控制論視野下的企業(yè)管理流程研究—— 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為例的實(shí)證研究

宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院 袁列

1 相關(guān)概念的分析

1.1 控制論及其發(fā)展

控制論(cybernetics)的創(chuàng)始人是美國著名數(shù)學(xué)家諾伯特·維納(Norbert Wiener，1894-1964)，他在其代表性著作《控制論 —— 關(guān)于在動(dòng)物和機(jī)中控制和通訊的科學(xué)》中首次明確提出并闡述了控制論的相關(guān)思想和方法，此后，控制論在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域大顯神通，獲得了廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用。但是控制論的思想淵源卻古已有之。控制論一詞最初源自希臘文“mberuhhtz”，“操舵術(shù)”的意思，換句話說就是掌舵的方法和技術(shù)。在古希臘著名哲學(xué)家柏拉圖的著作中也可以找到控制論思想的源頭，在柏拉圖那里控制論經(jīng)常用來表示管理人的藝術(shù)。由此可見，控制論從其產(chǎn)生之初就與管理及其方法密不可分?？刂普摰膭?chuàng)始人諾伯特·維納認(rèn)為控制論是一門研究機(jī)器、生命社會(huì)中通訊以及控制的一般規(guī)律的科學(xué)，這門科學(xué)力圖使得動(dòng)態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境中維持平衡或處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。結(jié)合本文研究的實(shí)際需要，本文在此僅探討控制論在企業(yè)管理中的含義，我們知道控制是為了特定的目的在一定信息的基礎(chǔ)之上改善受控對(duì)象的功能影響其發(fā)展。企業(yè)管理系統(tǒng)是一種相對(duì)較為典型的控制系統(tǒng)，在企業(yè)管理的控制過程中其本質(zhì)與生物有機(jī)體的控制乃是一致的，都是通過一定的信息反饋來揭示現(xiàn)有的成效與設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，并根據(jù)需要或者說是期望采取一定的糾正措施，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的績效目標(biāo)。

1.2 企業(yè)管理流程

企業(yè)是以營利為目的而向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的組織，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長期的生存和發(fā)展必須持續(xù)不斷的營利，尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭異常激烈和殘酷，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)營利必須要有科學(xué)合理的企業(yè)管理。我們知道管理一般是通過計(jì)劃、組織、控制、指揮與協(xié)調(diào)五個(gè)職能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在人力、物力以及財(cái)力等資源上的最優(yōu)配置。從對(duì)管理含義的界定上筆者認(rèn)為所謂企業(yè)管理(Business Management)乃是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與指揮等一系列職能的總稱。企業(yè)管理的五個(gè)基本職能，具體來說計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定各種行動(dòng)方案以及步驟，組織是企業(yè)為了實(shí)施制定的計(jì)劃而構(gòu)建的一種結(jié)構(gòu)，控制與企業(yè)管理緊密相關(guān)，從控制角度來說主要是檢查各種計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)情況及時(shí)糾偏或者制定新的行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)是指通過對(duì)企業(yè)各個(gè)部門及其工作人員、企業(yè)的物力與財(cái)力資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，將企業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行調(diào)度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，而指揮是對(duì)企業(yè)的部門或人員進(jìn)行指導(dǎo)及激勵(lì)，調(diào)動(dòng)大家的積極性主動(dòng)性與創(chuàng)造性。企業(yè)管理流程則指的是企業(yè)為了通過相對(duì)精細(xì)化的管理提高受控程度、通過對(duì)企業(yè)工作運(yùn)作流程的優(yōu)化進(jìn)而提高企業(yè)的工作效率以及資源的合理配置程度，采取的對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革，改變其職能管理機(jī)構(gòu)重疊、層次繁多、流程不清晰等問題，使企業(yè)管理的每個(gè)流程可從頭到尾由一個(gè)職能機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)不重復(fù)，流程周期縮短、運(yùn)作資本節(jié)約的目的。

1.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circular economy)的萌發(fā)可以追溯到20世紀(jì)60年代，尤其是1962年美國著名的生態(tài)學(xué)家蕾切爾·卡遜在其代表作《寂靜的春天》中論述了生物界乃至全人類所面臨的危險(xiǎn)，使得人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)得到了極大的增強(qiáng)。后來美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁最早明確提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，這不僅僅是一個(gè)新的名稱，更是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)增長的價(jià)值觀，這種新的經(jīng)濟(jì)增長價(jià)值觀要求人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程之中必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“增長型”向現(xiàn)代的“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以高能耗高污染為代價(jià)，不能只注重經(jīng)濟(jì)增長的“量”更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的“質(zhì)”。后來隨著可持續(xù)發(fā)展理念與生態(tài)文明理念的興盛，在20世紀(jì)90年代之后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)一道成為國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主流趨勢(shì)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐都得到了不斷的深化發(fā)展。就循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)或者企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言主要是指企業(yè)通過模仿大自然的協(xié)同性、整體性、自適應(yīng)性和循環(huán)性等基本特征，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則去規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制企業(yè)的資源投入、生產(chǎn)流通、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄處理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)是一個(gè)自然循環(huán)體，融自生、共生與競爭經(jīng)濟(jì)為一體，使得企業(yè)成為一個(gè)完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)，進(jìn)化型的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

