企業(yè)承運時，法律上保證托運人自愿決定是否選擇保價運輸。

（2）運輸目的一致性。在運輸目的上，托運人和鐵路運輸企業(yè)是一致的。托運人希望將貨物安全、快速地運抵目的地，實現(xiàn)其使用價值。而損失后獲得賠付并不是最主要的運輸目的。

（3）安全性。鐵路對保價運輸?shù)呢浳锊扇∫幌盗袕娀芾泶胧?，特別是對重點保價貨物，將實行運輸過程監(jiān)督，以保證貨物安全、迅速、準確地運抵到站。到站后采取有效的防范措施，及時通知收貨人領(lǐng)取。鐵路運輸企業(yè)在運輸過程中通過采取一定的技術(shù)和組織措施，保證貨物運輸安全。

（4）足額性。托運人對參加保價運輸?shù)呢浳?，?yīng)以全批貨物的實際價格作為保價金額，貨物的實際價格除貨物自身的價格外，還包括承運前已發(fā)生的稅款、包裝費用和運輸費用等。

（5）辦理簡便。保價運輸是運輸合同的一部分，在辦理托運手續(xù)的同時即可辦理，手續(xù)簡便。

2 鐵路保價運輸現(xiàn)狀分析

鐵路保價運輸業(yè)務(wù)開展以來，在展業(yè)、理賠、安防等各項業(yè)務(wù)方面都取得了較大成績，并針對運輸保險的激烈競爭積極采取措施，獲得了較大的市場份額。隨著鐵路貨運市場營銷體系的完善，保價收入及貨主滿意度有所提高。保價運輸目前已有較完善的保價運輸管理體制，但仍存在一些問題。

（1）鐵路保價運輸承責范圍有待增大。保價運輸?shù)某胸煼秶氰F路責任造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、損壞及嚴重的辦理差錯，保價責任起止時間是從開始承運貨物時至到站交付收貨人時。運輸保險的責任范圍是人力不可抗拒的自然災(zāi)害和意外事故，從貨物參加保險時刻起就承擔起責任，是起運地—中轉(zhuǎn)地—目的地的全過程保險。兩者相比，保價運輸?shù)某袚秶?、時間短，而隨著保險公司推出多樣化的保險產(chǎn)品和個性服務(wù)，保價運輸?shù)母偁幜γ黠@減弱[3]。由于承責范圍的局限性，導致保價運輸相比保險品種單一。

（2）保價運輸激勵力度不足。為了促進保價運輸?shù)陌l(fā)展，提高保價運輸?shù)姆e極性，鐵道部在開辦保價運輸時采取發(fā)放提成獎勵的措施，但是由于分配方式的不足，激勵效果不明顯。

（3）保價運輸經(jīng)營自主性有待增強。保價運輸是鐵路運輸主業(yè)的重要服務(wù)。保價運輸與運輸主業(yè)相輔相成，保價運輸與保險產(chǎn)品一樣具有相對獨立性，應(yīng)充分發(fā)揮保價運輸工作人員的自主性和能動性，保價運輸才能健康發(fā)展[4]。目前保價運輸在經(jīng)營工作中缺乏自主性和能動性，導致保價運輸自身經(jīng)營管理不完善，組織機構(gòu)不健全，制約了保價運輸?shù)陌l(fā)展。

（4）保價運輸營銷力度不夠。鐵路保價運輸宣傳力度不夠，競爭意識不強，使很多貨主尤其是和鐵路貨運接觸不多的貨主由于主觀或客觀原因，曲解了保價運輸?shù)牟糠謼l款。

（5）理賠機制不健全。保價運輸在事故理賠上經(jīng)過多年的努力已取得一定的成績，并且提出可“先賠付、后劃責”的快速辦賠要求。但是在實際的辦理過程中，由于沒有有效的機制對各種不規(guī)范行為加以約束，導致有關(guān)理賠措施難以兌現(xiàn)，損害了保價運輸?shù)男抛u。隨著鐵路“顧客至上”的理念不斷深入，大部分職工的服務(wù)意識增強，服務(wù)態(tài)度有所改善，但是仍存在事故責任劃定問題。

