日本中小學(xué)信息技術(shù)教育現(xiàn)狀及啟示

☆董雨

(安徽師范大學(xué)，安徽蕪湖 241000)

信息技術(shù)教育是培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)、提高實(shí)踐能力的必由之路，是實(shí)現(xiàn)教育信息化、社會(huì)信息化的有效途徑。日本是信息技術(shù)教育開(kāi)展較早的國(guó)家之一，在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)信息技術(shù)教育起步較晚，為了少走彎路，我們很有必要借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育的開(kāi)展。

一、日本中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1.日本中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

日本政府充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整個(gè)教育信息化體系中的重要地位，曾先后于1994、1998年、2000年、2001年分別制定發(fā)展信息教育的具體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，使得本國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和連接互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展十分迅速。國(guó)家IT戰(zhàn)略總部在2001年1月提出的e－Japan戰(zhàn)略中，對(duì)于教育信息化的具體目標(biāo)是，到2005年，在中小學(xué)要實(shí)現(xiàn)每5.4名學(xué)生一臺(tái)計(jì)算機(jī)，所有的學(xué)校要實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)連接率和普通教室的LAN連接率達(dá)到100%。日本文部省的近期調(diào)查顯示，截至2005年9月，日本中小學(xué)平均每臺(tái)教育用計(jì)算機(jī)對(duì)應(yīng)的學(xué)生人數(shù)（生機(jī)比）為7.6臺(tái)（2004年為8.1臺(tái)）；普通教室LAN的連接率為48.8%，寬帶網(wǎng)絡(luò)連續(xù)率為84%。雖然離預(yù)期的目標(biāo)有較大差距，但是其發(fā)展速度還是很快的。

2.日本政府的政策支持

日本在發(fā)展和推動(dòng)中小學(xué)信息技術(shù)教育時(shí)，十分重視行政指導(dǎo)作用。日本文部省于1992年首次在報(bào)告中提出多媒體計(jì)算機(jī)的教育利用問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為，多媒體的教學(xué)特點(diǎn)是吸收和綜合傳統(tǒng)教學(xué)媒體的特性，利用多種儲(chǔ)存的圖像資料和對(duì)話式信息檢索功能，培養(yǎng)信息應(yīng)用能力。1994年，文部省成立了多媒體規(guī)劃政策室，舉辦了關(guān)于制定多媒體文教對(duì)策的研究會(huì)，陸續(xù)制定了多媒體教育的文教對(duì)策。這些對(duì)策成為今后多媒體教育對(duì)策的基本觀點(diǎn)和具體的策略。1995年2月，文部省制訂了“面向高度信息通信社會(huì)的基本方針”。同年8月，確定了在教育、學(xué)術(shù)、文化、體育運(yùn)動(dòng)等各個(gè)方面信息化的具體實(shí)施策略，要求小學(xué)和中學(xué)教育：（1）有計(jì)劃地配備計(jì)算機(jī)以及推進(jìn)學(xué)校設(shè)施的智能化；（2）配備優(yōu)秀教學(xué)軟件以及研究開(kāi)發(fā)優(yōu)秀軟件；（3）對(duì)全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)；（4）研究運(yùn)用包括光纜在內(nèi)的信息通信網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)方法；（5）建立具有提供綜合性教育、文化信息的全國(guó)中央性組織功能的教育綜合信息中心。

1996年10月，文部省召開(kāi)了有關(guān)初、中等教育適應(yīng)信息化發(fā)展、推進(jìn)信息教育的調(diào)查研究協(xié)作會(huì)議，著重研究各級(jí)學(xué)校開(kāi)展系統(tǒng)化信息教育的發(fā)展策略。1997年，制定“教育改革計(jì)劃”，提出推進(jìn)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃，確保全國(guó)的學(xué)校進(jìn)入因特網(wǎng)。1999年12月，日本政府制定了《教育信息化實(shí)施計(jì)劃》。該計(jì)劃提出，到2005年全國(guó)中小學(xué)所有科目都要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和因特網(wǎng)授課。中小學(xué)通過(guò)使用計(jì)算機(jī)和因特網(wǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本轉(zhuǎn)變，即學(xué)生學(xué)習(xí)方法、課堂教學(xué)方法和學(xué)校管理的根本轉(zhuǎn)變。

3.日本政府對(duì)信息教育的投資

文部省從1997年開(kāi)始撥款補(bǔ)助地方教育中心廣泛地聯(lián)結(jié)學(xué)校的信息通信網(wǎng)絡(luò)。1997年、1998年的中小學(xué)信息技術(shù)教育預(yù)算分別為18億、30億日元。2000年、2002年、2003年度教育用計(jì)算機(jī)的配備資金分別為1760億、1960億、2010億日元，主要用于建立和完善公立學(xué)校校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校教育內(nèi)容開(kāi)發(fā)、私立學(xué)校計(jì)算機(jī)設(shè)置、公立學(xué)校教員信息素養(yǎng)教育、推進(jìn)教育利用因特網(wǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)等等。文部省希望各級(jí)政府機(jī)構(gòu)撥出一定經(jīng)費(fèi)幫助“教育軟件開(kāi)發(fā)中心”，讓這些中心能開(kāi)發(fā)出更多的適合學(xué)習(xí)活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)的軟件，還要求學(xué)校圖書(shū)館逐步建成學(xué)校的信息學(xué)習(xí)中心，收集、儲(chǔ)存和開(kāi)發(fā)各種教育信息。