2 當(dāng)前我國企業(yè)管理流程存在的主要問題分析

2.1 企業(yè)流程管理的主體問題

我們知道控制是為了特定的目的在一定信息的基礎(chǔ)之上改善受控對(duì)象的功能影響其發(fā)展，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說，其各個(gè)職能部門之間形成一個(gè)耦合的復(fù)合循環(huán)體系，這在流程管理中要求流程管理的線條清晰，權(quán)責(zé)明確，但是當(dāng)前我國的企業(yè)流程管理往往存在主體不明確。有的企業(yè)雖然建立了管理流程，在文本上明確了權(quán)責(zé)和流程，但是在事實(shí)上都存在流程與業(yè)務(wù)脫節(jié)，甚至在很多時(shí)候流程成為各個(gè)部門相互推諉責(zé)任的借口，這種主體不清還會(huì)導(dǎo)致流程的設(shè)置不便于監(jiān)督，在業(yè)務(wù)上審批繁瑣，環(huán)節(jié)較多，速度緩慢，進(jìn)而使得企業(yè)的競爭能力削弱。

2.2 企業(yè)管理流程的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)，控制論在企業(yè)中的應(yīng)用同樣是為了推動(dòng)企業(yè)的整體性與協(xié)調(diào)性，所以企業(yè)的流程不能是孤立的散點(diǎn)，而是連成線的甚至是網(wǎng)絡(luò)耦合結(jié)構(gòu)的整體。在許多企業(yè)中，流程的設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，對(duì)生產(chǎn)、銷售、設(shè)備維護(hù)以及原材料采購等方面的環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至是一些關(guān)鍵流程在設(shè)置過程中出現(xiàn)缺失，如戰(zhàn)略規(guī)劃方面的流程在很多企業(yè)缺失，這些流程設(shè)置結(jié)構(gòu)的問題導(dǎo)致流程之間的銜接不順暢，有的企業(yè)在流程設(shè)置中設(shè)置了過多過長的步驟和次級(jí)流程(子流程)，各個(gè)流程之間具有復(fù)雜的依賴性，使得流程運(yùn)行緩慢，效率低下。

2.3 企業(yè)管理流程中環(huán)節(jié)的問題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，這對(duì)于企業(yè)管理流程的環(huán)節(jié)具有較高的要求。但是我們通過對(duì)一些企業(yè)的管理流程的單個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審視發(fā)現(xiàn)在很多企業(yè)的流程管理中存在許多多余的環(huán)節(jié)，而在有些環(huán)節(jié)存在跳躍即缺失，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)缺失導(dǎo)致缺少了必要的信息反饋環(huán)節(jié)，如一些計(jì)量儀器的購買居然缺乏質(zhì)量部門的審核環(huán)節(jié)。

2.4 企業(yè)管理流程中節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)及其執(zhí)行的問題

要科學(xué)合理行之有效的控制好循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)的話對(duì)于流程中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的要求都是非常嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)流程管理中節(jié)點(diǎn)的問題并不簡單通過分析流程圖發(fā)現(xiàn)問題，更需要在流程運(yùn)行的實(shí)際情況中去深入觀察了解。一些企業(yè)管理流程的節(jié)點(diǎn)缺乏計(jì)劃性，比如在人力資源招聘流程中，起點(diǎn)就是人員需求，但是人力資源的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)卻沒有，此外一些節(jié)點(diǎn)的工作缺乏操作性，對(duì)節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容、措施都沒有明確的規(guī)范，使得節(jié)點(diǎn)的設(shè)置流于形式，流程節(jié)點(diǎn)中必要的信息、資源以及時(shí)間信息的缺乏也是流程節(jié)點(diǎn)執(zhí)行過程中的重要障礙，這會(huì)導(dǎo)致信息在傳遞過程中出現(xiàn)丟失或錯(cuò)誤的可能，影響工作質(zhì)量。尤其值得一提的是一些企業(yè)的流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置不切合實(shí)際，一味根據(jù)一些理念和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際，導(dǎo)致很多節(jié)點(diǎn)的工作要求超出工作人員的能力要求，而且還存在部分節(jié)點(diǎn)的輸出結(jié)果沒有得到有效利用。