3 鐵路保價運輸發(fā)展方向分析

當前，保價運輸面臨著機遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路貨運發(fā)生了很大的變化?？爝\直達列車、五定班列、集裝箱運輸和重載運輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展。隨著我國鐵路路網(wǎng)的不斷完善，供給能力增強，鐵路貨運逐漸向規(guī)?；图谢l(fā)展。為了適應(yīng)運輸需求的變化，鐵路逐漸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。與此同時，我國保險業(yè)的發(fā)展也蒸蒸日上，保險監(jiān)管機制不斷完善，保險產(chǎn)品不斷增加，市場競爭日趨激烈。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高附加值產(chǎn)品逐漸增多，人們對運輸?shù)陌踩?、便捷、時效性等方面有了更高的要求。一方面，新的風險源不斷增加，給鐵路保價運輸經(jīng)營的風險管控、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)流程提出了更高的要求；另一方面，隨著質(zhì)量型需求漸趨旺盛，參與保價運輸?shù)目蛻粢矎呢浳锇踩竭_的需求轉(zhuǎn)變向多重保障、綜合保障、多項服務(wù)轉(zhuǎn)變。因此，鐵路保價運輸應(yīng)在有效化解風險、滿足客戶需求、提高經(jīng)營管理水平上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

（1）明確發(fā)展目的。①為貨主提供安全、快捷的運輸，保證貨主滿意；②將保價運輸收入用于提高鐵路安全保護措施，確保貨物的安全，提高運輸質(zhì)量，提升鐵路的形象，維護鐵路的信譽?？傊ㄟ^提高鐵路自身的安全系數(shù)，為國家的穩(wěn)定發(fā)展提供運輸保障，為客戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供運輸服務(wù)。

（2）增強保價運輸經(jīng)營自主性，完善管理機制。認識到鐵路保價運輸?shù)南鄬Κ毩⑿?，建立“相對獨立、自主?jīng)營”的實體性組織，加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)管理；建立一套保價資金管理和運用的辦法，建立專項的保價風險賠償基金、投資基金，將有限的保價資金運用在最需要和最能產(chǎn)生效益的項目中[5]；建立投資回報制度，增強保價運輸?shù)慕?jīng)濟實力，為提高保價運輸?shù)纳鐣抛u提供必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，加強保價職工隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強、勇于開拓進取的保價隊伍。推行風險抵押承包責任制等，調(diào)動主管人員和經(jīng)辦人員的積極性；完善保價激勵機制，對保價任務(wù)完成較好的單位和個人給予單獨獎勵，發(fā)揮其主觀能動性。

（3）建立完善、高效的理賠機制。在強化保價專業(yè)管理的基礎(chǔ)上，全面提高理賠服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范事故處理的基本要求、作業(yè)程序、作業(yè)項目，按照質(zhì)量標準的要求，形成一套行之有效的規(guī)范，提高標準化作業(yè)水平和服務(wù)水平，為貨主提供誠信的理賠服務(wù)[6]。同時總結(jié)經(jīng)驗教訓，減少理賠損失，簡化理賠手續(xù)，壓縮理賠時間，與保價運輸管理相結(jié)合，切實維護貨主的合法權(quán)益，努力提高貨物運輸?shù)臐M意度。

（4）加大保價運輸營銷力度。認真分析市場，進行市場細分，明確市場定位。面向社會宣傳保價運輸?shù)膬?yōu)越性，為客戶提供便捷、可靠、多樣化的服務(wù)，滿足保價運輸市場的需求。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息化保價運輸營銷系統(tǒng)，完善保價運輸營銷機制。此外，還可以對大客戶進行一對一深度營銷，即定制化營銷。

（5）創(chuàng)新保價運輸發(fā)展，滿足客戶需求。保價運輸?shù)某掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一方面應(yīng)進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推出多種多樣的保價品種，滿足市場需要；另一方面，應(yīng)積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的保價運輸經(jīng)營模式。借鑒保險公司已成熟的經(jīng)驗，探索保價運輸產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，積極探索與保險公司聯(lián)合經(jīng)營、股份合作模式，達到優(yōu)勢互補、事半功倍的效果，是市場經(jīng)濟條件下深化保價運輸改革的內(nèi)在要求，也是保價運輸進一步適應(yīng)市場變化、加快發(fā)展的經(jīng)營方向[7]。

