我們需要什么樣的縣域基礎教育現(xiàn)代化

楊 明，歐自黎

(1.浙江大學教育學院，浙江杭州310028;2.杭州啟正中學，浙江杭州310003)

我們需要什么樣的縣域基礎教育現(xiàn)代化

楊 明1，歐自黎2

(1.浙江大學教育學院，浙江杭州310028;2.杭州啟正中學，浙江杭州310003)

教育現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的重要組成部分?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國今后十年教育改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標?；A教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的奠基工程。為了實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化，有必要確立科學的教育理念，改善辦學條件，實現(xiàn)教育信息化，建設高水平的教師隊伍，建立新基礎教育體制，建立現(xiàn)代化的學校體系，實現(xiàn)基礎教育管理的科學化，實現(xiàn)教育發(fā)展水平的現(xiàn)代化。

縣域基礎教育;現(xiàn)代化;基礎教育現(xiàn)代化;戰(zhàn)略目標

我國經濟社會發(fā)展的總體目標是2020年全面建成小康社會，2050年進入中等發(fā)達國家的行列。教育現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點之一。教育現(xiàn)代化是我國未來教育改革和發(fā)展的主旋律?；A教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，是教育現(xiàn)代化奠基工程。沒有基礎教育的現(xiàn)代化，那么，全體普通勞動者的素質就難以得到全面長足的提高，高級專門人才培養(yǎng)將缺乏后勁?；A教育現(xiàn)代化是一個長期而又具有階段性的發(fā)展過程。

基礎教育是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的奠基工程?；A教育是對兒童和青少年實施的基本教育。就教育屬性而言，基礎教育是一種國民教育，是普通科學文化知識教育，是全面發(fā)展的教育?；A教育旨在培養(yǎng)和提高全體學生的基本素質，對于培養(yǎng)各級各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設，具有全局性、基礎性和先導性的作用。全國基礎教育發(fā)展水平高不高，主要看廣大縣域的基礎教育發(fā)展水平高不高。只有各個縣(市、區(qū))都全力以赴實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化，全國的基礎教育現(xiàn)代化才能具備堅實的基礎，國家教育現(xiàn)代化的整體目標才能實現(xiàn)。為了實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化，有必要明確基礎教育現(xiàn)代化的基本內涵。基礎教育現(xiàn)代化的基本內涵主要包括以下八個。

一、教育理念現(xiàn)代化

基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展有賴于先進教育理念的引領。先進的理念是放射出真理光芒的遠見卓識，它催生科學的探究、啟發(fā)實踐性智慧、引領潮流。陳腐的、落后的理念則使人窒息和衰敗。先進的教育理念是教育發(fā)展方面的指導思想，它決定教育的基本價值取向，制約教育的基本戰(zhàn)略選擇。理念有傳統(tǒng)理念和現(xiàn)代理念之分。傳統(tǒng)理念是歷史的產物，良莠并存。而現(xiàn)代理念是與時俱進的理念，它是前瞻性的理念、科學發(fā)展導向的理念，它昭示未來時期教育發(fā)展的新方向。

實現(xiàn)縣域基礎教育現(xiàn)代化是一個艱巨而復雜的任務，它必須依托先進理念的引領作用。在實現(xiàn)縣域基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中，以下四個理念具有普遍意義。

第一個理念是重教、興教的理念。兩千多年前，荀子指出：“國將興，必貴師而重傅?！保?］宋朝改革家王安石指出：“天下不可一日而無教，故學不可一日而亡于天下?！保?］重教、興教的理念是指將教育事業(yè)放在縣域發(fā)展的優(yōu)先地位的理念?？h域內各級領導干部確立重教、興教的理念，使這一理念在頭腦中深深扎根，并用于指導實際行動。縣域內黨政領導尤其是一把手必須高瞻遠矚、重視教育，采取得力措施。全體民眾形成尊師重教、踴躍辦學的共識，愛護學校，關心師生。學校員工和學生敬業(yè)樂群，鑄造學校事業(yè)的輝煌。從整體上看，一個縣內教育事業(yè)興旺發(fā)達，則一縣經濟社會健康發(fā)展有堅實的基礎這一發(fā)展理念家喻戶曉，深入人心。

