上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

姚遙

（上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)中心，上海 200233）

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

姚遙

（上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)中心，上海 200233）

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)。近年來，該開發(fā)區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)取得顯著效果，具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模舉足輕重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)高速、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)顯著、資源集約高效領(lǐng)先、節(jié)能減排成效顯著五大特點(diǎn)。

開發(fā)區(qū)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；調(diào)查

一、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)基本情況

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)三區(qū)合一的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)建立浦江高科技園，形成“一區(qū)一園”發(fā)展框架，面積共14.28平方公里。

經(jīng)過20多年發(fā)展，漕河涇開發(fā)區(qū)目前擁有中外高科技企業(yè)及研發(fā)等各類機(jī)構(gòu)1200多家，累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目650個(gè)，包括80多家世界500強(qiáng)投資企業(yè)。開發(fā)區(qū)依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展電子信息支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、航天航空、生物醫(yī)藥、汽車研發(fā)配套和環(huán)保新能源五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，“一五一”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

二、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果凸顯

近年來，漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)以“加大力度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)行二、三產(chǎn)并舉；加大力度發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；加大力度推進(jìn)生產(chǎn)性、科技型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)行科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉”為方向，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了良好效果，新的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

1.第三產(chǎn)業(yè)比重明顯增加

開發(fā)區(qū)二產(chǎn)和三產(chǎn)總收入分別從2006年的1207.46億元和245.91億元，增長(zhǎng)至2009年的1357.02億元和776.37億元，增幅分別達(dá)到12.4%和215.7%，二、三產(chǎn)業(yè)比重也相應(yīng)地從83:17調(diào)整為63:37。四年中第三產(chǎn)業(yè)比重提高了20個(gè)百分點(diǎn)，基本形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，轉(zhuǎn)向依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)的發(fā)展格局。

2.支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)作用逐漸顯現(xiàn)

開發(fā)區(qū)電子信息和汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，完成工業(yè)總產(chǎn)值所占比重顯著提高。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2006年的870億元，增長(zhǎng)到2009年的1064億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由78.1%提升到82.4%，提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的27.5億元，增長(zhǎng)到2009年的58.6億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比分別比2006年提高0.7和0.1個(gè)百分點(diǎn)，也有不同程度提高。同時(shí)，作為新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.81%。

3.商務(wù)服務(wù)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)）和科技服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

商務(wù)服務(wù)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)）總收入由2006年14.33億元，增長(zhǎng)到2009年157.80億元，占全區(qū)比重為21.9%，提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)?？萍挤?wù)業(yè)總收入2006年只有2億元，到2009年已達(dá)91.42億元，占全區(qū)比重12.7%。兩大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展有效地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

三、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著

1.開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益

漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)自1984年創(chuàng)建以來，始終堅(jiān)持“以發(fā)展工業(yè)為主、以利用外資為主、以出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”（三為主，一致力）的發(fā)展方針，努力提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域之一。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查報(bào)告，2009年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入2133億元，其中第三產(chǎn)業(yè)總收入776.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值1292億元，利稅總額110.1億元。與“十五”期末比較，開發(fā)區(qū)銷售收入實(shí)現(xiàn)翻番，工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過50%，“十一五”前四年利稅總額平均增幅達(dá)到25%；第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)了28倍，平均漲幅超過96%。2009年，開發(fā)區(qū)已建成區(qū)域每平方公里實(shí)現(xiàn)銷售收入234.7億元，較“十五”期末增長(zhǎng)56.5%。漕河涇開發(fā)區(qū)以占全市2.27‰的土地面積，為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了3.77%的GDP、2.39%的第三產(chǎn)業(yè)增加值和6.36%的進(jìn)出口總量；成為全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量大、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的開發(fā)區(qū)之一，在科學(xué)規(guī)劃、集約開發(fā)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等方面都取得了顯著業(yè)績(jī)。

2.二、三產(chǎn)業(yè)能級(jí)效益

作為衡量企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的核心指標(biāo)，漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)利潤(rùn)總額、銷售收入利潤(rùn)率提高較快。