2.5 企業(yè)流程管理的其他相關(guān)問題

這些問題并不單單是流程本身的問題了，而是與流程密切相關(guān)的其他一些問題，如流程的設(shè)計(jì)與企業(yè)的戰(zhàn)略不一致，各個(gè)部門之間相互聯(lián)系不緊密，條塊分割嚴(yán)重，使得流程的運(yùn)行缺乏整體性，有些企業(yè)雖然流程設(shè)計(jì)看起來十分完美，但是由于領(lǐng)導(dǎo)意志高于流程規(guī)定，加之缺乏必要的制度保障，使得流程的可執(zhí)行性大打折扣。

3 基于控制論的企業(yè)管理流程再造路徑選擇

從前文對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)管理流程中存在的五個(gè)方面的主要問題探討來看，企業(yè)管理流程雖然近年來在諸多企業(yè)里得到了廣泛的應(yīng)用，但是由于我國的市場經(jīng)濟(jì)尚處于探索時(shí)期，并不成熟，尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是20世紀(jì)90年代之后才受到關(guān)注和重視的，企業(yè)管理中對(duì)控制論的應(yīng)用力度和手法也處于摸索時(shí)期。總體來看，我國的企業(yè)管理流程要成為企業(yè)提高核心競爭能力的一種成熟的工具和利器的話尚有一段距離。筆者認(rèn)為在控制論的視野下企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理流程的優(yōu)化和再造的話可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實(shí)企業(yè)管理流程的理念

現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)明確要求就是權(quán)責(zé)明確，在企業(yè)管理流程的設(shè)計(jì)中一定要注意解決主體問題，落實(shí)權(quán)責(zé)意識(shí)和流程意識(shí)，在設(shè)計(jì)中可以以顧客為導(dǎo)向，全面構(gòu)筑企業(yè)的管理流程體系，使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好的外銷，在具體的落實(shí)過程中還要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，提高流程的E化程度和運(yùn)行效率。

3.2 科學(xué)設(shè)計(jì)流程管理的結(jié)構(gòu)

流程管理的實(shí)施不是一個(gè)單純的流程問題，或者一個(gè)純粹的技術(shù)問題，而是一種復(fù)雜的變革項(xiàng)目。托馬斯.J.彼得斯的7S要素模型可以給我們提供了一種全面思考流程管理的框架，他認(rèn)為企業(yè)在流程設(shè)計(jì)中要考慮清楚企業(yè)的共享價(jià)值觀、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的文化風(fēng)格、企業(yè)的人力資源、企業(yè)員工的技能素質(zhì)、企業(yè)的系統(tǒng)流程的E化程度。筆者認(rèn)為企業(yè)，尤其是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)的流程這些因素至關(guān)重要。

3.3 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)信息資源的搜集與整合

一個(gè)科學(xué)合理行之有效的企業(yè)管理流程是建立在對(duì)企業(yè)相關(guān)信息資源搜集整合的基礎(chǔ)之上的，在信息化時(shí)代企業(yè)所面臨更大的生存競爭壓力，信息化時(shí)代的企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于生產(chǎn)資源、生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)品價(jià)格與質(zhì)量方面的競爭了，而是對(duì)于企業(yè)的品牌、服務(wù)、成本、文化以及供應(yīng)鏈速度、管理模式等全方位的競爭了。此外企業(yè)客戶群體發(fā)生變化，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)需求發(fā)生了變化。所以企業(yè)管理流程的設(shè)計(jì)所面臨的環(huán)境與目標(biāo)需要也發(fā)生了很大的變化，這就要求在進(jìn)行企業(yè)管理流程設(shè)計(jì)之時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息資源的搜集與整合，使之更具有科學(xué)性和合理性。

3.4 審視企業(yè)管理流程的結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的流程再造

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各部門的受控程度其前提必須良好的管理流程結(jié)構(gòu)。這需要在流程設(shè)計(jì)之前先認(rèn)識(shí)企業(yè)的流程，對(duì)流程規(guī)范、流程的分類分級(jí)、流程的優(yōu)化、流程的管理配套措施、流程的關(guān)鍵績效點(diǎn)、流程的操作規(guī)范與策略進(jìn)行思考，在此基礎(chǔ)上設(shè)置科學(xué)的結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)及節(jié)點(diǎn)。

3.5 對(duì)企業(yè)管理流程性能指標(biāo)的發(fā)展與完善

企業(yè)管理流程都是涉及到企業(yè)工作活動(dòng)的過程，要實(shí)現(xiàn)和滿足這些工作活動(dòng)過程的要求，對(duì)企業(yè)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體性能指標(biāo)提出了要求。要使得企業(yè)管理流程具有效率性、經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性、整體性、動(dòng)態(tài)性、層次性、結(jié)構(gòu)性、增值性與可重復(fù)性等基本性能特征。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)流程管理的這些性能指標(biāo)不可能同時(shí)滿足，這些性能指標(biāo)的滿足是相對(duì)性的，只能得到一個(gè)“更好”或“更滿意”的流程而不是一個(gè)完美無缺的流程，所以在進(jìn)行企業(yè)管理流程的設(shè)計(jì)與選擇時(shí)要切合實(shí)際。

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