第二個理念是增加投入、辦優(yōu)質學校的理念?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這是人們對辦學的樸素認識。教育投入的穩(wěn)定增加和學校設施的普遍改善是辦好學校的必要前提?？h級政府和教育行政部門必須確立“要致富，先培育人才;要培育人才，先辦學”的思想，以教育發(fā)展為首要任務，以確保教育投入為根本職責，通盤考慮縣域教育發(fā)展的大局，科學地進行學校布局，充足地配置辦學資金和物資，形成精干的教師隊伍，建設標準化學校，創(chuàng)建一批優(yōu)質學校，使學校建筑成為當?shù)氐淖罴呀ㄖ?，學校環(huán)境成為最宜人的育人環(huán)境，學校成為學生學習和成長的樂園，學生成為當?shù)叵硎軆?yōu)越學習條件的幸福的孩子，教師成為最具幸福感的社會群體。

第三個理念是求真務實的理念?？h域教育現(xiàn)代化不是一蹴而就的，它需要扎扎實實的工作的推進。教育之事無小事，學校之事關系千家萬戶?？h域內各級領導、管理者和師生員工凡事要親歷親為，各自為教育發(fā)展盡自己最大的努力。多一份耕耘，多一份收獲。在推進縣域教育現(xiàn)代化的行動過程中，縣教育局和其他相關部門要有大思路、大手筆、大動作、大成效，要做到方向明、思路清、戰(zhàn)略準、方針對、措施得力、方法得當、成效突出。

第四個理念是科學問責的理念?？h域教育現(xiàn)代化事業(yè)的推進需要大家各司其職、各盡其能?？茖W的責任制是提高質量的保證，也是提高效益的基礎?；A教育的責任主體主要包括政府部門、教育行政部門、社區(qū)、學校管理者，他們必須制定和落實相關責任制。問責既是約束，也是機會，更是激勵。各個部門要心往一處想，勁往一處使。問責制的核心是針對教育行政管理建立科學的考評機制，弘揚繁榮和發(fā)展教育事業(yè)的大氣、正氣、英氣。

二、辦學條件現(xiàn)代化

辦學條件現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的物質基礎。辦學條件是辦教育的人力、物資和資金的總和，它包括硬件和軟件。辦學條件改善包括兩個方面的內涵：一方面，縣域內學校的校舍、設施和儀器達到現(xiàn)代化標準;另一方面，學校教師和管理者具有高素質，他們能實施一流的管理，讓一流的條件發(fā)揮顯著的效益。縣域內基礎教育的辦學條件改善包括辦學資源的增加及資源結構的改善、辦學條件的管理的科學化、辦學條件利用效率的高度化。實現(xiàn)基礎教育辦學條件的現(xiàn)代化，必然有助于推動教育思想、教育內容、教育手段、教育方法的現(xiàn)代化。教育發(fā)展是由辦學條件向教育成效、教育投入到教育產出的轉化的過程。大力改進辦學條件是政府部門義不容辭的職責。

基礎教育辦學條件的現(xiàn)代化的核心是做到辦學條件改善的制度化、法治化、規(guī)范化、標準化。辦學條件改善的制度化意在建立、健全改善辦學條件的各種規(guī)章制度，從學校的布局設計到學校建造，從資金的安排到物品的采購，從學校的硬件的配置到軟件的豐富多樣，從物品的分配到物品的使用，均建立和完善規(guī)章制度。制度既對人的行為施加約束，也給人的行為提供機會。辦學條件的制度化有助于規(guī)范辦學設施改善的行為，提高設施利用的透明度、公正性和有效性。

辦學條件改善的法治化是指通過依法行教和依法治教，制定辦學條件改善的法律實施細則，明確辦學條件改善的各種具體要求，確定改善辦學條件的相關措施和辦法。

辦學條件改善的規(guī)范化是指確定辦學條件方面的各種技術規(guī)范、行為規(guī)范、倫理規(guī)范，這些規(guī)范應在充分考慮本縣域的區(qū)域情況、教育情況、學校情況的基礎上，確定具體行為者的操作規(guī)程。

辦學條件改善的標準化是指制訂各級各類學校的辦學條件標準，確定不同辦學等級，實施辦學達標工程、及時進行評價和監(jiān)測。辦學標準是一個分層系統(tǒng)，它包括最低標準、中等標準和高標準。辦學條件的標準化的核心是實施學校標準化建設工程。