2009年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)35.3億元，同比增長(zhǎng)156.3%，銷售收入利潤(rùn)率2.7%，比上年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中電子信息行業(yè)2009年利潤(rùn)總額8.16億元，增長(zhǎng)172%，銷售收入利潤(rùn)率0.8%，比上年增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)2009年利潤(rùn)總額3.0億元，增長(zhǎng)31.2%，銷售收入利潤(rùn)率46.5%，比上年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。汽車行業(yè)2009年利潤(rùn)7.2億元，銷售收入利潤(rùn)率12.34%。同時(shí)還有通用設(shè)備、食品制造、橡膠、塑料等行業(yè)的銷售收入利潤(rùn)率也較高，分別為19.3%、18.5%、14.4%、12.0%。

2009年第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額29.3億元，同比增長(zhǎng)93.4%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率3.8%，比上年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中信息服務(wù)業(yè)2009年利潤(rùn)14億元，增長(zhǎng)20.9%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率13.7%。金融服務(wù)業(yè)2009年利潤(rùn)1.8億元，增長(zhǎng)291.5%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率24%，比上年增加19.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)還有建設(shè)工程服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等行業(yè)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率也較高，分別為28.5%、26.8%、27.7%。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

近年來，漕河涇開發(fā)區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升支柱產(chǎn)業(yè)集聚，催生新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)?，F(xiàn)已匯聚了中外高科技企業(yè)2000多家，其中工業(yè)企業(yè)600多家；已形成信息（微電子、光電子、計(jì)算機(jī)、軟硬件移動(dòng)通信）、生物醫(yī)藥、新材料和航天航空、軟件業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2009年漕河涇開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1235.4億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度95.61%。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由“十五”期末的69.9%上升到2009年的95.6%。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展。2009年開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入720.4億元，同比增長(zhǎng)55.8%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重為91%，主要是信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入102.4億元，同比增長(zhǎng)7.5%；現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入365.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%；商務(wù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入157.9億元，同比增長(zhǎng)169.5%，科技研發(fā)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入91.4億元，同比增長(zhǎng)3%。

4.各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

漕河涇開發(fā)區(qū)采取以吸收引進(jìn)外商投資企業(yè)為主、多種經(jīng)濟(jì)形式并行發(fā)展的模式，外商投資企業(yè)主導(dǎo)地位明顯，整個(gè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量一半以上集中于三資企業(yè)。2009年三資企業(yè)就業(yè)人數(shù)占開發(fā)區(qū)總就業(yè)人數(shù)的45.5%，三資企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)總額和稅收總額的貢獻(xiàn)度分別達(dá)到71.8%、55.5%和63%（表1）。

表1 按經(jīng)濟(jì)類型分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)

漕河涇開發(fā)區(qū)一直堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)產(chǎn)能，已形成信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航天航空為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總體呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的開發(fā)區(qū)。2009年開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查結(jié)果顯示，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有經(jīng)上海市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)206家，占上海市高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比重為38%；實(shí)現(xiàn)總收入1332億元，占上海高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總銷售收入的比重為68.4%；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1176億元，占上海高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重49.8%。其已成為上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，為上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1.高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域分布

2009年開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量各領(lǐng)域分布比較均衡，其中航空航天領(lǐng)域占比最高，占該領(lǐng)域企業(yè)總數(shù)的35.7%；其次是電子與信息領(lǐng)域占比34.3%，光機(jī)電一體化領(lǐng)域29.4%；生物醫(yī)藥、核應(yīng)用技術(shù)、新材料能源及節(jié)能和環(huán)境領(lǐng)域占比基本都在22%左右。

