臺(tái)州市造船業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展探析

尹荷燕、陳正茶

（臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局，浙江 臺(tái)州 318000）

臺(tái)州市造船業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展探析

尹荷燕、陳正茶

（臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局，浙江 臺(tái)州 318000）

從整個(gè)世界格局、歷史發(fā)展軌跡以及浙江省臺(tái)州造船業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等方面系統(tǒng)論述了臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)近年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)下，臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的融資困難、綜合實(shí)力與創(chuàng)新能力仍顯不足、配套設(shè)備研發(fā)制造能力與造船能力不匹配、市場(chǎng)不景氣等困難，進(jìn)行具體的分析和闡述，提出完善政策體系，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度；轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間；實(shí)施人才戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的對(duì)策建議。

造船產(chǎn)業(yè)；發(fā)展歷程；對(duì)策建議

近年來(lái)，全球船舶產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整與世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的旺盛市場(chǎng)需求共同推動(dòng)了我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。浙江省臺(tái)州市以其優(yōu)越的自然資源條件和活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制緊緊地把握了發(fā)展機(jī)遇，造船產(chǎn)業(yè)逐漸成為臺(tái)州拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是自2008年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)急劇萎縮，臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期積累起來(lái)的大而不強(qiáng)、產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力薄弱、船用配套設(shè)備發(fā)展滯后等問題日益凸顯。下階段如何完善政策體系，優(yōu)化融資環(huán)境，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間，引導(dǎo)造船企業(yè)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路值得探討。

一、臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代初，臺(tái)州就有一批漁民趁著休漁期在海灘上自己動(dòng)手修造船，這是臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)的最初萌芽。造船產(chǎn)業(yè)在臺(tái)州得以萌芽并不斷發(fā)展與臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

（一）臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史軌跡

1990年臺(tái)州市第一產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)增加值達(dá)4.81億元，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的 19.8%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展帶動(dòng)了造船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至到2003年底，全市共有37家規(guī)模以上造船企業(yè)，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值14.22億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1.5%。

2003年全省船舶工業(yè)座談會(huì)召開后，臺(tái)州市政府把發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)列入新型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，造船產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。此后不久，臺(tái)州市以造船為主題舉辦了第一次行業(yè)座談會(huì)，并制定了《臺(tái)州市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其他多項(xiàng)相關(guān)扶持政策。在旺盛的市場(chǎng)需求和政府的大力支持下，臺(tái)州各地投資熱情高漲，民營(yíng)資本紛紛涉足造船產(chǎn)業(yè)。2008年年底，全市規(guī)模以上造船企業(yè)達(dá)到93家，完成工業(yè)總產(chǎn)值177.51億元，是2003年的12.5倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.2%，比重比2003年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)，成為全市規(guī)模以上工業(yè)152個(gè)行業(yè)中類中的第三大行業(yè)（僅次于泵閥門壓縮機(jī)及類似機(jī)械制造業(yè)和汽車制造業(yè)），五年間工業(yè)總產(chǎn)值年均增幅為65.7%，形成了以散貨船、集裝箱船、危險(xiǎn)品船（油船、化學(xué)品船、液化氣船）、工程船為主的四大船舶修造體系。

隨著金融危機(jī)的蔓延及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下，臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入減速階段。2008年3月全市規(guī)模以上造船產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)增幅首次出現(xiàn)大幅度回落，增速由年初（1-2月）的91.3%回落到年底（12月）的21.4%。2009年規(guī)模以上造船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速繼續(xù)逐季走低；2010年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)中造船業(yè)繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成工業(yè)總產(chǎn)值74.76億元，同比下降16.4%，速度低于全市規(guī)模以上工業(yè)總體水平37.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值規(guī)模在全市“5+1”支柱行業(yè)中由2009年的第四大產(chǎn)業(yè)降到目前的最小產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用力逐漸減弱。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，2009年規(guī)模以上造船業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.53億元，比2008年下降13%，降幅比2008年擴(kuò)大78.9個(gè)百分點(diǎn)（2008年比上年增長(zhǎng)65.9%），部分綜合實(shí)力較弱的造船企業(yè)虧損嚴(yán)重。