縣域內基礎教育階段學校的辦學條件達標包括兩個方面的總要求。從規(guī)劃制定和實施的角度看，縣(市、區(qū))教育局制定辦學條件現(xiàn)代化的基本戰(zhàn)略和規(guī)劃，分階段、分步驟地實現(xiàn)辦學條件改善目標。從已有辦學條件和新增辦學條件逐步改善的角度看，新增校舍嚴格依據(jù)建設部和省政府頒布的建設標準予以建設，校舍建成后，完全依照國家和省級政府的設施標準添置設備和儀器，做到建一所，達標一所，完善一所。對老的學校要依照辦學條件的現(xiàn)代化的要求進行增添設施、維修設施的工作，分期重點改進，做到修繕一所，達標一所，分步改善所有學校的設施。對于一些需要關閉和調整的學校要充分進行前期調查研究工作，未雨綢繆，早做打算。

三、教師隊伍現(xiàn)代化

教師隊伍現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的根本。英克爾斯指出：“沒有人的現(xiàn)代化，就沒有真正的現(xiàn)代化?！保?］從某種意義上說，教育現(xiàn)代化自然包括教師隊伍的現(xiàn)代化。沒有教師隊伍的現(xiàn)代化，也就沒有基礎教育的現(xiàn)代化。教師自身的科學文化素質、身體素質、專業(yè)技能和心理素質的全面提升是影響基礎教育現(xiàn)代化進程和效果的重要因素。

縣域基礎教育發(fā)展中教師隊伍現(xiàn)代化的總體標準是致力于建設一支高層次、多元化、開放型、專業(yè)化和高質量的教師隊伍。

所謂高層次的教師隊伍建設，是指廣大教師作為社區(qū)里的高文化群體和文明的傳播者、人才的培養(yǎng)者和事業(yè)發(fā)展的推動者，其學歷層級應該逐步做到高層化，大力加快小學教師本科化和初高中教師碩士化的進程。通過明確行為規(guī)范約束和親身實踐鍛煉，廣大教師具有“以人為本、敬業(yè)奉獻、熱愛學生、教書育人”的高尚師德，教師群體真正成為素質高、品德高的群體，成為地方和社區(qū)的高尚文化的示范者和引領者。

所謂多元化的教師隊伍建設是指不同學校里和縣域內教師隊伍由具有不同社會學特征的教師組成、教師隊伍的結構不斷合理化。教師的社會學特征的分布直接影響學生發(fā)展狀況，學校的教師群體須由具有合理的性別、年齡、社會經濟背景的教師組成。所謂相對穩(wěn)定，是指教師隊伍建設依托一些基本機制做到相對穩(wěn)定，教師的職業(yè)生涯規(guī)劃得到制定和實施，教師的職業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性。學校以溫馨的感情因素留人、以優(yōu)良的待遇留人、以事業(yè)的成功留人，以人際關系和諧凝聚人氣和人心。在教師待遇方面，縣域內財政性教育經費投入超前增長，教育工資定期足額發(fā)放，教師的績效工資逐步增長，并且努力縮小與周邊地區(qū)的差距，通過待遇的提高達到穩(wěn)定教師隊伍的心態(tài)、工作態(tài)度的目的;教育行政部門和學?？茖W地確定教職工編制，對于農村學校和弱勢學科給予編制的照顧，減少并逐步解決缺教師學校的代課教師問題。

所謂開放型的教師隊伍建設，是指縣域基礎教育階段學校教師隊伍建設方面形成合理的流動機制，打破地域界限和地位固化的結構，鼓勵教師能進能出和能上能下?？h政府出臺政策，從城鎮(zhèn)選派優(yōu)秀教師到農村地區(qū)支教，以緩解農村地區(qū)優(yōu)秀教師短缺的問題，給予農村教師更多的績效工資補助，增強農村教師工作的吸引力。