2009年高新技術(shù)企業(yè)銷售收入在各領(lǐng)域的分布情況為：電子與信息領(lǐng)域占比最高，占該領(lǐng)域全部企業(yè)銷售收入的79.1%；其次是光機(jī)電一體化領(lǐng)域，占比為49.9%；其他依次為核應(yīng)用技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料能源及節(jié)能、航空航天和環(huán)境領(lǐng)域，占比基本在46.1%-33.5%之間。開發(fā)區(qū)全部企業(yè)中2009年銷售收入大于1億元的企業(yè)有45家，英氏集團(tuán)旗下3家高新技術(shù)企業(yè)年銷售收入超過900億元，且均為電子與信息領(lǐng)域，年收入占據(jù)該領(lǐng)域75%的份額，由此也可以看出漕河涇開發(fā)區(qū)電子與信息產(chǎn)業(yè)在園區(qū)占有絕對(duì)領(lǐng)先地位。

2.科技研發(fā)投入強(qiáng)度高于全國(guó)高新區(qū)平均水平

R&D經(jīng)費(fèi)支出占總收入的比重是高技術(shù)企業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)之一。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)顯示，R&D經(jīng)費(fèi)支出占總收入的比重小于1%的高新技術(shù)企業(yè)將難以生存；比重在1%-2%的企業(yè)可以勉強(qiáng)維持；在2%-3%的企業(yè)能夠良好發(fā)展；在5%以上的企業(yè)才具有競(jìng)爭(zhēng)力。2009年漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額65.7億元，同比增長(zhǎng)50.5%，占園區(qū)銷售收入的3.2%。其中206家高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占總收入比重達(dá)到4.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)高新區(qū)平均水平，整體發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。漕河涇開發(fā)區(qū)被調(diào)查企業(yè)中，從所屬領(lǐng)域看，R&D經(jīng)費(fèi)支出占總收入的比重依次為：航空航天8.5%、環(huán)境7.5%、光機(jī)電一體化5.4%、生物醫(yī)藥4.5%、核應(yīng)用技術(shù)3.8%、新材料能源及節(jié)能3.7%、電子與信息3.6%。在“綠色”、“環(huán)保”的整體基調(diào)下，開發(fā)區(qū)航空、光機(jī)電等領(lǐng)域極具競(jìng)爭(zhēng)力。

五、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)

2009年漕河涇開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全市41家開發(fā)區(qū)領(lǐng)先地位，其主要特點(diǎn)可以歸納為五個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全市舉足輕重。開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積占全市開發(fā)區(qū)總量的2.86%。工業(yè)總產(chǎn)值占全市開發(fā)區(qū)的10.06%，總收入占全市開發(fā)區(qū)的9.46%。

二是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)。2009年全市開發(fā)區(qū)受金融危機(jī)影響，工業(yè)增速1.43%，總收入增速5.39%。漕河涇開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速12.35%，總收入增速19.07%，其中三產(chǎn)增速38%，均保持二位數(shù)增長(zhǎng)，總收入增速為全市開發(fā)區(qū)增速之首。

三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)開始凸顯。漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)89.99%，高出全市開發(fā)區(qū)平均水平51個(gè)百分點(diǎn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度96%，比全市開發(fā)區(qū)平均水平高出9.7個(gè)百分點(diǎn)，在全市開發(fā)區(qū)中均為最高值。

四是土地資源集約高效領(lǐng)先。各項(xiàng)單位土地面積產(chǎn)出指標(biāo)在全市開發(fā)區(qū)中均保持領(lǐng)先地位。其中，工業(yè)產(chǎn)值264.5億元/平方公里，稅收收入5.74億元/平方公里，利潤(rùn)總額21.5億元/平方公里，固定資產(chǎn)投資101億元/平方公里，分別高出全市開發(fā)區(qū)平均水平206個(gè)、2個(gè)、14個(gè)和66個(gè)百分點(diǎn)。

五是節(jié)能減排成效顯著。開發(fā)區(qū)連續(xù)三年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗大幅下降。2009年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.0225噸/萬(wàn)元，同比下降13.48%，低于全市開發(fā)區(qū)均值8.4個(gè)百分點(diǎn)，能耗水平為全市開發(fā)區(qū)中最低。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.02.004

（責(zé)任編輯：周群艷）