4.中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息教育的內(nèi)容

日本教育信息化不僅重視計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施的建設(shè)，也極為重視軟件方面的建設(shè)，以期達(dá)到總體推進(jìn)的效果。日本中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出小學(xué)、初中、高中三大學(xué)段的不同特點(diǎn)。

小學(xué)階段——由于日本現(xiàn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中尚未明確信息教育的細(xì)化內(nèi)容，而是停留在原則性的要求水平上，因此，各校發(fā)展水平和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，有的以活用能力為主，有的停留在單純提供學(xué)生接觸計(jì)算機(jī)的機(jī)會(huì)層面上。

初中階段——開(kāi)設(shè)“信息基礎(chǔ)”作為選修課，平均25學(xué)時(shí)，主要用在計(jì)算機(jī)設(shè)備操作和初級(jí)軟件的應(yīng)用上，使學(xué)生初具網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力。

高中階段——通過(guò)數(shù)理學(xué)科開(kāi)展計(jì)算機(jī)教學(xué)活動(dòng)，目前正在向整體教育活動(dòng)擴(kuò)展，并設(shè)置高中“信息處理”選修課和“信息技術(shù)”必修課，促進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

日本十分重視信息倫理道德教育，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)中，信息倫理道德是“有效利用信息能力”不可或缺的有機(jī)組成部分。在學(xué)校教育的相關(guān)課程中進(jìn)行信息倫理道德教育的同時(shí)，積極地推進(jìn)了信息倫理道德教育的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。為此，計(jì)算機(jī)教育開(kāi)發(fā)中心開(kāi)發(fā)制作了“信息倫理道德教育支持中心”網(wǎng)，將信息倫理道德教育的相關(guān)實(shí)踐以文本、動(dòng)畫(huà)、視頻的形式發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，為學(xué)校、教育中心和教育委員會(huì)提供信息倫理道德教育的相關(guān)信息，以及對(duì)家庭教育有參考價(jià)值的典型事例。上載到網(wǎng)絡(luò)的信息倫理道德教育實(shí)踐和事例涉及“個(gè)人信息保護(hù)”、“網(wǎng)絡(luò)禮節(jié)”、“安全和病毒”、“著作權(quán)”等內(nèi)容,并有視頻展示部分或整個(gè)教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程。信息倫理道德教育有機(jī)地融合進(jìn)入“道德”、“社會(huì)”、“特別活動(dòng)”和“綜合性學(xué)習(xí)時(shí)間”以及“信息”等科目的教學(xué)活動(dòng)中。

5.民間對(duì)教育信息化的支持

教育信息化政策的推進(jìn)必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的急速擴(kuò)大。在此背景下，民間企業(yè)對(duì)學(xué)校的信息化也提供了種種服務(wù)。系統(tǒng)商針對(duì)新教學(xué)大綱所編的教育軟件不斷地投入市場(chǎng)，所有的開(kāi)發(fā)商都側(cè)重于開(kāi)發(fā)即使不習(xí)慣使用計(jì)算機(jī)的教師和兒童也能夠簡(jiǎn)單操作的商品，并紛紛將網(wǎng)絡(luò)型教育系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)放在了首位。軟件商則從占領(lǐng)學(xué)校市場(chǎng)出發(fā)，一直努力向教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠銷(xiāo)售，并致力于與學(xué)校的信息化環(huán)境相適應(yīng)的商品開(kāi)發(fā)。此外，還有以慈善形式進(jìn)行的計(jì)算機(jī)和因特網(wǎng)接進(jìn)計(jì)劃等民間支援活動(dòng)。

6.加強(qiáng)教師信息教育技能的培訓(xùn)

日本為了保證中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的高水平運(yùn)作，十分重視教師素質(zhì)水平的提高，重點(diǎn)放在在職教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育、提高師范類(lèi)教育的信息化教育水平兩大基點(diǎn)之上。

日本中小學(xué)教師接受信息教育培訓(xùn)的主要方式有五種：國(guó)家及教育委員會(huì)舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)、校內(nèi)研修、大學(xué)舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)、研究團(tuán)體舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)、企業(yè)舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，日本每年有大約20萬(wàn)的中小學(xué)教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)，其中40%的人在教育委員會(huì)主辦的培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)，其余的人參加各種研究團(tuán)體和企業(yè)主辦的培訓(xùn)班或出席由大學(xué)舉辦的講座等。培訓(xùn)一般分為兩個(gè)層次進(jìn)行，首先培訓(xùn)都道府縣一級(jí)的教師3000人左右，讓他們成為各校信息技術(shù)培訓(xùn)的骨干，然后再由他們對(duì)其他教師進(jìn)行培訓(xùn)。這種層層遞進(jìn)的培訓(xùn)，提高了教學(xué)效率，節(jié)省人力資源，具有良好的效果。日本重視教師的信息教育技能也體現(xiàn)在中小學(xué)教師許可證的標(biāo)準(zhǔn)之中，在教職科目中增設(shè)了包括運(yùn)用信息手段和資料能力在內(nèi)的教育技術(shù)內(nèi)容。

