賴若愚工會理論
——中國工會思想史的重要里程碑

歐陽駿

(中國勞動關系學院北京市100048)

賴若愚工會理論
——中國工會思想史的重要里程碑

歐陽駿

(中國勞動關系學院北京市100048)

賴若愚在恢復、發(fā)展李立三“維護”思想的基礎上，進一步提出了“關于黨與工會關系”的重要理論，這一理論在中國工會思想史上具有里程碑式的價值，不僅推動了當時的工會實踐，而且對今天的工會工作仍有重大現(xiàn)實意義。

賴若愚;工會理論;黨與工會

當前是我國勞動關系矛盾的凸顯期，工會在維權過程中遇到一系列急待解決的理論和實踐問題，此時認真回顧、研究賴若愚的工會理論，會對我們解決問題、推進工作有十分重大的現(xiàn)實意義。

上世紀五十年代中期賴若愚主持全總工會工作期間，工會理論與實踐都取得了長足進步和發(fā)展，這時期工會工作之所以能出現(xiàn)較好的局面，主要原因有兩點，一個是客觀環(huán)境的需要，一個是工會主觀的努力。

五十年代是我國社會主義革命和建設高潮時期，1956年我國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)改造基本完成后，敵我矛盾開始下降，由官僚主義造成的人民內(nèi)部矛盾逐漸成為主要矛盾。學生罷課，工人罷工事件時有所聞，且呈明顯上升趨勢。這種局面，需要工會更多發(fā)揮維護、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。而在另一方面，這時期又是黨內(nèi)民主和國家民主發(fā)展的較好時期，黨的八大是這種民主的突出標志。這種寬松的政治環(huán)境，也為工會發(fā)揮作用提供了良好的外部條件。

從主觀方面講，賴若愚對工會理論與實踐的重要貢獻，亦為非常關鍵之因素。賴若愚是繼李立三之后，又一位社會主義時期工會戰(zhàn)線上杰出的理論家和領導人。他一方面能從事組織和領導，另一方面又能從事重大理論問題研究。

賴若愚剛到全總時，正值一次黨組會批判李立三。他是支持對李立三的批判并支持“生產(chǎn)為中心”方針的。主持全總工作后，他搞得最多的是組織勞動競賽，維護職工利益則提得很少，這正是“生產(chǎn)為中心”方針的具體體現(xiàn)。當時，生產(chǎn)形勢很好，工人干勁很大，工會在生產(chǎn)中也很活躍，似乎“生產(chǎn)為中心”方針是對的。其實不然，只是當時一些特的因素暫時掩蓋了問題。首先是當時黨的路線正確，生產(chǎn)指揮得當，這是生產(chǎn)形勢好的根本原因。其次是工人剛翻身，生活不斷改善，勞動積極性高漲。再有就是當時黨風總體上比較好，廣大基層工會干部憑著習慣還在勤勤懇懇為工人謀福利。這一切保證了好的生產(chǎn)形勢。

但工會問題不久就暴露了，最突出的就是脫離群眾。當時干部作風雖較好，但官僚主義、忽視群眾利益亦非個別現(xiàn)象。工人利益被損害，自然要找工會。在立三同志時期，工會組織會去認真調(diào)查，如情況屬實，工會干部會主動與行政交涉，維護職工利益?？砂凑找淮吸h組會的指導思想，企業(yè)內(nèi)部行政與工人利完全一致，如有矛盾也是先進和落后的矛盾，是少數(shù)落后工人無理取鬧，解決的辦法是教育。在這種思想指導下，工會不分青紅皂白，只要有工人來“告狀”，一律當落后看待，反復教育他們要眼前利益服從長遠利益，個人利益服從整體利益，堅決反對“經(jīng)濟主義”。時間一長，工人得出結論:“有問題找工會沒有用，在工會眼里，行政永遠是對的。”于是，工人不再找工會，甚至給全總寫信:“如果工會只抓生產(chǎn)，不抓生活，以后我只交一半會費?！惫撾x群眾問題開始嚴重起來。

另一個突出問題是工會找不到屬于自己的有特色的工作。任何一個組織或機構的存在，都須擁有一項屬于自己的有特色工作。這項工作除這個專門組織和機構外，別的組織和機構都難勝任?？晒厣ぷ魇鞘裁茨?生產(chǎn)、生活、教育，這三項都屬于給黨政各部門幫忙與協(xié)作性質(zhì)的工作，都是以別人為主、工會為輔。如工會僅干一些配合、協(xié)作、幫忙性質(zhì)的工作，工會怎么會有地位、又怎有存在必要呢?