（二）臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1.自然環(huán)境獨(dú)特是造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。臺(tái)州地處浙東南沿海，三面環(huán)山，一面通海。臺(tái)州人更多是通過“海上通道”與外面世界保持接觸。全市745公里綿延曲折的海岸線及眾多的港灣，可建千噸級(jí)、萬(wàn)噸級(jí)乃至十萬(wàn)噸級(jí)船舶，自然條件得天獨(dú)厚。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍是造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)。臺(tái)州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，也極大地推動(dòng)了造船產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)89家造船企業(yè)中有84家是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上造船產(chǎn)業(yè)的97.9%。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)具有管理層次少、決策快捷、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)，在造船價(jià)格、滿足客戶要求以及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等方面的機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)分配制度靈活，無(wú)冗員負(fù)擔(dān)，用工成本低廉，進(jìn)而造就了低成本的優(yōu)勢(shì)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，建造相同規(guī)模的船舶，民營(yíng)造船企業(yè)的成本要比國(guó)有企業(yè)低20%左右。

二、金融危機(jī)下臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）國(guó)際貿(mào)易需求萎縮導(dǎo)致航運(yùn)市場(chǎng)不景氣。從臺(tái)州的對(duì)外出口情況看，金融危機(jī)發(fā)生后，臺(tái)州對(duì)外出口額快速下滑，由2000-2007年的年均增長(zhǎng)40.5%回落到2009年的下降14.4%。從波羅的海航運(yùn)指數(shù)運(yùn)行看，1985年該指數(shù)設(shè)立時(shí)定為1000點(diǎn)，2007年該指數(shù)一直運(yùn)行在4000點(diǎn)以上，2008年5月份該指數(shù)觸及11793點(diǎn)歷史最高點(diǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際貿(mào)易量大幅度萎縮，該指數(shù)步入下滑通道，并于2008年12月5日創(chuàng)下了近22年來(lái)的新低（663點(diǎn)）。與前幾年較為景氣運(yùn)行態(tài)勢(shì)相比，金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的影響較為激烈。由于全球交易商品的90%通過海路運(yùn)輸，國(guó)際貿(mào)易的急速降溫導(dǎo)致海運(yùn)行業(yè)的蕭條，進(jìn)而導(dǎo)致新船訂單的減少。

（二）造船業(yè)產(chǎn)能過剩隱現(xiàn)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，隨著世界造船中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以及國(guó)內(nèi)造船企業(yè)獲得的訂單迅猛增長(zhǎng)，沿海沿江諸多地區(qū)掀起一股船舶工業(yè)的投資熱潮，市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪異常激烈。浙江省內(nèi)寧波、臺(tái)州、舟山、溫州等地為了爭(zhēng)奪浙江的修造船基地，紛紛投資興建修造船廠。2003年以來(lái)臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)率吸引了大量民間資本涌入，大大小小的造船企業(yè)星羅棋布遍于沿海沿江附近。造船產(chǎn)業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，使產(chǎn)能過剩的隱憂在此次金融危機(jī)中充分體現(xiàn)出來(lái)。

（三）造船業(yè)履約交船受棄單毀單等現(xiàn)象困擾。金融危機(jī)對(duì)散貨運(yùn)輸市場(chǎng)造成強(qiáng)烈沖擊，船東棄單、推遲交船的現(xiàn)象在臺(tái)州市大小造船企業(yè)中普遍存在。同時(shí)由于國(guó)際航運(yùn)企業(yè)整體盈利水平下降，船東對(duì)船舶質(zhì)量和價(jià)格提出了更為苛刻的要求，以此來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或推脫棄船責(zé)任，造船企業(yè)面臨著巨大的履約風(fēng)險(xiǎn)。船東一旦棄船，造船企業(yè)投入的大量占用資金一時(shí)難以變現(xiàn)回收，在當(dāng)前市場(chǎng)如此低迷的情況下，造船企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

三、臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在以下問題：

（一）造船企業(yè)普遍面臨較為嚴(yán)峻的融資困難

臺(tái)州市造船企業(yè)大多是依靠自有資金和民間集資運(yùn)作，銀行貸款相對(duì)較少，而當(dāng)前新船訂單減少和船價(jià)下跌雙重因素造成企業(yè)民間集資難度不斷增加。2008年全市規(guī)模以上造船產(chǎn)業(yè)中銀行貸款余額為6.63億元，僅占造船產(chǎn)業(yè)全部資產(chǎn)總值的5.6%，比重低于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn)。融資問題在很大程度上制約了臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，金融危機(jī)的影響使造船企業(yè)面臨更加嚴(yán)重的“內(nèi)憂外患”資金壓力。

