重慶的旅游經(jīng)濟與城市協(xié)調(diào)發(fā)展

重慶三峽職業(yè)學(xué)院 秦克濤

重慶市作為長江上游重要的旅游城市，具有得天獨厚的自然條件和優(yōu)勢。而現(xiàn)在制約重慶市旅游經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，就是如何構(gòu)建一整套科學(xué)、合理的旅游發(fā)展方案，建成包含技術(shù)旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等一體化、全方位的旅游經(jīng)濟，并要實現(xiàn)在正確思想指導(dǎo)之下，促進(jìn)重慶市的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

1 重慶旅游經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.1 旅游資源豐富

重慶市擁有豐富的旅游資源，包括豐富的自然旅游資源和人文旅游景觀。由于地處長江上游，境內(nèi)有多條長江支流匯入，水資源豐富，且江河流經(jīng)之處，自然風(fēng)光優(yōu)美，且多為自然天成，不需要過多的人力、財力的投入，經(jīng)過簡單的開發(fā)就可以作為旅游景點進(jìn)行經(jīng)營。除了江河之外，重慶境內(nèi)還多為丘陵、山地地形，山間景色宜人。且由于山與江河環(huán)繞，形成十分自然、優(yōu)質(zhì)的旅游資源。而重慶豐富的人文旅游資源則源于重慶厚重的歷史文化背景。重慶在歷史上，曾是著名的革命城市、地下黨組織活動的重要地區(qū)，有關(guān)反映紅色革命、解放戰(zhàn)爭題材的人文旅游資源豐富。

1.2 發(fā)達(dá)的水、陸、空交通網(wǎng)

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和科技水平的不斷提高，重慶的交通設(shè)施和交通網(wǎng)的建設(shè)迅速發(fā)展，已經(jīng)初步建成了覆蓋水、陸、空，包含輪船、火車、汽車、飛機等多種交通工具在內(nèi)的立體交通網(wǎng)。在陸路上，重慶克服了自然地形、地理條件的限制，使天塹變通途，修建了數(shù)千條鐵路線和數(shù)千個隧洞、上百座大橋。公路基本延伸到角角落落。建成火車站4個，汽車站數(shù)個。在水路上，輪船載客和運輸都比較發(fā)達(dá)。在航空上，已建成江北機場。

1.3 政府部門的大力支持

重慶市政府歷來重視對旅游資源的開發(fā)和對旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重慶市正努力將自己打造成為長江上游旅游中心城市而不斷努力，相關(guān)的政策和配套設(shè)施、引進(jìn)投資等也在不斷跟進(jìn)。

面對當(dāng)前各個省市都努力發(fā)展自己的特色旅游業(yè)、旅游資源的背景之下，競爭壓力不斷增強。重慶市在發(fā)展旅游業(yè)方面也出現(xiàn)了一些瓶頸，主要表現(xiàn)為：開發(fā)不夠充分或過度開發(fā)、沒有形成本省的特色、配套設(shè)施仍不夠完善、未充分發(fā)揮旅游業(yè)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)的帶動作用等。因此，探索如何通過發(fā)揮自身旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)重慶市的經(jīng)濟社會發(fā)展全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2 進(jìn)一步發(fā)揮重慶旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)重慶旅游經(jīng)濟發(fā)展

2.1 適度開發(fā)旅游資源

所謂的適度的開發(fā)，概括說來就是不要“過猶”，也不要“不夠”。所謂“過猶”是指過猶不及，是指對于一些自然旅游資源來說，自然環(huán)境有自身的承受能力，過度的開發(fā)，不控制游客數(shù)量的無限制經(jīng)營，都會產(chǎn)生一些過猶不及的危害結(jié)果。如導(dǎo)致局部環(huán)境遭到污染和破壞，且往往這樣的污染和破獲需要付出的代價要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開發(fā)經(jīng)營的收益。不是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，尤其對于自然旅游資源一定要倡導(dǎo)生態(tài)旅游模式，降低對環(huán)境的破壞和污染，考慮環(huán)境的承受能力，適度控制游客的數(shù)量。所謂“不夠”是指對于很多資源沒有完全發(fā)掘其內(nèi)在的價值和內(nèi)涵，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其價值。尤其表現(xiàn)在對人文旅游資源的開發(fā)上，應(yīng)當(dāng)深刻挖掘背后的歷史文化精神內(nèi)涵，并將之與現(xiàn)實的社會精神文化進(jìn)行巧妙銜接，尋找現(xiàn)代意義。

2.2 建設(shè)特色旅游城市

每個城市都有自己的特質(zhì)。重慶的特質(zhì)就是——山城重慶。在當(dāng)前特色旅游當(dāng)?shù)赖慕裉?，沒有個性、特色的旅游不會有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，而更會造成對資源的嚴(yán)重浪費。重慶旅游經(jīng)濟開發(fā)的重點就是要去抓住重慶自己的特質(zhì)。“山城”可做的文章很多。如“山城三日游”，就可以將山地資源集中分布的地區(qū)的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合，集中向游客展示山城旅游集群。但是這樣的旅游資源一定要體現(xiàn)自然地理風(fēng)光的典型性。再如，歷史上依賴山城所進(jìn)行的地下諜戰(zhàn)也可以用來開發(fā)。模擬諜戰(zhàn)當(dāng)時的自然社會環(huán)境，建造“諜戰(zhàn)風(fēng)云”特色體驗館，讓游客有機會體驗諜戰(zhàn)的驚險和刺激。還有，利用山地的特殊地形和自然條件，發(fā)展“果園農(nóng)家樂”項目，為游客提供勞作的機會和享受收獲作物的體驗。