為找到工會脫離群眾的原因，找到工會特色工作，找到工會生存根據(jù)，賴若愚開始了他的理論探討，同時也開始了其思想轉變。他根據(jù)暴露出來的問題，實事求是地作過研究后，很快發(fā)現(xiàn)，工會脫離群眾的原因是，是放棄了對職工群眾利益的維護。而且還發(fā)現(xiàn)，維護職工群眾利益，才是工會有特色的基本任務。這樣，賴若愚就回到了李立三的基本立場上。1954年2月24日人民日報發(fā)表了題為《加強黨對工會的領導，發(fā)揮工會在國家工業(yè)化中的巨大作用》的文章，這篇由賴若愚起草的文章，首次嚴厲批評了一次黨組會后不關心、不敢關心群眾生活的官僚主義傾向。隨后，含有這種內(nèi)容的文章和發(fā)言逐漸增多，觀點日益明朗，理論不斷完善。1956年黨的八大會上賴若愚代表工會所發(fā)表的講話，表明其工會理論已走向成熟。他從工會基本理論談到工會工作方針，從工會工作方法談到工會自身建設，不僅恢復了李立三的工會理論精華，而且把其思想大大向前作了發(fā)展。

李立三曾論證了社會主義時期工會存在和“維護”的必要性，為新中國工會理論的發(fā)展作出了寶貴的貢獻。但受歷史條件限制，他沒有詳細論述社會主義時期工會存在和發(fā)揮維護作用的的基本條件。賴若愚在工會理論上的貢獻就在于，他對于社會主義時期工會發(fā)揮維護作用的方式和渠道進行了深入研究，辯證地分析了黨和工會的關系，為工會在黨的領導下獨立自主開展工作奠定了理論基礎。

李立三關于社會主義時期工會為什么還要存在、為什么還要維護的觀點，總體上是正確的，可卻被一次黨組會扣上了“經(jīng)濟主義”帽子而加以否定。賴若愚首先對這個最基本問題作了撥亂反正。他認為，在社會主義中國，國家利益和職工個人利益根本上是一致的，但二者間也存在著矛盾。矛盾根源主要在于各級領導機關“必不可免地會長期地存在著各式各樣的官僚主義傾向”，“職工群眾的物質(zhì)利益和政治權利，當然還有可能遭到官僚主義者的侵害”(在八大上的發(fā)言》)。所以維護職工利益的工會組織還要存在，還要發(fā)揮維護職工利益的作用。

在這里，賴若愚恢復了李立三關于國營企業(yè)行政與職工利益還存在著矛盾的觀點，又更深入了一步地把問題根子直接概括為官僚主義，把企業(yè)與職工之間的關系推廣到國家與職工之間的關系，從而把工會維護職工利益的范圍從微觀擴展到宏觀。這已不是簡單的恢復和繼承，而已經(jīng)是發(fā)展了。

與此同時，賴若愚還明確論證了維護工作在工會各項工作中的重要位置。他指出:“聯(lián)系群眾是工會做好一切工作的最基本的條件。工會只有聯(lián)系了群眾，才能發(fā)揮作用。如果脫離了群眾，那就什么積極作用也不會有。那么，工會怎樣才能聯(lián)系群眾呢?簡單地說，就是必須認真地關懷和保護職工群眾的利益。”(同前)也就是說，維護是工會開展一切工作的基礎，是工會最基本的任務。

既然工會在社會主義時期還要存在，還要維護，那么又該怎樣維護、與資本主義時期的維護方式究竟有何不同呢?對這些問題，賴若愚作了明確回答，從而使工會理論向更加靠近實踐的方向前進一步。他認為，在社會主義條件下，侵害職工利益主要是各級管理機關的官僚主義，要維護職工利益，就必須和官僚主義作斗爭，而“防止和糾正這種官僚主義的有效辦法之一，就是群眾監(jiān)督?！?同上)他還指出:“職工群眾反對官僚主義的辦法，不能是現(xiàn)在資本主義社會反對資本家那樣——采取對抗的行動，而是采取監(jiān)督的方法，批評和自我批評的方法?！?同上)

賴若愚認為，在社會主義條件下，工會維護職工利益的主要方式，就是組織對各級行政機關自下而上的群眾監(jiān)督，這種方式反映了社會主義工會的維護性質(zhì)與資本主義工會的維護性質(zhì)的根本區(qū)別。監(jiān)督不僅是對職工利益的維護，也是對行政的最大支持和幫助，它體現(xiàn)了二者利益上的根本一致，而不是對抗。