所謂專業(yè)化的教師隊伍建設，是指全面促進縣域基礎教育階段學校教師的職業(yè)訓練的專門化、職業(yè)能力的高度化、入職教育的規(guī)范化、工作技能的熟練化、職后終身發(fā)展的長期化，它有助于教師擺脫教學活動的隨意性和偶發(fā)性，使得教學活動高質量、高效率地進行。學校培訓機制完備、渠道多樣，人員培訓數(shù)量足、質量高。廣大教師具有較強的自我發(fā)展的意識和動力，自覺承擔專業(yè)發(fā)展的主要責任，不斷激勵自我更新，及時進行自我反思，系統(tǒng)地制訂和實施自我發(fā)展計劃，持續(xù)實行專業(yè)發(fā)展監(jiān)控。

所謂高質量教師隊伍建設，是指教師質量水平達到高質量高效益教學的根本要求，教師的學歷合格率達到99%，小學、初中和高中的教師中高層次學歷的教師的比例穩(wěn)步增長，并具有區(qū)域優(yōu)勢?？h域內形成優(yōu)秀教師脫穎而出的機制，鼓勵青年教師快速成為獨當一面的教學能手。

四、教育信息技術現(xiàn)代化

教育信息技術現(xiàn)代化是以信息化帶動現(xiàn)代化的基本舉措，是從整體上實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化的關鍵因素。以多媒體和網絡技術為核心的信息技術對人類社會的生產方式、生活方式、思維方式和學習方式產生重大影響?？h域基礎教育現(xiàn)代化不僅要確保一般辦學條件的現(xiàn)代化，更要確?，F(xiàn)代信息技術的廣泛有效的應用。所謂教育信息技術的現(xiàn)代化是指在教育領域中廣泛應用信息技術，深度開發(fā)信息資源，以加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程。

基礎教育信息技術現(xiàn)代化的內涵包括實施途徑的多樣化、實施標準的具體化。第一個實施途徑是加強信息技術的基本建設，它包括加強硬件建設，諸如增加計算機、網絡和其他輔助設施;加強軟件建設，諸如增加教學軟件、教育管理軟件、工具軟件、可促進教學的支持性軟件、數(shù)字化教學材料;加強潛件建設，諸如增加教學和學習需求分析、技術整合策略設計、技術整合準備和技術整合評價等技術支持?？h域內各級各類信息技術基本建設必須達到國家和省級政府規(guī)定的基本要求，建成校園網和具有寬帶的學校比例達到95%。第二個實施途徑是在管理、教育和教學三大領域中廣泛應用信息技術、提高教育教學工作和管理的效能?？h域內學校人事、財務和其他業(yè)務管理方面逐步引入計算機管理方式。德育工作方面進行電子檔案形式的管理和評價。課程和教學方面實現(xiàn)信息技術課程化和學科課程信息化。

基礎教育信息技術現(xiàn)代化的實施標準包括四個方面的標準，即縣級政府制定和實施基礎教育信息技術現(xiàn)代化的目標方面的標準，它包括制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標，落實行動計劃，大力促進基礎設施建設;學校制定和實施信息技術使用方面的標準，也即將信息化管理和學科課程信息化作為工作重點，通過項目實施和評價的方式達到教育管理和教學水平的顯著提高;教師方面確定信息技術的工作標準，也即通過使用信息技術實施靈活多樣的教育和管理方式，積極實施柔性教學、小組教學和個別教學，提高教育教學質量和效益;學生方面確定信息技術學習要求的標準，也即通過使用信息技術激發(fā)學習的積極性、掌握核心學習工具、形成基本的信息時代素養(yǎng)，這些素養(yǎng)包括技術素養(yǎng)、信息素養(yǎng)和視覺素養(yǎng)。

五、教育體制現(xiàn)代化

教育體制包括教育的組織方式和規(guī)則體系。它反映教育生產力的現(xiàn)實要求，保護和促進教育生產力的發(fā)展，是教育進步的重要標志。

教育體制現(xiàn)代化包括教育行政管理體制、學校管理體制、學校教育制度、辦學體制、教育投資體制、評價制度、考試制度的改革和完善，其標志是建立與本地實情和發(fā)展水平相適應的充滿活力、富有效率、高度開放的新基礎教育體制。

在教育行政管理體制方面，分權改革得到推進，以縣為主的管理體制得以完善，縣鄉(xiāng)兩級共同擔當教育行政管理職責，理順政府和學校的關系，縣級人民政府全面管好基礎教育、社區(qū)教育和特殊教育。