2.3 配套設(shè)施緊跟步伐

在現(xiàn)有基本配套設(shè)施的基礎(chǔ)之上，要進(jìn)一步加強建設(shè)。主要是要進(jìn)一步發(fā)展便利旅游和提升城市形象的配套設(shè)施。主要是要加快發(fā)展城市交通、旅館、娛樂休閑、購物等附屬輔助設(shè)施，使得游客方便游。加快對城市環(huán)境的改善，拓寬、整修道路，提高綠化水平，開展全省衛(wèi)生清潔活動，建設(shè)清潔城市，使得游客愿意游。且要實現(xiàn)這些配套設(shè)施的一體化整合，各個方面都要兼顧，而不能偏廢一個或幾個方面。

2.4 充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟對第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動作用

旅游經(jīng)濟作為第三產(chǎn)業(yè)，是一種綠色的、生態(tài)的、低投入、低消耗的產(chǎn)業(yè)，除除此之外，它對于第一、二產(chǎn)業(yè)還具有巨大的推動作用。具體表現(xiàn)為，它能通過吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力，加速城鎮(zhèn)化的水平，提高農(nóng)民的收入和保障水平。對于第二產(chǎn)業(yè)來說，通過旅游資源的吸引力和凝聚力，能夠吸引更多的國內(nèi)投資和國際投資，促進(jìn)落后的、低效的、污染重的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級換代，增強第二產(chǎn)業(yè)的活力。然而在實際中，政府往往忽視了這一巨大優(yōu)勢，將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)分開、分別發(fā)展，忽視了各個產(chǎn)業(yè)之間存在的不可割斷的內(nèi)部聯(lián)系，和相互帶動和促進(jìn)作用。因此，重慶市在促進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一定要認(rèn)清并堅持普遍聯(lián)系的觀點，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟的帶動作用，并對作用的發(fā)揮提供有利的條件和支持。

在弄清楚問題的癥結(jié)之后，下一步的思路就是如何在正確思想的指導(dǎo)之下，搞好重慶市的旅游經(jīng)濟，促進(jìn)重慶市的城市社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。政治方向和指導(dǎo)思想至關(guān)重要。

正確的指導(dǎo)思想和政治方向是進(jìn)行實踐的思想保障和指導(dǎo)，沒有正確、科學(xué)的思想作指導(dǎo)，任何時間工作都會迷失方向，陷入僵局甚至是錯誤。因此，在重慶市發(fā)展旅游經(jīng)濟的過程中，重視科學(xué)思想的指導(dǎo)作用具有重要的意義和價值。

3 堅持正確的政治方向和指導(dǎo)思想

3.1 堅持正確的政治方向

重慶“打黑”的陰霾還籠罩在重慶市方方面面的建設(shè)之中。在搞好重慶市旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵時刻，堅持正確的政治方向是至關(guān)重要的。所謂堅持正確的政治方向是指，在建設(shè)重慶市旅游經(jīng)濟，開發(fā)重慶市旅游資源的過程中，首先要始終堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，有步驟有計劃的進(jìn)行；其次，要堅決杜絕社會不良風(fēng)氣和黨內(nèi)腐敗風(fēng)氣的影響，堅決杜絕具與黑社會性質(zhì)的組織的關(guān)聯(lián)和干涉。不能將重慶市已經(jīng)取得的經(jīng)濟建設(shè)和社會主義建設(shè)的成果毀于一旦。同時，還要堅信，重慶市的主流思想是端正的，一部分黑惡勢力的存在并不能決定整體的方向性和政治性。

3.2 樹立全局觀念

樹立全局觀念是指，要將旅游經(jīng)濟和其他各個方面的發(fā)展看成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要從全局出發(fā)，整合旅游經(jīng)濟和其他各方面的發(fā)展。全局觀念的另一層深刻的含義是要樹立重慶市建設(shè)特色性和全國建設(shè)的一般性之間的關(guān)系，積極在本省內(nèi)發(fā)展旅游經(jīng)濟，響應(yīng)國家的經(jīng)濟政策和法律法規(guī)。第三層深刻的含義是指要將重慶市旅游經(jīng)濟做大做強，樹立國際化的眼光，樹立世界觀念，爭取是重慶市旅游經(jīng)濟走出國門，走向世界。綜上，全局觀念包括三個方面的內(nèi)容：一是將旅游經(jīng)濟和其他方面的 建設(shè)看成一個全局；二是將重慶市放在國家這個全局中進(jìn)行建設(shè)；三是將重慶市的旅游經(jīng)濟發(fā)展置于世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的全局之中。