近年來(lái)，日本教師的進(jìn)修和培訓(xùn)不斷得以充實(shí)，教員的信息素質(zhì)和信息教育指導(dǎo)能力也逐年提高。為了支持教育領(lǐng)域人才方面的需求，教育信息化人才支援中心于1999年9月成立。該中心將具有計(jì)算機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)已失業(yè)的中高年齡人員以及計(jì)算機(jī)知識(shí)豐富的畢業(yè)尚未就職者轉(zhuǎn)化為教師的信息教育進(jìn)修和計(jì)算機(jī)應(yīng)用授課的指導(dǎo)輔助人才。這種人才的靈活運(yùn)用支援了教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)。

7.重視信息技術(shù)資源的開(kāi)發(fā)

從1994年開(kāi)始，日本建立了由教育委員會(huì)和民間團(tuán)體的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)組成的軟件開(kāi)發(fā)組，專門(mén)從事學(xué)習(xí)用軟件的開(kāi)發(fā)研究，為學(xué)校提供適合各種教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)用軟件。1998年日本政府預(yù)算投入4億日元，建立了16個(gè)開(kāi)發(fā)組，繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)用軟件的開(kāi)發(fā)研究。

二、日本中小學(xué)信息技術(shù)教育給我們的啟示

為促進(jìn)教育信息化，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在中小學(xué)教育中的普及，日本政府從多方面采取了措施，這些經(jīng)驗(yàn)和措施值得我們參考與借鑒，以推進(jìn)我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展。

1.制定規(guī)劃與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

日本在發(fā)展和推動(dòng)中小學(xué)信息技術(shù)教育時(shí)，十分重視政府的指導(dǎo)作用。政府通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，提供政策、財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)信息技術(shù)教育的迅速發(fā)展。在我國(guó)的教育信息化發(fā)展過(guò)程中，也要充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的作用，支持、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)中小學(xué)教育技術(shù)信息化的發(fā)展。在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）中可以看到，我國(guó)要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。“到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通?！边@為我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展提供了新的契機(jī)。

2.更新教育觀念，制定新型教學(xué)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的信息技能的培訓(xùn)

日本政府相關(guān)部門(mén)為提高教師信息技能進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)工作，提高教師的信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用能力，值得我們學(xué)習(xí)。當(dāng)前我國(guó)新課程培訓(xùn)與信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)仍然是兩張皮，有人尖銳地指出這是“有思想沒(méi)有技術(shù)”和“有技術(shù)沒(méi)有思想”并存，相當(dāng)一部分的應(yīng)用培訓(xùn)仍停留在演示型的課件制作上，或者是機(jī)械地套用國(guó)外的某一個(gè)課程設(shè)計(jì)模式，真正把信息技術(shù)應(yīng)用融入教與學(xué)全過(guò)程中的培訓(xùn)甚少，培訓(xùn)在質(zhì)的方面沒(méi)有創(chuàng)新，這就造成應(yīng)用始終在初級(jí)層次徘徊?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)中小學(xué)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)主要是基礎(chǔ)性的訓(xùn)練，今后的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)應(yīng)用能力上。

3.整合教育內(nèi)容，強(qiáng)化信息倫理教育

在借鑒日本中小學(xué)信息技術(shù)教育內(nèi)容的同時(shí)，更應(yīng)借鑒日本在信息倫理道德教育的做法。我國(guó)的信息技術(shù)教育似乎更重視正規(guī)化的信息技術(shù)基礎(chǔ)的培養(yǎng)，包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)等。日本的信息技術(shù)教育則更重視中小學(xué)生的信息意識(shí)的培養(yǎng)，尤其是信息倫理道德教育以及學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。認(rèn)為新世紀(jì)教育的最大特點(diǎn)就體現(xiàn)在這里，即信息社會(huì)中最基本的能力是有選擇地獲取自己需要的信息，并具備同他人溝通和交流的能力與技巧。這是我們應(yīng)該借鑒的方面，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)教育最終是為了服務(wù)育人的全面發(fā)展，而不是僅僅學(xué)會(huì)應(yīng)用技術(shù)。

4.采取多種融資方式，鼓勵(lì)企業(yè)參與，加快教育信息化發(fā)展

在日本的教育信息化過(guò)程中，民間企業(yè)對(duì)學(xué)校的信息化也提供了種種服務(wù)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在目前國(guó)家教育投入不足的情況下，更應(yīng)該在國(guó)家加大對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育投資的同時(shí)，采用市場(chǎng)化的手段，制定相關(guān)政策，多方融資，引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育信息化過(guò)程，促進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展。

5.加強(qiáng)信息技術(shù)教育資源建設(shè)

教育技術(shù)資源是信息技術(shù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)借鑒日本開(kāi)發(fā)信息技術(shù)教育資源的做法，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，同時(shí)調(diào)動(dòng)多種力量，重視教育軟件、優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。

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