（二）造船企業(yè)綜合實(shí)力與創(chuàng)新能力仍顯不足

從2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，臺(tái)州市93家規(guī)模以上造船企業(yè)共有23475個(gè)從業(yè)人員，其中具有大專以上學(xué)歷的1271人，具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的787人，僅占造船企業(yè)全部從業(yè)人員總數(shù)的5.4%和3.4%，從業(yè)人員文化素質(zhì)總體水平偏低制約了造船企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。近年來(lái)臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)中雖然有一些骨干企業(yè)加大了技改投入，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，增添了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備裝置，但是就總體而言，造船企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、設(shè)施差、技術(shù)和管理水平不高等問題，與國(guó)防科工委關(guān)于《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求（試行）》中提出的規(guī)范要求相比還有較大的差距。大多數(shù)造船企業(yè)仍習(xí)慣以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)謀求發(fā)展，缺乏主動(dòng)研究和應(yīng)用高新技術(shù)的意識(shí)。

（三）配套設(shè)備研發(fā)制造能力與造船能力不匹配

長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)州市船用配套設(shè)備發(fā)展嚴(yán)重滯后于造船的發(fā)展。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中船舶配套設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值為2.64億元，僅占整個(gè)造船產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的1.4%。雖然近年來(lái)臺(tái)州市模具開發(fā)、機(jī)械制造、五金加工等配套產(chǎn)業(yè)形成了一定集聚規(guī)模，能為船舶制造企業(yè)提供液壓錨機(jī)、電控設(shè)備、閥門水泵等零部件，但隨著船舶向高附加值、大型化方向發(fā)展，臺(tái)州市本地船舶配套設(shè)備研發(fā)和制造能力離滿足需要仍有較大差距。大型的起重設(shè)備、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)放樣、數(shù)控切割、鋼板成型機(jī)等配置率不高，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶導(dǎo)航、通信、操舵系統(tǒng)、特殊船舶操縱系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵部件還需要從外地購(gòu)買或國(guó)外進(jìn)口。

（四）受市場(chǎng)不景氣影響新船訂單大幅度減少

受國(guó)際航運(yùn)費(fèi)大幅度下滑影響，航運(yùn)企業(yè)虧損嚴(yán)重，全球船舶需求量明顯減少，全球船舶產(chǎn)業(yè)在持續(xù)五年的高速增長(zhǎng)之后，開始進(jìn)入了緩慢增長(zhǎng)的低迷階段。另外，受人民幣升值預(yù)期和歐洲國(guó)家對(duì)船舶環(huán)保及技術(shù)要求提高等因素影響，出口船舶訂單價(jià)格低，技術(shù)要求高，臺(tái)州市造船企業(yè)開拓歐美市場(chǎng)難度加大。隨著造船市場(chǎng)步入低迷階段，船舶市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)也較大，船東不敢輕易下單，造船企業(yè)多靠存量訂單的支撐來(lái)維持生存，而當(dāng)前在建的船舶都是前幾年的訂單，新接訂單較少且以國(guó)內(nèi)小噸位船舶為主。隨著手持訂單消耗殆盡，很多造船企業(yè)勢(shì)必會(huì)面臨后續(xù)發(fā)展問題。

四、關(guān)于造船產(chǎn)業(yè)何時(shí)回暖的探究分析

對(duì)于造船產(chǎn)業(yè)來(lái)說，只有當(dāng)新船成交量基本達(dá)到或超過同期新船完工量，造船企業(yè)手持訂單量開始回升，新船價(jià)格止跌企穩(wěn)，船東開始按時(shí)接船，撤消訂單、合同重談現(xiàn)象基本消失，造船產(chǎn)業(yè)才能被認(rèn)為是真正的開始回暖。從目前臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)來(lái)看，雖然造船行業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但訂單都以國(guó)內(nèi)小噸位船舶為主，國(guó)外訂單仍然較少，時(shí)下能接到訂單的僅是部分綜合實(shí)力雄厚的造船企業(yè)，大部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的造船企業(yè)仍然很難接到訂單。從中長(zhǎng)期新船需求來(lái)看，航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過剩和船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩將成為制約造船市場(chǎng)復(fù)蘇的巨大阻力。未來(lái)幾年新船需求即使出現(xiàn)回暖，也絕不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到2003-2007年期間的高峰水平，不景氣將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。同時(shí)造船企業(yè)還面臨著成本快速上漲的壓力，從2009年下半年開始國(guó)內(nèi)原材料燃料動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，特別是船用鋼材價(jià)格一路飆升，再加上勞動(dòng)力成本上漲，都給造船企業(yè)帶來(lái)很大的成本壓力。