3.3 以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀，是已經(jīng)經(jīng)實踐檢驗和證明了的科學(xué)論斷和指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是立足于我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際國情和階段性特點的科學(xué)論斷。重慶市旅游經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，建設(shè)成為可持續(xù)的旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、自然與人文旅游資源的共同發(fā)展；建成低投入、高產(chǎn)出的高效經(jīng)濟；協(xié)調(diào)當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，不能殺雞取卵，竭澤而漁；要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟對第一二產(chǎn)業(yè)的帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)升級；爭取使重慶市建設(shè)成為一個綠色的、生態(tài)的旅游城市。

搞好旅游經(jīng)濟的根本目的是為了促進(jìn)重慶市整體經(jīng)濟的發(fā)展和提升，并促進(jìn)重慶市市民的生活水平。因此，在搞好旅游經(jīng)濟發(fā)展的同時，一定不能忽視城市本身的建設(shè)和發(fā)展，要處理好二者的關(guān)系，促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展。

4 協(xié)調(diào)重慶旅游經(jīng)濟與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展

4.1 協(xié)調(diào)自身發(fā)展與接待外來游客的能力

所謂協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，是指在建設(shè)旅游經(jīng)濟的過程中，不能一味的為了增加經(jīng)濟效益，而不顧城市自身的健康發(fā)展、城市的自身承受能力以及市民福利水平的提高和幸福感的增強。不可南轅北轍，喧賓奪主，只顧搞好接待外來游客，而忽視市民的感受。不能“打腫臉充胖子”，承受能力是出發(fā)點，不能不顧承受能力，無限制開發(fā)，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，有步驟、有計劃。不能急功近利，大搞政績性旅游項目，而不能真正惠及民眾，滿足游客的需要。

4.2 提高旅游工作者、接待者的綜合素質(zhì)

旅游工作者就是一個城市文明程度的最好的名片。這既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是旅游資源保護和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護城市利益的需要。高素質(zhì)的工作人員、科學(xué)的管理體系，可以極大的促進(jìn)重慶市旅游經(jīng)濟在同行業(yè)、相互競爭的省份中脫穎而出，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。更重要的是，高素質(zhì)的旅游工作者對游客的細(xì)致周到的服務(wù)，會對客源形成吸引力和凝聚力，為籠絡(luò)和發(fā)展新的客源具有重要的意義。且高素質(zhì)的旅游接待者、工作者代表著整個城市的形象，他們形象的美好就決定了城市的美好形象，他們?nèi)绻蜗笏刭|(zhì)不佳，將直接影響游客對城市的印象。除此之外，旅游資源的保護和開發(fā)不應(yīng)該只停留在認(rèn)識的水平，旅游工作人員加深對整個行業(yè)的了解是十分必須和必要的。

4.3 以旅游配套設(shè)施的完善促城市整體形象的改善

為了促進(jìn)本省旅游資源的開發(fā)和凸顯其對本省經(jīng)濟實力的提升，建設(shè)與旅游業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施和附屬設(shè)施是大勢所趨。在當(dāng)前各省旅游業(yè)競爭加劇的背景之下，配套設(shè)施和附屬設(shè)施的建設(shè)完善程度、人性化程度將在未來決定旅游經(jīng)濟的發(fā)展走向，和旅游業(yè)的競爭力。因此，必須對與旅游業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施和附屬設(shè)施予以足夠的重視。但是不能忽視這樣一個問題，就是要建設(shè)既適于能夠服務(wù)于旅游業(yè)又能惠及民眾日常生活的設(shè)施，而不能搞暫時的建設(shè)、重復(fù)的建設(shè)、空中樓閣建設(shè)，完全脫離實際需要，不實用。要將對旅游配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個城市的整體規(guī)劃和建設(shè)聯(lián)系起來，使這些配套設(shè)施成為城市的一部分，自然融入城市之中。煥然一體的建設(shè)，在改善城市環(huán)境、改善民眾生存環(huán)境的同時，也會提升整個城市在外來游客中的形象。形象提升之后的效果就是，會吸引更多的游客到重慶市來旅游，這必將促進(jìn)重慶市旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

綜上所述，重慶市自身擁有很多得天獨厚的人文和自然旅游資源，適合發(fā)展旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的過程中，一定要堅持正確的政治方向，才不會迷失，要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，建設(shè)成為綠色、低耗、適度的生態(tài)旅游經(jīng)濟。在發(fā)展旅游經(jīng)濟過程中一定要結(jié)合本身的特殊情況，建設(shè)有重慶特色的旅游經(jīng)濟，并通過旅游經(jīng)濟帶動第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市的建設(shè)和發(fā)展。且要協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。重慶市旅游業(yè)定能開出美麗之花，旅游經(jīng)濟必然繁榮昌盛。

[1]許曦,黃大勇.重慶旅游經(jīng)濟學(xué)研究的新進(jìn)展評析[J].西部論壇,2010(6).

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[3]伍鵬.湘鄂渝黔邊區(qū)區(qū)域旅游合作開發(fā)戰(zhàn)略[D].西南師范大學(xué)碩士論文,2002.