在學校管理體制方面，縣域內各個學校是具有民事權利能力和民事行為能力的社會組織，具有法人資格，它在教育教學權方面，自主選擇開發(fā)課程、自主選擇教材、自主對外交流;在人事權方面，進行教師校本培訓、確定教師考核方式;在財產權方面，自主籌措物資、管理和使用財產。完善校長負責制，加強學校的科學決策和民主管理。

在學校教育制度方面，縣域內形成學前教育、義務教育、高中教育有序發(fā)展的格局，各類學校自成體系、規(guī)?；洜I、協(xié)同發(fā)展;義務教育和非義務教育協(xié)調發(fā)展，重點發(fā)展學前教育;普通教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。

在辦學體制方面，縣域內構建多元化辦學的機制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局，各類學校均具有一定數(shù)量的民辦學校，其中一些學校成為有一定影響力乃至示范性的民辦學校。

在教育投資體制方面，縣域內形成政府投資為主、多渠道籌措經費的機制、縣財政性教育經費投入與中央政府和省級政府轉移支付相結合的供給機制、教師工資、生均公用經費和基本建設投資三方面投入有機結合的機制、定額撥款和績效撥款相結合的撥款機制。

在評價制度方面，縣域內建立區(qū)域教育、學校、教師、學生四個層面的評價制度，以合理的評價方式引導人們的教育教學管理行為。

在考試制度方面，在實施多樣化高考形式改革的基礎上，強化高中畢業(yè)會考制度的權威性和實效性，將它作為考生能力水平監(jiān)測的核心機制;改革中考制度，促進高中招生中生源配置的方案制定和實施的合理化和優(yōu)質生源配置的均衡化，增加學校考試的自主性和多元化考試方式的使用范圍。

六、學?，F(xiàn)代化

學校現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的基石。一大批具有示范意義的現(xiàn)代學校的持續(xù)發(fā)展，是縣域基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要標識。學校是學生成長的大舞臺，是育人的大熔爐，是教師的精神家園。學校是社會組織之一，學校必須履行促進個體社會化的職能、促進地方經濟發(fā)展的生產職能、促進人員流動的選擇職能、促進社會變革的政治職能、促進文化傳承和創(chuàng)新的文化職能。學?，F(xiàn)代化的核心衡量標準是學校職能的履行狀況。

學?，F(xiàn)代化主要包括學校物質技術的現(xiàn)代化、學校制度的現(xiàn)代化和學校特色的形成、學校文化建設的推進。

在物質技術現(xiàn)代化方面，縣域內須實施現(xiàn)代化學校建設工程。省級政府制定工程實施的方案，制定測評的方案，并決定在規(guī)定時間內完成計劃。縣域內政府和學校堅持硬件和軟件同步建設的方針。一方面，政府積極推進示范性學校建設步伐，這些學校的辦學條件不斷改善，辦學效益不斷提高，另一方面，各個學校改革不斷深入，辦學活力顯著增強?？h域內各類學校中均產生具有高質量和高社會聲譽的學校，其中各類學校中分別有一至數(shù)所成為示范性學校?？h域內實施標準化學校建設工程，其他所有學校均成為標準化學校。

縣域內各個學校普遍建立和完善現(xiàn)代學校制度。各個學校強調學校的課程內容整合和管理制度的設計的人性化，充分地體現(xiàn)人與人之間的差異，尊重學生的個性發(fā)展，促進教師的專業(yè)成長;強調辦學的高度多元開放，鼓勵家長和社區(qū)直接參與新課程資源開發(fā)，參與新課程的實施，為學校提供更為廣闊的前景和資源;強調以質量求生存，以特色謀發(fā)展，形成管理、教育和教學各個方面的特色，學校文化建設取得成效，校容校貌整潔美觀，具有良好的校風、教風和學風，學校成員之間關系融洽、凝聚力強。

七、教育管理現(xiàn)代化

教育管理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的行動保障。教育管理的現(xiàn)代化對于其他方面的教育現(xiàn)代化具有根本的支撐作用。

縣域教育管理現(xiàn)代化包括教育管理的民主化、科學化和專業(yè)化。所謂教育管理民主化，是指各個學校的教師和學生有權參與學校的管理，學校內部實行民主決策，師生的權利得到充分保障。所謂教育管理科學化，是指教育管理各項工作都建立在科學的管理制度的基礎之上，教育專家發(fā)揮對教育的指導作用，管理者使用科學方法對教育教學過程進行監(jiān)管。所謂教育管理的專業(yè)化，是指各級教育管理者都要接受教育管理方面的專業(yè)訓練，不斷促進管理方面的專業(yè)發(fā)展。