4 創(chuàng)新鐵路保價運輸發(fā)展策略

4.1 創(chuàng)新經(jīng)營模式

創(chuàng)新經(jīng)營模式主要是指鐵路保價運輸與保險公司合作，將運輸保險和保價運輸之間的競爭轉(zhuǎn)化為合作伙伴的關(guān)系。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，把保價經(jīng)營實體建成獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立的經(jīng)濟實體[8]。通過與保險公司合資的形式，促進鐵路保價運輸?shù)倪M一步發(fā)展。

4.2 創(chuàng)新保價運輸業(yè)務(wù)

隨著市場需求的變化，保價運輸需要適應(yīng)市場，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行調(diào)整，積極開拓新的保價產(chǎn)品。

（1）擴大保價運輸?shù)某胸煼秶Ｔ谑袌鼋?jīng)濟條件下，貨主對貨物運輸便捷性的要求越來越高。由此，“門到門”聯(lián)合運輸迅速崛起，鐵路重載運輸集疏運一體化也在穩(wěn)步發(fā)展，鐵路在其中占有重要地位，這為保價運輸擴大承責范圍提供了機會。鐵路應(yīng)借助這一契機，逐步將貨物的運到期限納入承責范圍，在保價貨物運輸逾期產(chǎn)生損失時，由保價賠償其相應(yīng)的損失；同時與公路水路運輸合作，逐步把鐵路運輸貨物托運前和交付后的短途運輸納入承責范圍。實現(xiàn)保障范圍由“站到站”向“庫到庫”的延伸。這樣，可以極大地簡便貨主辦理過程中繁瑣的手續(xù)，提高保價運輸在市場競爭中的比較優(yōu)勢。

（2）建立有針對性的服務(wù)單元，由專人負責管理。通過建立這種有針對性的服務(wù)單元，可以為不同客戶的服務(wù)需求建立標準化加差異化的服務(wù)模式?？梢苑譃榇罂蛻艉鸵话憧蛻魡卧?，也可以按貨物品類分類來建立單元。通過為客戶提供全面、廣泛的服務(wù)，引導客戶對運輸產(chǎn)品進行保價，形成穩(wěn)定的客戶群體，進而保證保價運輸?shù)目沙掷m(xù)增長。以單元的形勢整合保價服務(wù)資源，構(gòu)建集保價咨詢和建議、承保、理賠及其他增值服務(wù)為一體的保價大客戶服務(wù)單元，形成專業(yè)化、綜合化、縱深化服務(wù)格局[9]。既是保價運輸服務(wù)的創(chuàng)新又是保價運輸發(fā)展的一種趨勢。

服務(wù)單元在為客戶做好保價服務(wù)的同時，可以充分發(fā)揮鐵路聯(lián)系面廣、信息量大等優(yōu)勢，主動為客戶牽線搭橋，拓寬客戶生產(chǎn)經(jīng)營接觸面和信息網(wǎng)，幫助其解決運輸過程中存在的問題和困難，進一步增強與客戶的聯(lián)系，不僅能夠提高客戶的忠誠度，也能使客戶在取得成長和發(fā)展的同時為鐵路帶來更為廣泛的資源和利益。

（3）保價運輸產(chǎn)品創(chuàng)新。①建立運價優(yōu)惠和保價運輸?shù)穆?lián)動考核機制，拓展保價份額。通過充分協(xié)商，將保價運輸相關(guān)內(nèi)容作為“包量運輸”客戶簽訂年度運輸協(xié)議的內(nèi)容，并按協(xié)議約定對發(fā)送車數(shù)及參保情況進行考核，符合條件即可享受運價優(yōu)惠。②規(guī)范班列承包合同，增加班列保價收入。

5 結(jié)束語

在市場經(jīng)濟條件下，為使鐵路保價運輸取得長足發(fā)展，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和不足。把握住鐵路運能增長和運輸需求大等優(yōu)勢，完善自身管理機制和營銷機制，以市場為依托，以貨主為中心，明確發(fā)展方向，積極創(chuàng)新保價運輸業(yè)務(wù)，使保價運輸在市場競爭中處于優(yōu)勢，在取得經(jīng)濟效益的同時取得更好的社會效益。

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