金融危機(jī)后為了搶訂單，很多造船企業(yè)接的新船訂單都屬于低價(jià)船，利潤(rùn)普遍偏低，等他們開始消化完這批低價(jià)船訂單的時(shí)候，在成本高、利潤(rùn)低的狀態(tài)下，將面臨巨大的發(fā)展壓力。加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩已經(jīng)開始影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造船企業(yè)一旦出現(xiàn)船臺(tái)放空情況，就會(huì)降價(jià)奪單，進(jìn)一步攪亂市場(chǎng)局勢(shì)。雖然市場(chǎng)上舊船的不斷淘汰需要一批新船供給，但新舊船交替產(chǎn)生的需求根本不足以消化過剩的產(chǎn)能。從歷史上每次造船產(chǎn)業(yè)蕭條期來(lái)看，基本上蕭條期要經(jīng)歷五年左右時(shí)間，在國(guó)際貿(mào)易需求平穩(wěn)運(yùn)行的情況下，造船產(chǎn)業(yè)回暖可能要到2012年以后。如果在現(xiàn)有訂單消耗殆盡、新訂單受市場(chǎng)低迷后續(xù)不足的情況下，部分造船企業(yè)在2012年、2013年以后可能出現(xiàn)重組、轉(zhuǎn)型或是倒閉退出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，未來(lái)幾年船舶市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)新一輪的整合。

五、關(guān)于進(jìn)一步加快臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

世界造船發(fā)展史證明，在市場(chǎng)低潮階段，也往往是后起造船國(guó)家趕超先行國(guó)家，改變世界造船格局的機(jī)遇期，因此金融危機(jī)時(shí)期，臺(tái)州市造船企業(yè)要緊緊抓住國(guó)家船舶行業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施和造船產(chǎn)業(yè)新一輪洗牌的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，使全市造船產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）完善政策體系，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。認(rèn)真貫徹國(guó)家船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，通過減免稅收、提供低息貸款和政府補(bǔ)助的方式支持造船企業(yè)技術(shù)引進(jìn)，切實(shí)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。明確產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)沿江沿海岸線資源進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)點(diǎn)布局，加強(qiáng)對(duì)造船產(chǎn)業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，防止低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。加大幫扶企業(yè)力度，著力破解土地、電力、資金等要素方面的發(fā)展難題，加快改善造船所需交通條件，如修建道路、橋梁、港口、碼頭與防洪工程，切實(shí)為造船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間。船舶工業(yè)具有強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)從造船量到企業(yè)數(shù)量都增長(zhǎng)迅猛。臺(tái)州市眾多造船企業(yè)在爭(zhēng)奪中小型船舶建造市場(chǎng)過程中，容易引起低水平重復(fù)建設(shè)，因此不僅要制訂政策引導(dǎo)，整合現(xiàn)有中小型造船企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)得以集聚，技術(shù)得以提升，同時(shí)還要重點(diǎn)抓好龍頭骨干企業(yè)。通過招商引資，走整合、集聚、提升之路，發(fā)展上檔次、上規(guī)模、高附加值、科技含量高的船舶工業(yè)，提升臺(tái)州市造船產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各大航運(yùn)公司的聯(lián)系，研發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，努力提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力。船舶大型化發(fā)展以后，臺(tái)州市原有的技術(shù)人才已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前造船產(chǎn)業(yè)的需要，因此造船產(chǎn)業(yè)要實(shí)施人才戰(zhàn)略。支持造船企業(yè)在整船設(shè)計(jì)制造、高新技術(shù)研發(fā)、科技人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)與科研院所、軍工企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大型船舶企業(yè)合作，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。引進(jìn)高水平的技術(shù)人才，用技術(shù)支撐造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣現(xiàn)代化設(shè)計(jì)手段，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)和造船模式的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。造船企業(yè)要面臨匯率升值、原材料漲價(jià)等各種風(fēng)險(xiǎn)，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為復(fù)雜化和多樣化，應(yīng)該建立健全自己的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。在經(jīng)營(yíng)方面，造船企業(yè)要重新對(duì)手中的每條船的合同條款、相應(yīng)船東狀況、船東授信的銀行支付情況進(jìn)行梳理與分析，盡可能發(fā)現(xiàn)問題訂單，做好針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，降低可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；在資金方面，造船企業(yè)要加大對(duì)船東預(yù)付款收繳工作，建立新的融資渠道，加大流動(dòng)資金貸款，使企業(yè)保持充足的現(xiàn)金流，防止資金鏈斷裂。在沒有新訂單的情況下，造船企業(yè)必須嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用，盡量降低可變成本，保證企業(yè)有足夠的資金維持正常的生產(chǎn)秩序。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.02.014

（責(zé)任編輯：施越霞）