這種群眾監(jiān)督，必須具備一系列條件，“最主要的方法就是建立和健全民主制度，吸引群眾參加生產(chǎn)管理，開展群眾性批評。群眾的最主要的講臺就是職工大會或者職工代表會議?！?同上)

賴若愚認為，工會要想組織對各級行政的群眾監(jiān)督，必須有監(jiān)督渠道，其渠道就是職工大會和職工代表會議;同時還必須有監(jiān)督的法律依據(jù)和監(jiān)督的法定權利。這都是工會開展社會主義時期維護監(jiān)督工作所必不可少的重要條件。這些論述，使維護工作走向了具體化，有重要的實踐價值。

但工會開展維護監(jiān)督工作最重要、最基本的條件，還不在于此，而在與黨政能否保持正確關系，能否在黨的領導下真正以一個獨立組織身份獨立自主地開展工作?！蔼毩⑿浴眴栴}，一直是工會領域敏感問題，尤其在李立三被戴上“工團主義”的帽子后，更變成了禁區(qū)。而正是在這一領域中，賴若愚在理論和實踐上作出了突出貢獻。

要建設社會主義，必須要有共產(chǎn)黨領導。因為社會主義不可能自發(fā)形成，必須在馬克思主義指導下有意識地去建立。而共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來的黨，義不容辭地擔負著社會主義建設的領導責任。工會是廣大職工群眾合法利益的維護者，是對各級領導機關實行群眾監(jiān)督的組織者。為能真正和各級領導機關的官僚主義作斗爭，工會必須是一個獨立組織，絕不能成為黨政的附屬品。那么，黨的領導和工會的獨立性到底是什么關系呢?二者的位置究竟應怎么擺呢?這實際上成了工會理論中的一個重大難題。

此問題在立三時期，沒從理論上明確提出來加以研究，但在實踐中工會已從自己性質(zhì)出發(fā)本能地在摸索這個問題的答案。一次黨組會給李立三莫須有的戴上了反對黨的領導的“工團主義”帽子，使工會在很大程度上成了黨政的依附者。加之“生產(chǎn)為中心”方針的推行，使這種依附性有增無減。而當賴若愚重又明確提出工會要維護職工的合法權益、工會要組織對行政的群眾監(jiān)督時，工會的這種依附狀況就顯得極不協(xié)調(diào)了。為從實踐中扭轉這種局面，首先要從理論上明確黨和工會的關系，明確工會的獨立地位。正是出于這種需要，賴若愚創(chuàng)立了有重要意義的黨與工會關系的理論。

賴若愚認為，“黨必須加強對工會的領導。離開了黨的領導，工會是不可能正確發(fā)揮作用的”。但“黨對工會的領導，應著重在思想政治方面”，“在黨的領導下，工會必須積極開展自己的獨立活動”?！肮倪@種活動，正是保障黨的思想政治領導所必要的。因為通過這種活動，黨的指示才能成為群眾自己的行動。如果工會削弱了自己的獨立活動，也就不能通過它把群眾吸引到黨的周圍”(同上)。

賴若愚黨與工會關系的理論，有這樣幾個要點。第一，工會必須要接受黨的領導。第二，黨對工會的領導是思想政治領導。第三，工會在黨的思想政治領導下獨立開展工作。關于工會必須要接受黨的領導這一點，道理非常明確。黨是整個社會主義事業(yè)的領導核心，沒有黨的領導，社會主義就沒有前途，工會也不可能正確的發(fā)揮自己的作用。關鍵在于黨如何領導工會。工會既不是黨的下屬機構，也不是政府某個部門，而是一個獨立組織。如果黨象領導下級組織、領導軍隊那樣對工會實行絕對領導，就等于取消了工會。賴若愚在協(xié)調(diào)既要保證黨的領導、又要考慮工會是一個獨立組織這二者關系時，創(chuàng)造性地把黨的領導工作劃分成四種類型，即思想領導、政治領導、組織領導、具體業(yè)務領導，從而使問題得到了解決。黨對下級組織、對軍隊等機構和部門，是絕對領導，既要實行思想政治領導，也要實行組織業(yè)務領導。而工會是一個獨立的工人群眾組織，黨對工會的領導，應著重在思想政治方面，而不能事無巨細全都包辦代替。工會在黨的思想政治領導下，必須積極開展自己的獨立活動，通過這種獨立活動，一方面體現(xiàn)黨的領導，另一方面體現(xiàn)群眾的意志和愿望。賴若愚黨與工會關系的理論，是這重一要領域的一大突破。