教育管理現(xiàn)代化的首要標志是教育行政管理和學校管理水平的提高。管理水平的高低主要取決于管理思想的先進性、管理組織的優(yōu)化、管理手段和方法的多元化，最終取決于管理者的素質和水平的提升?？h域內各個學校著力提高管理隊伍的文化教育水平和管理科學水平?？h政府加強對縣域內教育現(xiàn)代化的宏觀決策和調控力度;理順教育內外的關系，為教育的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。縣政府承擔規(guī)劃、組織和投資基礎教育的責任。一方面，有必要高度強調政府在領導和興辦基礎教育方面的權威性。另一方面，政府對基礎教育的管理行為做到規(guī)范化。社區(qū)和學校的關系得到理順，學校附近的企事業(yè)單位、街道或者村民委員會建立社區(qū)教育組織，社會各界支持學校建設，參與學校管理，優(yōu)化育人環(huán)境，并取得明顯的成效。

八、教育發(fā)展水平達到現(xiàn)代化

教育發(fā)展水平是衡量教育是否適應經濟社會發(fā)展需要的重要標志之一。教育發(fā)展是一種社會存在，它是教育由低級形態(tài)到高級形態(tài)的運動過程，是從一個較低的水平或者地位提高到一個較高的水平和地位的過程。教育發(fā)展包括數(shù)量擴張、結構轉換、質量提高、速度加快、效益增高、條件改善、成效擴大、平等和穩(wěn)定程度提高。教育發(fā)展的最主要標志是教育數(shù)量、質量和效益的上規(guī)模、上檔次和上水平［4］。就縣域基礎教育發(fā)展水平而言，縣域教育現(xiàn)代化的定性標準主要包括普及學前三年教育、高質量普及九年義務教育，接受職業(yè)教育的人群覆蓋全體為進入普通高中學習的青少年，成人學習機會充足、機制靈活，教育投入充足、公正和有效地分配，學生全部順利地完成學業(yè)，教育為社會經濟發(fā)展做出必要的貢獻。在條件較好的地區(qū)，近期內縣域教育現(xiàn)代化的定量指標包括以下11個指標，即：三年學前教育毛入學率達到90%;初等教育凈入學率達到100%;中等教育凈入學率達到95%;義務教育鞏固率達到99.9%;成人平均受教育年限達到13年;具有校園網和寬帶網的學校的比例達到95%;中小學生機比達到15∶1;小學教師中具有?？茖W歷的教師的比例達到80%;初中教師中具有本科學歷的教師的比例達到60%;成人繼續(xù)教育和培訓的參與率達到60%;縣域教育對GDP的貢獻率為35%以上。

［1］荀況．荀子［M］．上海：上海古籍出版社，1989：153．

［2］王安石．王文公文集［M］．上海：上海人民出版社，1974：273．

［3］英克爾斯．人的現(xiàn)代化［M］．陸殷君，譯，成都：四川人民出版社，1989：4．

［4］楊明．教育發(fā)展的本質新探［J］．人大復印報刊資料·教育學，1996(5)：32．

What Kind of Basic Educational Modernization at the County Level Should We Need?

YANG Ming1，Ou Zili2
(1.College of Education，Zhejiang University，Hangzhou 310028，China;2.Hangzhou Qizheng Secondary School，Hangzhou 310003，China)

Educational modernization is an important part of social modernization．The realization of educational modernization is the important strategic goal facing Chinese educational reform and development．In order to realize modernization of basic education it is necessary to put forward scientific educational ideals，improve the use of facilities and make great progress by the use of ICTs．It is also necessary to cultivate teachers with high－level qualification，establish new system of basic education，establish modern school system，conduct scientific education management and achieve high level of educational development．

basic education at the county level;modernization;modernization of basic education;strategic goal

G40

A

2095－2074(2011)05－0079－06

2011－06－20

楊明(1964－)，男，浙江東陽人，浙江大學教育學院教育學系教授，博士生導師;歐自黎(1969－)，男，浙江杭州人，杭州啟正中學高級教師。