賴若愚在從理論上論證了工會的獨立性后，在實踐上集中力量建設產(chǎn)業(yè)工會，以便從組織上能夠保證在黨的思想政治領導下工會的獨立自主性。建國后，一直把按產(chǎn)業(yè)原則組織工會當作我國工會的根本組織原則。立三時期，初步建立了些產(chǎn)業(yè)工會，但由于條件不充分，進展不快，一次黨組會批評李立三在組建產(chǎn)業(yè)工會問題上操之過急，于是產(chǎn)業(yè)工會的組建在一次黨組會后實際處于停頓狀態(tài)。1956年后，全總把加快建設產(chǎn)業(yè)工會作為一項重要任務，一至二年內(nèi)基本完成了產(chǎn)業(yè)工會的建設。由于產(chǎn)業(yè)工會實行以系統(tǒng)的垂直領導為主，工會干部由工會自己管理，因此大大加強了工會的獨立自主地位。

在賴若愚主持工會工作期間，由于工會正確理論得到了恢復和發(fā)展，工會組織日趨健全和完善，工會獨立性不斷鞏固和加強，從而使工會各項工作都取得了明顯成就，在社會生活中發(fā)揮了越來越大的作用。首先，是維護監(jiān)督工作在恢復的基礎上有了新的發(fā)展，工會不僅在基層企業(yè)中維護職工的合法權益，而且開始在國家經(jīng)濟和政治生活的各個層次發(fā)揮監(jiān)督作用。對官僚主義來說，工會已逐步成為一種自下而上的有力制約力量。在維護的基礎上，工會得到廣大職工群眾的熱情支持，職工群眾的信任和支持就是工會力量源泉。工會不失時機地向職工群眾開展共產(chǎn)主義思想教育，大力培養(yǎng)職工的主人翁意識，引導職工參加企業(yè)民主管理，組織勞動競賽，把工人的社會主義勞動積極性充分地調(diào)動起來，有力地促進了經(jīng)濟建設的發(fā)展。工會發(fā)揮了作用，做出了貢獻，自然受到黨與政府的重視和高度評價，這一時期的工會工作，創(chuàng)造了建國以來名符其實的高潮時期。

賴若愚工會理論，是一個全面系統(tǒng)、有嚴密內(nèi)在邏輯的體系，其基礎是:第一，工會在社會主義時期仍然要存在、仍要維護;第二，維護是工會一切工作的基礎與中心;第三，維護表現(xiàn)為民主管理、民主監(jiān)督，是社會主義工會維權與資本主義工會維權的根本區(qū)別。維護的條件是:第一，工會要在黨領導下獨立自主開展工作，一方面要接受黨的領導，另一方面要獨立自主工作，不能成為黨政附屬品。一旦成了附屬品，維權工作就難以開展;第二，要獨立自主工作，就要有相對獨立的組織體制做保證，對干部的管理和產(chǎn)業(yè)工會的活動，要有適當?shù)淖灾餍?。這些工會思想，相對前人是一種根本性突破，無可爭議地成為了中國工會思想史上的重要里程碑，即使到今天，仍會在工會思想領域占有重要位置，對工會實踐有仍有重要指導意義。

近年來，工人群體性事件有明顯增加之勢。在已經(jīng)建立了工會的企業(yè)出現(xiàn)工人自發(fā)維權的事實，暴露了部分工會維權工作的缺失和薄弱，而維權不到位，又進一步反映出工會對企業(yè)、對老板的嚴重依附關系。這些問題極大困惑著工會干部的思想，阻礙工會協(xié)調(diào)勞動關系，維護社會穩(wěn)定作用的發(fā)揮。在這種情況下，重溫賴若愚的工會思想，學習其解決相關問題的原則與辦法，對我們走出困境，振奮精神，扎實推進維權工作，發(fā)揮工會作用，當會有重要幫助。

［1］高愛娣．中國工人運動史［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2008．

［2］陳驥．改革中的工會和工會的改革［M］．北京:中國工人出版社，1999．

Ruoyu Lai Trade Union Theory——The Essential M ilestone in the Thought History of the Trade Union

Yangjun Ou
(China Institute of working Relationship，Beijing，100048)

After Ruoyu Lai recovered and developed the thoughts of safeguarding，he put forward the essential theory about the relationship between the party and the trade union．The theory is the essential milestone in the thought history of the trade union．It not only promoted the practice of the trade union，but is still significant to today＇work in the trade union．

Ruoyu Lai;the trade union theory;the party and the trade union

D412．6

A

1008－8636(2011)01－0006－04

責任編輯 王建國

2010－11－02

歐陽駿(1951－)，男，廣東新會人，中國勞動關系學院工會干部培訓部主任、教授。